<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

降低房企参与门槛,明确退出机制,广州出新政防范旧改烂尾

0
分享至

为适应当前的房地产市场环境变化,广州计划对旧村改造政策做出修订。

7月21日,广州市住建局就《广州市旧村改造合作企业引入及退出指引 (修订稿)》(以下简称《修订稿》)公开征求公众意见,这距首次发布《广州市城中村改造合作企业引入及退出指引》(穗建规字【2021】1号 )(以下简称“1号文”)仅过去一年半。

此次修订稿主要对三点进行了调整,一是调低了合作企业的门槛,二是取消产业圈层导入要求,三是对合作企业的监管和退出有了更详细的规定。

合一城市更新集团对界面新闻表示,此次《修订稿》征求意见,可谓“千呼万唤始出来”,业内已翘首以盼半年有余。

今年上半年,广州住建局已就《修订稿》两次征求相关职能部门的意见。

合一城市更新集团指出,文件多次修订,实质是对1号文在实操中遇到的问题不断优化调整,使旧改规范性文件更具备可操作性。相较于1号文,此次《修订稿》更接地气、更实用、更具操作性,同时释放出更多利好。

首先,从合作企业的准入门槛来看,一方面体现在对合作企业的专业人士要求上,修订稿将有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员数量从不少于20人下调为不少于5人,取消了对具有中级以上职称的管理人员的数量要求,同时新增一条:合作企业本身或者其全资子公司的竣工房屋建筑面积、人员可以计入该企业数据范围。

另一方面,体现在对合作企业的资金实力要求上,主要是降低企业总资产要求,按不同的开发规模分别降低了100亿,现要求为改造范围内现状建筑面积小于60万平方米的项目,企业总资产不低于100亿元,大于等于60万平方米的项目,总资产不低于200亿元。

有业内人士认为,这与很多区属国企参与到旧改项目有关,对相关企业的开发经验要求明显下调。

其次,从产业导入要求来看,原本1号文要求合作企业必须具备产业导入能力,同时对于导入的产业类型、行业地位、数量等严格按照三大圈层划分;而《修订稿》则将合作企业产业导入能力调整为“鼓励引入,并在招商过程中予以适当加分或优先考虑”,同时取消了按产业圈层严格导入的要求。

合一城市更新集团表示,该调整实质在让利企业,为企业减负,降低改造难度。

近一年来,受房地产市场环境影响,广州旧改进程明显放缓,参与企业格局也发生明显变化,由早前的民企主导向“国民协同并进”转变。一些主要的名企由于资金问题放慢了旧该进程,而市属、区属国企作为当地政府的功能性平台公司参与度越来越高。

但这类国企大规模参与也有局限性。第一太平戴维斯广州及福建策略顾问部负责人陆国强认为,许多国有企业在旧改领域的经验、人员配备相对传统发展商略有不足,因此,预计旧改项目将会有更多的多企业合作模式,各自发挥优势,一起推进。

因此,此次《修订稿》还特别强调,对于具备突出产业布局或者产业导入能力(非房地产业),但没有相应房地产开发能力和经验的企业,可以与具备满足条件的房地产开发能力和经验的企业组成联合体参与旧村改造竞选。

在降低合作企业的准入门槛和改造难度的同时,《修订稿》也对合作企业的退出做出了细化,这是防范项目烂尾的关键一环。

具体来看,《修订稿》规定合作企业未经村集体和区政府同意,不得以任何直接或间接方式向第三方转让改造项目公司股权。确有需要的,经村集体同意后,向属地街(镇)申请,由属地街(镇)初审后提交至区城市更新部门审核,区城市更新部门出具意见后报区政府同意。

