中纪委详解官邸制 适时清理超配住房公车

称官邸制是国际上通用的高级官员住房制度，高干离岗应和配偶子女及时退房

“中国特色官邸制研究”课题负责人汪玉凯接受早报专访，谈如何试水官邸制

图中院落为香港礼宾府，是香港特区政 府接待来宾的场所，特区政府的一些重要典礼亦于这里举行，现已成为香港特首的官邸。

昨天上午，中纪委监察部网站刊载题为《全会决定解读:规范并严格执行领导干部工作生活保障制度》文章，称当前要抓好五个方面工作，适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退，探索实行官邸制等改革措施，并详解官邸制含义。

这也是中纪委第七次发文对全会《决定》进行解读。

待遇标准

退休待遇该砍就砍

文章称，要从根本上遏制和消除特权作风。通过开展专项治理，逐步消除领导干部职务消费过高、享受待遇过多过高、利用职权为亲属或身边人员谋利、凌驾于法律制度和组织之上等特权作风。

“规范领导干部工作生活保障制度，当务之急是要按照中央的要求，抓紧制定出台领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、警卫、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准”，文章指出，对与职级密切相关的特殊待遇（如配备专车、专职秘书、警卫等）应继续严格限定领导干部范围；对与工作生活保障密切相关的待遇（如住房、办公用房、公务接待等）可以随社会经济发展有所提高，但对提高幅度应有严格限制。同时，对领导干部离职退休后，哪些待遇可以继续享受，哪些待遇不应当继续保留，也要进行明确规范。

待遇保障

不得随意配备秘书

文章还就领导干部工作生活保障制度提出五个“严格”，要求将保障领导干部待遇所需经费逐步列入财政预算：

严格执行领导干部住房待遇标准和相关政策，不准多处占用住房。

严格执行领导干部专车、相对固定用车和机关工作用车配备、购置、使用的具体规定，不准违规超编制超标准配备公车。领导干部调动，其所配专车或相对固定用车必须留在原单位。

严格执行领导干部秘书配备规定，不得随意配备秘书工作人员特别是配备专职秘书。

严格按照相关规定部署组织警卫工作，不得违反规定扩大警卫范围，不准超规格进行警卫，公务活动现场尽量减少交通管制，减少扰民。

严格执行公务接待各项规定，不准超标准进行公务接待。

探索官邸制

配套“周转房制度”

探索实行官邸制等改革措施，也是文章所提当前要抓好的五方面工作之一。

据文章介绍，官邸制是国际上通用的高级官员住房制度。在借鉴国外经验基础上，结合我国的国情，探索实行官邸制是领导干部住房改革的一项具体举措。官邸制的主要含义是，为高级干部配置官邸，其配偶及子女可以在高级干部任职期间一起居住；一旦该高级干部离开岗位，该高级干部和配偶子女均应及时腾退，由下一任高级干部居住。

与官邸制相配套的还有异地任（挂）职领导干部“周转房制度”，即为从异地交流任职且本地无住房的领导干部配置公有的、不得由个人买卖的周转房，领导干部所住的周转房离任时必须及时清退。

处罚措施

多占超配 一律清退

文章最后指出，要严肃查处领导干部违反规定超标准享受工作生活待遇等问题。

对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报，对有令不行、有禁不止的，要严肃追究领导责任。要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。

各级纪检监察机关要制定监督检查办法和纪律处分规定，严肃查处领导干部在工作生活待遇方面的违规违纪行为，执好纪、问好责、把好关。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，形成各方面监督的合力，让违反规定和超标准享受待遇者受到惩处。

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