<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

上海明确建设用地减量目标 每年不低于15平方公里

0
分享至

(原标题:上海明确建设用地减量目标,每年减量任务不低于15平方公里)

11月21日,《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》(简称“高质量用地政策”)正式对外发布。政策从上海的土地资源现状出发,致力于“向存量要空间、以质量促发展”,提高土地利用绩效。

澎湃新闻从“高质量用地政策”中了解到,上海低效建设用地将继续减量化,并明确了未来两年的任务目标。相较于前三年的减量目标,减量任务翻了个倍。

按照计划,2018至2020年,上海全市每年减量化任务不低于15平方公里,其中工业用地减量不低于12平方公里。

而此前发布的建设用地减量化行动指出,2015年~2017年建设用地减少20平方公里,其中2015年减少7平方公里。

据悉,2013年,上海确定了总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高“五量调控”的土地利用基本策略,并在全国率先提出建设用地“减量化”的目标要求:对城市开发边界外的现状低效建设用地(违法工业用地和零散宅基地),通过拆除复垦等土地整治工作,使之恢复为农用地或生态用地。2015年~2017年,上海开展了第一轮减量化3年行动。

按照上海规土局发布的信息,截至2017年底,上海市实际完成低效建设用地减量化28平方公里(其中“198区域”减量化22.7平方公里,其余为零散宅基地)。

“以减定增”,建设用地减量每年不低于15平方公里

“高质量用地政策”指出,大力推进建设用地减量化。结合产业结构调整、环境综合治理、土地综合整治等工作,着力推进城市开发边界外建设用地减量化工作。

按照计划,2018至2020年,上海全市每年减量化任务不低于15平方公里,其中工业用地减量不低于12平方公里。年度减量化任务依据各区剩余规划建设空间、年度新増建设需求以及减量潜力等情况分解下达。完善减量化支持政策,进一步提高市级资金补贴标准,加大国资企业用地腾退力度。

另外,要求切实转变土地利用方式,主要依靠减量化和低效盘活产生的建设用地流量有效保障发展。用好极有限的净増建设用地空间,优先保障国家和本市重大战略项目用地指标。建立市、区协同的空间指标管理办法,重点保障市重大工程市政、公益、民生、重点产业、乡村振兴等方面的项目落地。按照以减定増”的原则,区级项目所需用地指标均与减量化工作挂钩,由各区安排落实。探索建立指标平移等机制,多渠道、多方式保障各类用地的合理需求。

好资源给好企业,建立低效用地倒逼机制

在上海市规土局副局长岑福康看来,土地的低效利用实际上是土地资源当中最大的浪费。低效产业用地是目前上海土地利用绩效不平衡的一个突出表现。低效产业用地是一个公认的土地利用问题。因此,建立土地全生命周期的用地绩效和退出机制,构建产业用地低效利用的倒逼机制,促进低效用地盘活和有效利用。

此次的“高质量用地政策”在支持实体经济,服务民营、外资、国资共同发展方面提出了五条存量土地盘活路径,包括收储、转型、提容、节余转让、低效退出,进一步创新利益平衡机制,丰富盘活政策路径,调动各方将盘活存量产业用地的积极性,建立低效用地倒逼机制,引导土地资源合理流动和高效配置,加大向存量要空间的力度。

在具体措施方面,岑福康表示,一是开展低效的认定。即找出低效利用土地。明确产业发展的标准,开展资源利用效率的评价,认定低效产业用地。二是建立倒逼机制,实施以税节地等财税、用能、环保、金融等差别化措施,严格管控准入措施,这次“双高意见”就是要把好的资源配给高效率、高效益的企业。所以在这个过程当中,不仅仅是产业方面的政策,而且是包括财税、用能、环保、金融政策的组合拳,尤其是税收方面正在进行积极的探索。三是完善用地政策,明确转型开发、提升能级、节余转让、收购收储等政策,深化盘活退出工作路径。四是明确工作推进机制,建立以区政府为主体,产业、规土等部门协同推进,市政府完善考核激励机制,进一步强化各区向存量要空间的发展导向。

产业用地可弹性年期出让,推进先租后让试点

在优化产业用地利用方式方面,明确高质量产业用地的绩效标准,建立产业绩效和资源利用效率评价制度,差别化配置公共资源要素。优化产业用地供应方式,强化产业绩效导向,实行产业用地全要素、标准化出让,试点产业用地先租后让。实行产业用地地价与产业绩效挂钩,在地价底线管理原则下,由区政府根据产业项目的绩效、能级等情况,综合研究确定产业用地出让价格。

在产业用地供应政策方面,包括“带产业项目”全要素标准化出让的供地模式,弹性出让年期和先租后让的用地方式,实行底线管理并与产业绩效挂钩的用地价格,以全生命周期用地绩效评价和土地退出为核心的管理机制,以园区平台、领军企业为重点的差别化政策。

岑福康称,推进先租后让试点,先租赁土地给企业,等企业发展到一定的规模再考虑出让,这样对产业用地的成本是大幅下降的,这种方式对于先期创业成本是切切实实的支持。只要真的是搞实体产业的,应该是欢迎这种方式的。

咨询热线:4001-666-163转6

免费接送 买房一站式服务

  • 意向楼盘:
  • 姓名:
  • 手机:
  • 人数:
  • 什么是直通车
相关推荐
热点推荐
越南彻底放开8个月了,用了什么代价?如今老百姓生活怎么样?