与此同时,规定合作企业在改造项目公司中除村集体以外的股权占比不得低于51%,不过因项目面临烂尾等紧急情况,需由政府采取应急补位措施的除外。

《修订稿》还明确指出,对于合作企业违反合作协议符合退出条款的,由村集体按合作协议区政府或其指定部门申请启动合作企业退出程序;对于合作企业违反监管协议符合退出条款的,区政府或其指定的单位(区属部门或属地镇街)按监管协议启动合作企业退出程序。

合作企业也被赋予了主动退出的权利。《修订稿》规定,由于国家法律法规和政策变化,城市规划调整或市政公共基础设施、公共绿化建设调整,改造方式或模式变更等原因,导致旧村改造项目无法继续实施的,合作企业可分别向村集体和区政府或其指定的部门申请启动合作企业退出程序。

经研究后确认合作企业退出,改造工作尚未完成的旧村,相关部门指导村集体启动新的合作企业遴选工作,对退出合作企业的投入进行清算并按照协议约定予以合理补偿。

合一城市更新集团表示,尽管对于目前房企最为关心的“退出时的资金问题怎么处理”等情形,文件还未有明确清晰的操作指引和赔付标准,但在目前楼市遇冷,行业底部之下,《修订稿》相较1号文确实更加完备、可操作性更强,也更切实地在让利企业。

《修订稿》若能顺利实施,在一定程度上可以解决部分旧改项目推进困难的问题。

克而瑞数据统计,2021年第4季度内合计有14村有主体异动(传闻退出、暂缓、国企介入)等的情况,有诸如雪松、中国恒大、宝能、奥园等陷入资金危机的企业,也有时代中国、富力等一些面临资金压力的企业。

一度退出困难的时代中国,更是于今年3月直接向广州市政府发出一份《关于恳请支持旧改项目退出的报告》,一方面,恳请市政府支持协调退回从化、增城3个项目的旧改履约保证金,合计3亿元;另一方面,恳请市政府支持协调黄埔区5个项目由区政府指定单位或国企承接,并按照"城市更新10条"等有关政策,将前期投入资金归还,合计17.1亿元。

上述8个项目中,只有一半项目正式选定时代中国为合作企业,另一半即黄埔的4个项目只是到选择时代中国为合作意向企业的阶段,但黄埔的5个项目均已启动提前拆迁,后因政策变化无法正常推进。

如今随着多项举措的出台,这些面临资金压力的房企或能更加顺利的退出所参与的旧改项目,广州旧改也将慢慢回归正常开发节奏。

相关推荐
热点推荐
聚力融合 共创未来!广西国控集团召开中层干部大会

聚力融合 共创未来!广西国控集团召开中层干部大会

广西商贸服务
2025-07-14 21:57:37
世俱杯最佳阵出炉,40岁老将意外入选,切尔西6人,巴黎4将

世俱杯最佳阵出炉,40岁老将意外入选,切尔西6人,巴黎4将

体育全天候
2025-07-15 00:19:07
推力杆数据矛盾!印度航空 171:2 个燃油开关 3 秒关停,谁动了手脚

推力杆数据矛盾!印度航空 171:2 个燃油开关 3 秒关停,谁动了手脚

林子说事
2025-07-13 14:02:34
陕西省西安市人大常委会党组书记、主任韩松被查

陕西省西安市人大常委会党组书记、主任韩松被查

最高人民检察院
2025-07-14 17:26:03
强制交易!拒绝加盟!火箭最大对手上演闹剧,联盟或许要失算了

强制交易!拒绝加盟!火箭最大对手上演闹剧,联盟或许要失算了

老侃侃球
2025-07-14 10:21:23
美报告:应减少在中国“家门口”的军事存在

美报告:应减少在中国“家门口”的军事存在

环球时报国际
2025-07-12 09:27:33
再见利物浦,皇马6000万强挖核心,防线告急,抢国米猎物

再见利物浦,皇马6000万强挖核心,防线告急,抢国米猎物

体育全天候
2025-07-14 23:00:30
比房价下跌更让人操心的事情,2025年退休人员,可能要过苦日子了

比房价下跌更让人操心的事情,2025年退休人员,可能要过苦日子了

小谈食刻美食
2025-06-16 16:32:23
《指环王》导演投资复活灭绝600年巨型恐鸟,高3.6米、重230公斤、不会飞有利爪,专家警告:极其危险!

