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多城表态加快化解停工烂尾楼风险,部分问题项目已复工

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“停贷”风波后,多地政府加快了处置问题楼盘的脚步。

第一财经记者梳理发现,近期包括宁波、咸阳、遂宁、巩义、洛阳、驻马店、平顶山、绵阳等近十个城市,或对区域内房企展开约谈、了解问题楼盘复工难题,或推出“一对一帮扶”、“一盘一策”等方案,助力问题楼盘风险化解。

整体来看,从政府到相关房企,目前各方均在发力推动项目复工,防止问题项目演化为“烂尾楼”、减缓“停贷潮”大范围蔓延。

有郑州烂尾楼盘业主也表示,“停贷”本身不是目的,最终还是希望在各方商谈与努力下,楼盘能交付到手,走出这场风波。

楼盘交付工作受重视

自“停贷”风波蔓延以来,多地政府加大问题楼盘应对力度,切实维护购房者权益。

据“咸阳住建”官微7月19日消息,近日陕西咸阳市住建局召开房企约谈会,督促其加强经营管理,勇担社会责任,努力化解矛盾,促进房地产领域平稳健康发展。

据悉,会议建立了“一对一帮扶”政策,即一个科室帮扶一家企业,促进问题尽早解决。同时强调,要做好预防预警、未雨绸缪,在建项目在保质保量和确保安全的前提下,加快施工进度,力争按期交房;切实负起主体责任,想方设法解决群众所急所盼。

同日“遂宁住建”官微发布消息称,为进一步优化遂宁市房地产市场营商环境,切实解决房企发展过程中遇到的突出问题和实际困难,近日四川省遂宁市住房城乡建设局印发通知,指导各辖区开展房地产企业和房地产项目挂联工作。

通过梳理摸排,遂宁全市共有83个在建和待建地产项目纳入挂联范围,每个项目由一名县(市、区)、市直园区县级领导“一对一”挂联,挂联领导要全面掌握相关项目情况,原则上每月开展一次对接、沟通和服务工作,化解房企发展难题。

为促进房地产平稳发展,遂宁市还发布了九条措施,包括加大对优质房企的支持力度,在符合有关房地产金融监管政策前提下,各银行金融机构不得随意对房企贷款资金进行抽贷、断贷、压贷,保持房地产开发贷款资金平稳有序投放等。

在楼盘停工现象较为密集的河南省,多个城市也加大了应对力度。

河南洛阳市瀍河回族区官网显示,7月18日,该区召开问题楼盘化解处置推进会。会议强调,充分认清问题楼盘化解情况复杂、责任重大,要着眼保交房、早交房,进一步摸清底数、细化措施、压实各方责任,推动各环节工作落实。要打破惯性思维,综合运用法律、行政、市场手段,一盘一策,精准施策,确保化解处置实效。

河南驻马店正阳县人民政府官网显示,7月17日,正阳县自然资源局召开问题楼盘化解不动产证办理问题汇总推进会,要求对全县问题楼盘不动产证办理问题进行梳理分类,坚持一企一策、一楼一策,用足用活用好现有政策等。

河南平顶山市新华区官微消息显示,7月15日,该区召开问题楼盘处置化解推进会,要高度警惕近期的“烂尾楼断供”事件影响,认真研判风险,避免形成规模性事件。后续综合采取多种措施,做好问题楼盘化解工作,坚决在9月底完成化解任务。

更早之前,河南巩义市还发布了问题楼盘处置经验。据河南商报7月14日报道,巩义市房管中心称,该市在解决河南省、郑州市交办的澳龙港湾、御景豪园、丽景花园问题楼盘时,尝试了破产复工续建模式,3个项目均已完成破产程序并复工续建。

针对问题楼盘销售困难大、盈利空间小、难以取得群众和金融机构信任等“自救难”现状,工作组提出“平等协商、适当让利、合力融资”方案,发动购房户补缴后续房款、协调施工企业调整工程款支付比例和支付方式、鼓励金融机构放贷投资,采取居民自救和合力共救相结合的方式,共同支持项目重启。

部分问题项目逐步复工

在多方力量推动下,当下部分问题楼盘正在逐步复工。

据西安市康桥悦蓉园一位业主称,最近项目工地开始有进展了,从外立面开始逐步复工,开发商向政府相关人员及业主承诺,要在7月25日全面复工、11月30日交房。

此前该项目被投诉称,开发商挪用监管资金,导致在建高层楼盘停工,原计划2021年11月30日交房,后延期至2022年7月30日,但工地无人施工,交房遥遥无期。当地住建局则向企业下发了整改通知书,要求其尽快补齐项目建设资金,保障项目复工。

在郑州,10亿监管资金被追回的永威金桥西棠,直到7月17日仍有业主在“领导留言板”反应称,郑州发布追回挪用西棠资金的事情已经过去半个月,目前西棠项目仍处于停工扯皮状态,只有零星几个工人“表演式复工”,未能全面开工。

对此,郑州市12345政务服务便民热线回复称,3月28日两家总包公司已全部复工,目前正常施工,总包施工人员保持在每天100人以上。永威公司承诺交房品质不降、延期交付按照合同约定条款执行等。高新区国土规划住建局将持续推进西棠项目的建设,以保交楼为目标,督促企业倒排工期,统筹推进施工,力争早日交付。

一些仍陷在停工困境中的楼盘,则多受制于房企资金紧张,目前政府仍在推动解决中。比如7月18日,有重庆高新区大学城珑樾壹号业主称,自己去年八月购买了该项目一套房产,但不久后楼盘停工,如今已经将近一年,仍然复工无望。

重庆高新区建设局公开回复表示,已多次约谈项目开发商重庆渝祥兆实业有限公司,后者负责人表示,项目自停工以来一直在寻求各种举措来盘活资产,促使项目正常运转,目前正在与施工方、材料供货商等清理债权债务,协商具体的解决方案。

“开发企业佳兆业现正与国内知名资产管理有限公司、房地产开发公司商讨引资合作事宜,现已达成初步合作意向。我局将持续跟进项目复工建设情况,督促项目方落实建设主体责任,争取早日实现复工复产。”上述回复还称。

实际上,在处理问题楼盘的过程中,因不同项目情况不一、房企资金紧张、预售资金被挪用等问题,要实现快速复工并非易事,各方的责任义务也亟需厘清。

有业内观点将目光投向“预售制”,主张推行现房销售。不过亿翰智库等多家机构均认为,现房销售若贸然推出,或将加速企业风险爆出,更快引致行业硬着陆。现房销售制度的推进需要循序渐进,先在热点城市或项目试点,经验成熟后再逐步复制。

放眼到当下,如何推动停工项目尽快复工,才是当务之急。西政资本认为,如果项目本身可实现现金流平衡,可将公司股权转让给施工单位或其他合作方,项目资产抵押、转让至政府平台公司,或通过“引入债权+预售资金账户共管”等方式盘活项目。如果房企的流动性问题仍无法解决,或只能寄希望于地方国企和城投平台接盘。

值得注意的是,一些地方国企正通过与资产管理公司合作的方式,盘活问题楼盘。河南资产管理有限公司官微显示,7月19日,郑州地产集团与其达成合作共识,双方将联合设立郑州市地产纾困基金,通过资产处置、资源整合、重组顾问等方式,参与问题楼盘盘活、困难房企救助等解围纾困工作。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,在处置问题项目时,资产管理公司参与成立纾困基金非常有必要,可能成为后续各地化解房地产不良资产项目的重要方式,当前在资金来源方面,地方政府和银行等都有压力,成立纾困基金解决了最核心的问题,即钱的问题,有助于推动保交付工作的完成。

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