越南彻底放开8个月了,用了什么代价?如今老百姓生活怎么样?

韩江
2022-12-08 09:10:46
网传广州ICU专家接受采访,称按上海的定义,广州已有重症几十例

网传广州ICU专家接受采访,称按上海的定义,广州已有重症几十例

小星球资讯
2022-12-09 20:15:51
费迪南德谈内马尔:怎么能让最好的点球手最后罚?想想如果...

费迪南德谈内马尔:怎么能让最好的点球手最后罚?想想如果...

直播吧
2022-12-10 02:39:12
外媒:由于普京威胁用“核武”,印度总理莫迪不参与俄印峰会

外媒:由于普京威胁用“核武”,印度总理莫迪不参与俄印峰会

澎湃新闻
2022-12-09 21:05:48
解封后女子拿到半个月前快递,拆开爆笑“找鱼”:变标本没鱼刺大

解封后女子拿到半个月前快递,拆开爆笑“找鱼”:变标本没鱼刺大

独家说史
2022-12-09 12:02:39
今年世界杯决赛有可能是上届世界杯的重演吗

今年世界杯决赛有可能是上届世界杯的重演吗

凌锐风语
2022-12-10 13:53:17
财联社12月10日电,澳大利亚能源部长称,设置能源价格上限是必要的干预措施。

财联社12月10日电,澳大利亚能源部长称,设置能源价格上限是必要的干预措施。

财联社
2022-12-10 11:15:10
公然“造假”,却被央视吹爆!最毁三观产品,正让全球上瘾

公然“造假”,却被央视吹爆!最毁三观产品,正让全球上瘾

金错刀
2022-12-04 19:27:20
向坚定不移捍卫真相的人们致敬!

向坚定不移捍卫真相的人们致敬!

剑鸣涛声
2022-12-08 19:13:46
劫匪抢走200公斤黄金!朝鲜举国惊动,多地进入紧急状态

劫匪抢走200公斤黄金!朝鲜举国惊动,多地进入紧急状态

小小小的开心秘书
2022-12-08 14:09:26
看了路人随手拍的关晓彤,我终于明白她有多“不上镜”了!

看了路人随手拍的关晓彤,我终于明白她有多“不上镜”了!

加菲猫说V时尚
2022-12-09 10:50:42
摩纳哥王妃:44岁美貌惊人,丈夫私生子成堆,生下龙凤胎拯救王室

摩纳哥王妃:44岁美貌惊人,丈夫私生子成堆,生下龙凤胎拯救王室

照见古今
2022-11-12 13:18:00
在机关事业单位,尽管明知道报纸已经没人看了,但每年仍征订报刊

在机关事业单位,尽管明知道报纸已经没人看了,但每年仍征订报刊

世界图影
2022-12-08 15:43:50
梅西发文庆祝:我们是世界杯四强,让我们xx的加油

梅西发文庆祝:我们是世界杯四强,让我们xx的加油

直播吧
2022-12-10 08:40:06
女子和老公吵架没吃饭,婆婆给她做煎蛋:吃饱才有力气和他斗

女子和老公吵架没吃饭,婆婆给她做煎蛋:吃饱才有力气和他斗

悠冉讲故事
2022-12-09 16:45:16
被黄子韬妈妈笑死,黄子韬直播卖面膜:你买8万单,家里往哪放?

被黄子韬妈妈笑死,黄子韬直播卖面膜:你买8万单,家里往哪放?

董一宁说娱
2022-12-09 15:46:15
侮辱性极强!梅西对着范加尔做里克尔梅庆祝:我尊重他他不尊重我们

侮辱性极强!梅西对着范加尔做里克尔梅庆祝:我尊重他他不尊重我们

818体育
2022-12-10 10:06:26
刘强东:感染后比感冒还轻微!

刘强东:感染后比感冒还轻微!

美丽爱追星
2022-12-10 15:41:33
张雪峰:见到这个专业赶快跑,啥都学不到,就连公务员都考不了

张雪峰:见到这个专业赶快跑,啥都学不到,就连公务员都考不了

妍妍教育日记
2022-12-09 10:13:03
乌军增援部队抵达马林卡并重炮轰击俄军,已经夺回部分中心城区

乌军增援部队抵达马林卡并重炮轰击俄军,已经夺回部分中心城区

门卫秦大爷看世界
2022-12-10 11:29:31
2022-12-10 17:42:44

上海房产

第4批土拍成交126.8亿,国企占主导民企黑马突围

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

9岁忠犬救下78岁独居老人 主人住院后小狗不幸去世

头条要闻

9岁忠犬救下78岁独居老人 主人住院后小狗不幸去世

财经要闻

体育要闻

点球大战,是克罗地亚狂想曲的前奏

娱乐要闻

李亚鹏携妻女逛超市 女儿胖嘟嘟萌翻

科技要闻

咪咕申请,法院要求抖音下线世界杯4K直播

汽车要闻

五菱限时发放20亿购车补贴 凯捷最高享2万元

态度原创

手机
数码
教育
健康
房产

手机要闻

欧盟统一接口:iPhone必须换Type-C!苹果回应

数码要闻

英特尔CPU产品路线图曝光:明年的桌面和工作站处理器都在这里了

教育要闻

"除了考试啥也不会" 二本生考研遭导师嫌弃?

戒烟有“最佳年龄”吗?

房产要闻

第4批土拍成交126.8亿,国企占主导民企黑马突围

进入关怀模式