买房时你是否交了不该交的钱：二手房宗地图费该谁来付

[2018国务院大督查]你是否在买房时交了不该交的钱：二手商品房产权登记中的宗地图费应该谁来支付？

据中国之声《新闻纵横》报道，广西北海一年四季气候温和，自然环境优美，吸引着各地百姓来北海买房定居。国务院大督查第二十督查组在北海暗访中发现，不少百姓在购买二手房进行不动产登记前，都要提前办好所购房屋的宗地图。这是房地产登记卡附图，反映一宗地的基本情况，包括宗地权属界线、界址点位置、宗地内建筑物位置与性质、与相邻宗地的关系等。如果在北海不动产登记中心查不到该二手房所在小区的宗地图，购房者必须要去当地国土资源信息中心或是有测绘资质的机构测绘、办理宗地图，费用大概在350—450元之间。

不少购房者可能没有意识到或者没有被告知这笔钱其实是不需要自己负担的，三、四百元看起来不是太大的数目，但是在二手商品房不动产登记过程中，几百几千上万个三、四百元就不是一个小数目了。

九月，广西北海市中心的某房产中介里，对购买二手商品房后需要办理手续的注意事项，中介回答已是老练，“宗地图的话不需要您过去，由我们这边过户人员来办，基本的宗地图最高是400元，正常的都是350元。”

如果不了解情况，购房者可能会误认为办理宗地图的费用是交给中介的，然而这笔费用却是交到别处。

(加到服务费里，付给您这边？)

中介：不是付给我们这边，是付给做宗地图纸那边的。

(哪做宗地图啊？)

中介：恩，就是土地资源局那边。

北海的这个房产中介还强调，宗地图肯定是要有的，如果没有，房本办不下来。宗地图需要半个月办出来，然后上交图纸，房本才能办出来。

随后，督查组来到北海市不动产登记中心咨询，工作人员答复，购买二手商品房，进行不动产转移登记的时候，宗地图必不可少。工作人员说：“宗地图，那个的话看你们小区我们图库有没有，如果图库没有的话可能要你们自己去办理这个业务，在国土局的一楼信息中心可以办理，在外面有资质的测绘单位也可以。”

在北海市国土资源信息中心一楼的测绘服务公示里，清楚写着商品房宗地图测绘及权籍调查说明、收费信息清单，收费标明为经营性收费，来办业务的购房者不少。

记者：你们也是来办二手商品房宗地图测绘的？

购房者：嗯，对。

记者：它之前也没有宗地图吗？

购房者：没有，没有土地证。

记者：需要重新去测它？

购房者：不用测，交个钱就行了。

记者：多少钱？

购房者：433元。

记者事后以购房者的身份致电北海市国土资源信息中心咨询测绘二手商品房宗地图事宜，工作人员详细地介绍了具体办法和收费标准。

工作人员：你已经接收到要你过来办理宗地图的信息了是吗？

记者：嗯，对。

工作人员：如果有土地证原件，您就拿土地证原件、房产过户的回执单原件以及身份证原件过来办理。

记者：这个怎么收费呢？

工作人员：我们要看小区开发商有没有交过费用，有350元跟400多元的区别，要现场来查。

其实，早在2017年8月24日，当时的国土资源部办公厅就发布了关于规范不动产权籍调查有关工作的通知：为满足不动产登记需要，对于需要补充开展权籍调查，完成房屋落幢落宗等相关工作的，不动产登记机构应当提请政府落实经费，统一组织实施。也就是说，测绘二手商品房宗地图的费用，应该由政府支出。

督查组在调查中了解到，据初步统计，从今年元旦至今，北海市涉及的不动产登记宗数约为1.6万宗，违规收费金额达430多万元，这些钱，本应该由政府承担。

对于督查中发现的问题，9月5日下午，国务院第二十督查组针对此事件约谈了北海市人民政府、广西壮族自治区国土资源厅、北海市国土资源局的相关领导同志，并指出要整改到位。国务院第二十督查组组长张军扩表示：“北海市政府要督促北海市国土资源局立行立改，立即停止宗地图测绘费的收取；自治区国土资源厅要对后续整改工作加强监管，限期整改到位。同时，今后要对国家出台的有关政策及时地部署贯彻落实。针对此次督查发现的问题，要进一步理清相关人员的责任，对一些不作为、乱作为的干部，要严肃追责问责，坚决杜绝转嫁收费、搭车收费等情况。”

目前，广西北海市已经发布公告开始整改，并全面清退不动产登记过程中的违规收费，北海市副市长李克纯表示：“立即停止由申请人承担补充权籍调查中测绘费用的做法，对我市实施不动产统一登记制度以来违规收取的测绘费用，全面组织清退。严格执行国家和自治区的政策规定，除不动产权利首次登记，不动产界址、空间界限、面积等自然状况发生变化，以及不动产登记申请人要求重新测量外，其他需要补充权籍调查的，由市政府及时安排不动产数据整合及补充开展权籍调查专项经费，以便统一组织实施。”