《指环王》导演投资复活灭绝600年巨型恐鸟,高3.6米、重230公斤、不会飞有利爪,专家警告:极其危险!

台州交通广播
2025-07-12 19:47:44
湖南,女子花了约1000万买下198个车位,几年后以10万/个的价格出售,业主们要她以原价出售,还找来调解员

湖南,女子花了约1000万买下198个车位,几年后以10万/个的价格出售,业主们要她以原价出售,还找来调解员

LadyDaily
2025-07-14 16:38:15
1998年他们策划排华暴行,如今成为印尼当权者后,竟篡改历史否认

1998年他们策划排华暴行,如今成为印尼当权者后,竟篡改历史否认

阿胡
2025-07-07 09:57:51
法国急了!军方高层公开指责中国,“阵风”战机真的卖不动了?

法国急了!军方高层公开指责中国,“阵风”战机真的卖不动了?

博览历史
2025-07-14 18:47:51
特朗普没想到,大陆出手这么快,台专家:对台军的锁喉行动开始了

特朗普没想到,大陆出手这么快,台专家:对台军的锁喉行动开始了

流云青史
2025-07-13 20:42:22
娃哈哈宫斗(下):老宗心里是娃哈哈的百年大计,小宗心里只爱自己!

娃哈哈宫斗(下):老宗心里是娃哈哈的百年大计,小宗心里只爱自己!

BenSir本色说
2025-06-24 22:26:33
山西辽宁酝酿地震级交易,付豪李虎翼换山西内线悍将

山西辽宁酝酿地震级交易,付豪李虎翼换山西内线悍将

比尔盖凯
2025-07-14 11:19:50
股市风云再起?7月15日,今日行情分析解读来了!

股市风云再起?7月15日,今日行情分析解读来了!

风口招财猪
2025-07-15 01:11:39
房地产如何透支50年社会财富?留下的除了房奴老赖还有什么?

房地产如何透支50年社会财富?留下的除了房奴老赖还有什么?

诗意世界
2025-07-04 19:14:18
河南省“臭名远播”的3所大学,毕业证形同废纸,高考生擦亮眼睛

河南省“臭名远播”的3所大学,毕业证形同废纸,高考生擦亮眼睛

户外小阿隋
2025-07-14 05:06:38
2025年,企退人员的养老金,能超过5000元的人,究竟多不多啊?

2025年,企退人员的养老金,能超过5000元的人,究竟多不多啊?

碎月导师
2025-07-14 15:02:27
央行出手,存款大整顿!这次动的不是利率,而是你的钱袋子思维!

央行出手,存款大整顿!这次动的不是利率,而是你的钱袋子思维!

搬砖营Z
2025-06-30 00:41:23
2025-07-15 05:00:49

上海房产

戴德梁行:上海二季度写字楼区域分化明显 零售

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

20天超2000次地震 日本一地被震麻了

头条要闻

20天超2000次地震 日本一地被震麻了

财经要闻

探究新茶饮赛道爆发的“内核”

体育要闻

高考数学满分的他,说要成为1/3个邓肯

娱乐要闻

秦岚辛芷蕾聚餐热聊 结束直奔魏大勋家

科技要闻

DeepSeek流量下滑,这半年梁文锋都干了啥

汽车要闻

余承东亲发预告:鸿蒙智行首款旅行车享界S9T来了

态度原创

亲子
房产
本地
旅游
公开课

亲子要闻

不给女儿穿裙子,真的可以防侵犯吗?

房产要闻

三亚,开启新一轮大征收!

本地新闻

裤子那里鼓鼓的,当代都市丽人都被女装做局了

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版