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楼市现“托底式”维稳:部分城市限制降价

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3月6日,江西省赣州市赣县区住房和城乡建设局向房企发布了一份名为“停止特价房销售”的文件。文件要求,房企停止低于申报价格的“特价房”销售。

这份文件的背景在于,赣县部分房地产项目于春节后打折销售,部分房源的售价低于备案价格。

尽管官方尚未对此作出正式回应,但近期,出台“止跌令”的城市并非赣县一个。分析人士普遍认为,在市场下行期,“托底式维稳”的做法还将继续出现。

维持市场秩序平稳

在网传的这份文件中,为维护房地产市场健康稳定发展,江西赣县区对区域内房企下发了3点措施:

首先,所有开发企业立即停止特价房销售,所有特价房销售前必上报住建局和物价局审批。

其次,自3月3日开始,同类型住宅成交单价低于该项目2月份同类型成交均价的商品房合同暂缓备案。

第三,所有开发企业于3月5日前制定降价引起的应急预案措施上报住建局综合股进行备案。

在此之前,类似的“止跌令”已经出现。

2018年9月,安徽砀山碧桂园项目传出降价的消息,并引发市场恐慌。当地各部门随即对十多家企业进行约谈,并对碧桂园进行相关处罚。这也被称为“碧桂园降价未遂约谈会”。

今年年初,安徽芜湖某房地产项目进行降价促销,前期业主颇为不满,并到售楼处讨要说法。最终,当地住建委介入,并要求房企立即停止促销活动。

当市场下滑时进行降价促销,是房地产企业常用的市场手段,但在我国大部分地区,直接进行降价促销往往会引发前期业主的不满。

从去年四季度开始,全国房地产市场进入降温通道,一些城市出现楼盘降价现象,并引发前期业主的“维权”。有观点认为,从现实的角度看,避免大范围降价,有助于维持市场秩序的稳定。

上海易居研究院智库中心总监严跃进指出,作为各个市场信号的终端,房价的变化通常会对市场预期带来很大影响,并进而影响到土地市场、金融市场的稳定。因此,从地方政府的角度,多数不希望出现房价大幅下降的情况。

3月8日,中国人民银行成都分行行长、党委书记,国家外汇管理局四川省分局局长周晓强在接受媒体采访时就表示,房地产价格也不能大跌,它是老百姓的资产,银行信贷资产。大跌老百姓受不了,银行也承受不了,但绝对不能无休止地涨下去。所以,去年中央经济工作会议提出要稳房市就是这个意思。

“托底式”和“打压式”手段并存

这种“托底式维稳”的做法主要出现在三四线城市,相比之下,部分一二线楼市由于各种原因出现房价上涨的预期,当地政府部门不得不对此进行纠偏。

今年2月末,针对部分自媒体称“南京房价突破限价”、“南京调控放松”,南京市官方部门回应称,将继续贯彻中央关于坚决遏制房价上涨的重要决策,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,坚持房地产市场调控政策不动摇,力度不放松。

南京还提及,住房问题关乎国计民生,在房地产市场过热的情况下,根据国家、省和市对房地产市场调控政策规定,南京市在房价过快上涨期间对房价采取一系列稳控措施,防范大起大落风险。根据国家统计局发布的70个大中城市房价指数显示,自2016年10月以来,南京市发改委表示,该市房价稳控工作实现了调控目标要求。

严跃进认为,我国房地产市场的区域差异较为明显,市场上行和下行的现象可能在不同的城市同时发生。因此,在维持市场稳定方面,有可能同时出现“托底式”和“打压式”手段并存的情况。

他还认为,从近期各级政府部门的表态来看,维持市场稳定将是未来一段时间的工作重点,因此,类似的手段还将继续使用。

去年末以来,各地召开地方“两会”,并对2019年的房地产调控做出部署。其中,“三稳”(稳地价、稳房价、稳预期)和一城一策被认为是最重要的关键词。

3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告,并指出,“更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系, 促进房地产市场平稳健康发展。” 分析人士认为,虽然未提“房住不炒”,但“稳市场”同样是今年楼市调控的重点。

多数机构认为,维持房地产政策的稳定性,同时赋予地方政府自我调整的权限,是今年各地楼市调控的主基调。其中,采用不同的“维稳”手段,正是“一城一策”做法的体现。

与出台“止跌令”的做法类似,中信建投指出,在基本面继续探底的大方向下,政策边际继续宽松是大概率事件,这从去年12月至今多地在落户、“三限”(限购、限售、限价)、房贷利率等方面的放松中已得到印证。其中南京、西安等重点二线城市落户政策进一步宽松,珠海、合肥则一定程度上放松了购房资格。

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