2025政府工作报告：定调房地产“止跌回稳”，再迎重磅利好！

3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。今年两会的政府工作报告，多次提及房地产相关的利好内容。

政府工作报告提出：因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险。有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

会上，国务院总理李强强调，过去一年来，因时因势加强和创新宏观调控,推动经济回升向好。持续用力推动房地产市场“止跌回稳”，下调住房贷款利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元，降低交易环节税费水平，扎实推进保交房工作。

2025房地产定调：推进市场“止跌回稳”

关于房地产业的发展，政府工作报告每年都会根据形势作出新的部署和要求。今年房地产市场的重点工作依然是推动房地产市场“止跌回稳”。此外，工作报告还多次提出要实施适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕，更大力度促进楼市股市健康发展。

去年以来，从中央到地方，针对房地产供需两端政策密集出台，并取得了良好效果，房地产市场的“止跌回稳”已初见成效。

房地产是经济增长的重要动力，中原地产首席分析师张大伟发文称，从近期的房地产市场走势看，一二线城市出现明显的企稳迹象，三四线城市也有所好转，但实现真正意义上的“止跌回稳”，还需要供需两端政策进一步发力。

在经济下行压力之下，2025年的货币政策仍会趋于更加宽松，中国的降息周期会继续。而且随着美国大幅度降低，国内未来几个月降息也会加速。

政策空间更大了，未来更多更重磅的政策会加码落地，对房地产可以比之前乐观一点了！降息有利于保持房地产预期稳定。部分城市特别是一二线城市逐渐见底，市场快速企稳将是趋势。

城市更新力度加大，各地积极探索可持续的发展模式

在积极推进城市更新方面，委员们也积极献言献策。

3月4日，全国政协委员、九三学社江苏省委会主委周岚指出，在城市更新的实践过程中，需要三方面形成合力。

周岚介绍，到目前为止，全国已实施了超过6.6万个城市更新项目，改造了25万个老旧小区，让1亿多人因此直接得益。不同于新区建设，城市更新行动是对城市现有区域的改善和优化。在城市更新的实践过程中，需要三方面形成合力，政府要发动老百姓和市场主体积极参与，让大家来提意见、讲需求出主意，来找准老百姓的急难愁盼和社会的真实需求，找准地区的可持续发展定位。

城市更新举措推动了城市空间优化，品质提升，增强了市民群众幸福感。在这一新形势下，全国各地都开始积极探索可持续的城市更新模式。第一太平戴维斯中国区策略顾问部负责人朱锋表示，未来各地城市将在存量提升、闲置物业及资产活化等方面迎来新的发展机遇，将成为城市更新的重要抓手。其次，15分钟生活圈建设的推进，将进一步促进以1公里为更新单元的精细化、智能化管理模式。

朱锋分析认为，未来，城市更新将不仅仅是物理空间的改造，更是社会治理模式和城市运营理念的升级。

近年来，多个一线城市在城市更新的征途上取得了不俗的成绩。不久前，北京发行563.9亿地方政府债券，专用于城市更新。上海今年也制定了一系列政策，全面提速“两村一旧”改造和城市更新。

2月13日，上海市发改委发布了“推动经济持续回升向好”一揽子政策举措。公告提出，今年全面提速“两旧一村”改造和城市更新，全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，完成不成套旧住房改造31万平方米，启动“城中村”改造项目25个。

近几年，上海城市更新从“拆改留”转向“留改拆”，历史风貌保护与开发并存，催生兼具文化厚度与现代居住体验的全新产品——风貌别墅。2024年上海市中心也掀起了一场“风貌别墅热”。

第一太平戴维斯中国区住宅销售部负责人唐华接受网易房产采访时表示，上海正在深入探索可持续的城市更新模式，通过历史的建筑活化利用，催生出风貌别墅等新型居住形态，成为高端生活的新方式。城市核心区的商业圈、生活圈持续升级，超高层住宅、风貌别墅与商业配套的立体组合，满足了多维生活需求。

2025年上海旧改的步伐将进一步加快，上个月，上海各区也公布了2025年的征地和拆迁补偿计划，在已经公布的14个区（崇明，金山除外）计划中，累计拆迁预算超1400亿元。

结语

2025年两会，既是“十四五”的总结，也是“十五五”的序章。有业内人士认为，因城施策放松调控、加大旧改、控制土地供应、推动建设好房等举措将成为推动房地产市场止跌企稳的有力抓手。政府工作报告内释放的积极信号有助于市场信心的进一步恢复，多方面的支持政策也将助力房地产市场实现“止跌回稳”这一目标。