市科创中心土地新政揭晓 有望压缩市场投机

网易房产8月28日讯 上午9时整，市规土局在南昌路57号科学会堂国际会议厅举行“推进科技创新中心建设规划土地政策专题宣讲会”。本次宣讲会由市规土局土地利用处长魏子新对科技创新中心建设规划土地政策进行了详细讲解，同市委委员、市规划国土资源局局长、党组书记庄少勤作土地供应政策改革解读，同时介绍今明两年上海土地供应及市场情况。

首先，魏子新处长发言解读政策，主要以下五个方面进行讲述：一、上海土地利用面临的形势和任务；二、本市节约集约制度建设和实施情况；三、推进科技创新中心建设的规划土地政策要点；四、存量工业用地盘活案例；五、下一步工作。

魏处长指出，土地利用是为城市发展或区域发展服务的，要把握土地利用的规律，必须把握好城市发展的规律和趋势。城市发展和土地利用主要面临的新常态：生态化、人本化、网络化、社会化、数据化、法制化。

提出地价管理新方法

魏子新说，土地财政不是长期有效的，后期的开发运行才是重要的。提出地价管理方法：标准厂房地价不低于工业用地基准地价70%，研发总部通用类地价不低于研发总部产业类基准地价的70%。政策支持：标准厂房100%持有，50%可以转让；研发总部通用类由原来30%可以转让，增加至50%可以转让。

出让年期由最高50年调整为不超过20年

实施土地全生命周期管理制度，将一般工业用地出让年期由最高50年调整为不超过20年，提高土地周转效率；加强项目在土地使用期限内全过程动态广利，将项目建设、运行质量与综合效益等相关要素纳入入地出让合同管理，通过入地核验、定期评估、诚信管理等，实施全过程监管。

工业用地发展现状及政策支持

关于创新土地混合利用政策，鼓励产业融合发展。目前的发展现状：按照传统工业化生产，工业区与商务办公区相隔离、地块用途不兼容。对此，提出综合用地政策：鼓励土地混合利用，增加土地管理的弹性或韧性，适应经济发展。

1、《关于中国（上海）自由贸易试验区综合用地规划和土地管理的试点意见》（沪规土资地规[2014]443号）合理划分功能分区，明确不同功能分的主导功能和主导功能建筑规模的最低比例，按照混合用地“负面清单”，确定土地混合用途，兼容比例。2、自贸区综合用地规划土地政策推广到全是各类园区。

希望开发商自持商业用地部分物业服务

在会议问答环节，市委委员、市规划国土资源局局长、党组书记庄少勤指出，上海市目前的商业项目总体是超过需求的，总量上虽然是多的，但是品质上并没有达到要求。以后我们希望开发商持有一部分物业，再销售一部分。从现在上海市场的发展来看，未来持有部分物业对于开发商来说并不会是亏本买卖。

庄少勤还指出，我们的政策除了要支持产业转型外，还要治理好房地产市场上的一些毛病。其中最主要的就是压缩投机的空间，就以商办项目为主，现在上海有很多，对土地市场的影响也很大，品质、结构、分布都不是很合理，希望开发商未来真正能和城市同舟共济，共同发展，共建共享。