沪国五条细则落地50天 20%个税政策仍未执行

上海国五条细则出台近两月，记者今日（5月21日）从上海各区房地产交易中心了解到，20%个税政策仍然没有开始执行，各交易中心人数逐渐恢复国五条出台前的面貌。

交易中心人流恢复平常  排队缴税仍然存在

5月21日，记者走访了徐汇、闵行、浦东三大区房产交易中心发现，国五条细则颁布至今各交易中心仍然按照之前的标准征税。早上8点多，闵行区房产交易中心门外车位就被占满，交易中心一楼缴税处座无虚席，没有细则刚刚出台时候的排队到门外的现象。

类似情况在浦东交易中心也被记者撞见，记者赶到浦东房产交易中心时，排队取号的交易者已经排成了一支长队。记者从浦东交易中心（南泉北路201号）了解到，前来此地办理交易相关业务的必须首先领号。而该中心大厅贴出的公告显示，该办中心已经不再办理审税和缴税业务，只办理领证和登记业务。

然而，在浦东房产交易中心审税、缴税业务办理点，工作人员拿着扩音器开始叫号，交易者以预先取到的号码条为证办理交易业务。一位不知名姓的女士满脸无奈的她向记者透露，这辈子再也不买房了，折腾不起。

而在徐汇区房产交易中心则出现了另外一幕，整个大厅只有稀稀落落的几个人，缴税办理处也颇为冷淡。交易中心的工作人员告诉记者，5月份交易人数比4月下降了很多，平常时候人数也跟今天差不多，周末的时候会有所改善。

买方：“个税何时执行 不是最重要的”

刚刚拿到上海市房屋买卖合同的张先生在接受采访时表示：“全国就只有北京在执行20%个税，上海最后应该会不了了之。因为我对房产交易懂得比较多一点，往年征税都是按照签订合同的时间节点来算的，现在合同拿到了，也就不再担心了”。而张先生的妻子告诉记者：“坊间流行两种说法，一种是拉了合同就安全了，另一种是过了审税就安全了，照目前来看，拉了合同差不多就安全了。”

而记者咨询闵行区房产交易中心人员20%个税何时执行时，在交易的哪个阶段开始执行，得到的答复却是：我们也不清楚。

与改善性需求的购房者相比，属于刚需人群的沈先生在提及20%个税时显得很平静，“真的要在我买房的时候执行20%个税，那也就认了，房子必须买。而个税何时会执行，对我来说已经不是最重要的了。”

卖方：满五唯一房涨价  应对个税衍生附加合同

记者走访了几家交易中心附近的中介门店发现，当前市场上卖家的心态也出现了扭转，据某房产经纪人介绍，现在二手市场上满五唯一的房子价格上涨，不满足条件的卖家现在也不愿意参与交易，他们更多地选择了转售为租。改善型的则还是不可避免地选择交易，但是交易过程中大家都会针对20%个税的“随时空降”签订一定的附加合同，以免双方利益受损。

据21世纪不动产分析师罗寅申分析，国五条政策之前上海市二手房月成交2万余套，而国五条细则出台的4月份，本市二手房成交量在仍然维持在2万套，较3月份有所回落。

罗寅申分析，5月份二手房交易量较4月会有小幅回落，预计幅度在5%-10%之间，从价格来看，之前挂高的价格会合理回落，幅度在5%以内。目前来看因为政策的宣而未动，所以对市场影响并不大，但是因为之前透支效应，所以成交还是要往下走的。

业内：新政执行或考虑整体经济形势

国五条细则出台满50天，全国各大城市除北京按照20%标准征税以外，其他城市在具体执行上普遍没有下文。而对于此现象，业内人士也猜测为何国五条细则没有按要求执行。

前央行货币政策委员会委员、李稻葵5月13日在某个金融论坛上透露，中国决策者可能会在年底前放松楼市调控，如果新一届政府太急于为楼市降温，将对国内经济不利。

从最新公布的4月份经济数据来看，整体经济运行情况确实仍然处于疲弱状态。4月份数据中唯一的好消息就来自房地产。原本以为购房者在3月份赶在国五条细则落地之前完成交易，成交量会在4月出现断崖式下跌。未料4月份销售面积同比增长38%、增速远远高于3月的27%。

4月房产新开工面积同比增速则快速回升至14.5%。这也帮助推升了房地产开发投资。4月地产投资完成额同比增长23%，也高于3月份的17.6%。在基础设施投资中，房地产开发投资的增幅也是4月份最大的。

业内人士认为，虽然当前经济形势不佳，但房地产的表现却一枝独秀，成为4月份的亮点。所以把经济低迷归咎于房地产调控并不像之前几次那样名正言顺。不仅如此，此轮调控还面临执行不力的挑战。