建浦东机场三期 上海国际航运中心三年计划公布

到2020年，上海要实现航运枢纽功能国际领先、航运服务能级大幅提升，航运创新能力全面增强，其中集装箱年吞吐量突破4200万标准箱，航空旅客年吞吐量达到1.2亿人次，货邮年吞吐量达到440万吨，邮轮年接待出入境游客350万人次。

今天，市政府新闻办举行发布会，市交通委主任谢峰介绍了《上海国际航运中心建设三年行动计划（2018-2020）》相关情况。

李晔摄

2017年，上海港完成货物吞吐量7.51亿吨，集装箱吞吐量4023万标准箱，集装箱吞吐量连续8年保持世界首位。上海港已成为中国大陆集装箱航线最多、航班最密、覆盖面最广的港口，海港国际枢纽地位进一步巩固；2017年，上海机场旅客吞吐量达1.12亿人次，在全球城市中排名第四，国际旅客和货邮吞吐量的全国占比分别达1/3和1/2，上海亚太门户航空复合枢纽地位基本确立；2017年，上海海事仲裁案件数量全国占比达90%，上海船舶险保费收入全国占比达44.05%，上海航运交易所集装箱运价指数成为全球集装箱运输市场的风向标，上海现代航运服务功能不断完善；2017年，上海港共靠泊邮轮512艘次，邮轮旅客吞吐量297.29万人次，成为全球第四大邮轮母港，吴淞口国际邮轮港+国际客运中心+外高桥备用码头的“两主一备”格局已形成，邮轮经济发展势头良好。

到2020年，上海要基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。为实现这一目标，上海正实施如下重点举措。

打造世界先进的海空枢纽港。完成洋山四期工程后续工作，加快推进外高桥港区八期工程建设。建设浦东机场三期、虹桥机场T1航站楼、浦东机场第五跑道工程，推进浦东机场总体规划修编；优化上海地区空域结构，深化空域精细化管理改革，提升两场航班放行正常率；争取对上海开通和加密国际航班的政策支持；提升国际航空货邮中转功能，推进快件、冷链物流和跨境电商等细分业务开展；扩大旅客过境免签政策适用国家范围，推进吴淞口国际邮轮码头后续工程建设；建立邮轮旅客凭票进港凭票登船机制等。

优化完善枢纽港集疏运体系。推进南槽航道治理一期工程，推动长江口大型船舶超宽交会常态化运行；推动江海直达运输，加强船员培训和安全监管；推进大芦线二期等内河高等级航道建设；推进沪通铁路南通至安亭段建设，力争沪通铁路太仓至四团段开工，推进铁路进外高桥港区等。

促进航运绿色、安全、高效发展。编制实施新一轮《绿色港口三年行动计划》，进一步实施船舶排放控制区管控措施，加快岸电设施推广和应用，推广LNG动力内河船舶应用，全面落实港口、船舶污染物的规范接收处置；全面具备向停靠飞机提供桥载电源的能力，支持机场新能源车辆推广应用；完善国际贸易单一窗口，打造长江口深水航道E航海示范区，建设跨境贸易管理大数据平台和长江集装箱江海联运综合服务信息平台，完善集卡预约平台功能，全面推行港口业务网上受理，推进集装箱设备交接单、提货单电子化；浦东、虹桥机场打造全流程自助服务候机楼等。

全面提升现代航运服务能级。打造上海航运金融产业集聚区，深化北外滩“航运服务总部基地”建设，吸引航运服务功能性机构落户；打造虹桥临空经济示范区，促进航空要素集聚和交易；建设吴淞口邮轮总部基地，丰富邮轮商业服务，打造邮轮物资配送中心；建设国际海事司法中心，推进航运仲裁信息化服务；深化航运保险注册制改革，拓展航运保险指数功能，发布航运保险纯风险损失表；完善融资租赁登记、查询和配套司法配套服务；打造“上海航运指数”品牌，发展航运金融衍生品业务等。

加强区域港航发展协同。强化长三角区域港航协同发展机制，加快推进小洋山北侧岸线联动开发，鼓励以港航龙头企业为主体开展区域合作；鼓励机场之间构建联盟体，创新跨区域机场运行管理体制；发挥长江经济带航运联盟作用，完善工作机制，发挥示范效应；建立21世纪海上丝绸之路港航合作机制；支持航空公司拓展“一带一路”国际航线网络等。

加强航运中心建设保障。完善上海国际航运中心建设推进协调机制，强化与国家相关部委的沟通协调；优化航运业综合发展环境，推动港航业审批制度改革；优化口岸服务环境，提高物流效率，降低物流成本；加强航运人才队伍建设等。

市交通委副主任张林、上海海事局副局长吴红兵、上海港务集团总裁严俊、上海机场集团副总裁王吉杰、上海航交所总裁张页出席发布会，共同回答了记者提问。