长宁江苏路街道一老小区4台电梯同日竣工

76岁的周金妹一直有个遗憾：家住没有电梯的老公房，身患二级残疾的老伴已经连续4年被“困”4楼家中，未曾下过楼。今年2月9日，这个遗憾永远画上了休止符——当天上午，长宁区江苏路街道长新小区的部分居民收到了一份“新年大礼”，小区1、3、4、5号楼加装的4台电梯正式竣工。这也是江苏路街道有史以来最大规模的成片加装电梯项目。

一楼住户突然反对

长新小区位于长宁路491弄，建造于上世纪80年代初，是长宁区第一批由棚户区改造，原拆原回的售后公房小区。小区总建筑面积5.1万平方米，由26幢多层住宅和2幢高层住宅组成。紧邻中山公园，长新小区集合了地理位置好、周边配套完善等多项优势。

然而，即将迈入“不惑之年”的小区，公共空间、服务设施近年来已无法满足结构多样的社区人群需求，尤其以老年居民期盼已久的加装电梯最受关注。长新居民区党总支书记赵惠萍介绍，小区现有居民1200户约3400人，其中60岁以上老年人占四成以上。而在整个长新居民区，1505名户籍老人中，独居老人有103人。此外，还有残疾人223人、重残无业人员7人，近期因突发大重病和交通意外等原因，造成临时生活困难的人员也有20余人。装电梯，成了不少居民每天一睁眼就期待的事。

恰逢长宁区“十三五”期间启动精品小区建设，2019年，江苏路街道结合长新小区精品小区改造，将老公房加梯纳入治理项目。然而，老小区加梯虽然呼声强烈，但实施过程却充满意想不到的难题。赵惠萍告诉记者，以此次同批竣工的4台电梯为例，这4栋居民楼的加梯过程最为顺利，居民意愿强烈、上下一心，都对加梯志在必得。但在对3号楼进行施工方案征询时，一直表示同意的一户一楼居民却突然提出强烈反对。

原来，根据施工方案，电梯井的位置对该户居民家北面的窗户采光有较大影响，加之电梯的无障碍通道也铺设在该户居民窗前，综合考虑隐私安全、租金房价等因素，居民对施工方案提出了反对意见。最终，在居民楼组长和居委会的协调下，2楼至6楼居民共同出资，为一楼该户居民提供补偿。加梯公司则为该户居民家的窗户加设了挡板，妥善保障居民隐私。

主动掏钱装修楼道

“这4部电梯能够成功加装，发起人不一定是党员居民，但最后事成的‘关键人物’，一定离不开党员的身影。”赵惠萍说，前期，居民区党总支引导居民成立以“党员+楼组长+志愿者”为核心的加梯工作小组，小组中有专业背景的成员负责加梯工程，有号召力的“原住民”负责每家每户的情况沟通。大家分工明确，齐心协力推进加梯。

小区5号楼的居民加梯愿望强烈，但是具体到每一户却意见不统一。楼组长殷阿姨同时也担任着楼内第一党支部的书记，便主动承担起牵头和协调居民工作的重任。不到20天，她就完成了整栋楼24户业主的征询。在加梯推进过程中，遇到“肠梗阻”问题，居民党员都主动亮身份、作表率，在“家门口”发挥带头作用。

江苏路街道办事处副主任徐海涛介绍，长新小区同时推进4台电梯的加装，也是街道探索“美好社区”建设的试点。面对加装电梯中经常遇到的“共识难、集资难、工程推进难”等问题，长新居民区党总支引领“三驾马车”协同配合，明确居委会、业委会和物业在加梯过程中的分工职责，定期召开联席会议，让居民真正成为社区治理的主人。

在长新小区的加梯过程中，同一楼内楼上、楼下的居民共破难题，居民间不仅彼此相识相知，老公房凸出的邻里矛盾、楼道堆物等问题也随之化解，楼组成为居民心中第二个“家”。记者在小区1号楼看到，崭新的电梯外，楼道墙面也全都铺设了晶莹剔透的白色瓷砖。赵慧萍说，电梯开工后，居民主动协商，每户出资600元“众筹”装修楼道，为新电梯配上了全新的“样板间”。

“美好社区”有内生动力

触动居民愿意主动掏钱，装点楼道公共区域的，是长宁区精品小区建设看得见的成果和实效。江苏路街道党工委书记戴涛表示，结合覆盖全区的精品小区建设，街道党工委引导居民区党总支重点打造“宜老、宜幼、宜居、宜社”的“美好社区”新样板。

位于长新小区主干道的生活服务中心，是小区整体改造提升中的焦点，包含生活中心、便民中心、邻里客厅三大板块。居委会缩小办公空间，整合原有的居委会、警务室、会议室、收储闲置用房等约400平方米的区域，打造了一个一站式的家门口服务站点，成为居民生活的新型“便利店”。

其中，“和美便利店”包含慈善超市、便民小站、理发、维修等传统服务项目，还有智慧课堂、共享厨房、智能书屋、智能洗衣、智能健康等新型服务体验。针对老小区房型小、晒衣不便的问题，智能洗衣房提供每次15元至17元不等的洗衣服务，居民可以一次性洗净、烘干整个冬天的大件衣物和被褥。

“和美会客厅”聚焦党建引领，推动全过程民主，致力于健全社区层面的“提、定、议、办、评”民主协商机制。既有多层住宅加装电梯，就是长新小区的“2020年度十大民主协商议题”之一。“和美党群家”整合了党群驿站、新时代文明实践站、妇女儿童之家、人大代表联系点等服务功能。“和美联勤站”聚焦高效处置一件事和，探索技赋能小区智能化治理。

位于小区大门处的健身广场，则完全根据居民意愿进行设计改造，重新规划了健身、休闲功能的布局，延续了广场多入口的六边形特色，同时增加了健身器材、休闲座椅、象棋桌等居民常用设施。改造后的休闲广场成为老人健身、儿童玩耍、邻里沟通的公共会客厅，开阔的空间也成为社群广场舞、健身操、太极拳和露天放映活动的理想场地，并于今年1月入选上海30处最美市民益智健身苑点。