银保监会回应“停贷”事件！十余家银行紧急发声

“最近我们关注到个别房企楼盘出现延期交付情况，这件事的关键在于‘保交楼’，对此我们高度重视。”

该负责人表示，下一步银保监会将保持房地产金融政策的连续性、稳定性，保持房地产融资平稳有序，支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求，引导金融机构市场化参与风险处置，加强与住建部门、人民银行工作协同，支持地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，依法依规做好相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。哈尔滨，南岗区嵩山路的烂尾楼。图/视觉中国

网传“停贷事件”持续引发关注和热议的同时，A股市场上的银行板块近两日整体走低。

针对网传的“停贷事件”，从14日中午开始，截至发稿时，已有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、兴业银行等15家银行发布公告披露排查情况。

防范“烂尾楼”西安火速出手

此外，针对“停贷”事件，7月14日晚间，西安率先出招，防范商品房延期交付带来的一系列问题。西安：小区延期交房 业主担心烂尾。图/视觉中国

西安市住建局官方微信公众号发布了《关于印发防范商品房延期交房增量问题工作措施的通知》（以下简称《通知》），要求从严格执行土地出让规定、实施项目建设全过程监管、加强商品房预售许可管理、强化商品房预售资金监管、规范商品房交付行为、健全房地产信用管理等六个方面，有效防范商品房延期交房增量问题。“西安相关政策专门针对停工断贷风波而落实，有很强的针对性。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：“这是近期停工断贷事件后首个官方的政策回应，6条政策内容释放了非常强的信号意义。”

根据克而瑞的统计，西安目前有三个项目的业主发布了停贷声明。

西安不可谓行动不迅速。不过，政策虽好，落实执行更重要。业主们关注，全社会都关注。

附：关于防范商品房延期交房增量问题的工作措施

为进一步规范房地产市场秩序，有效防范商品房延期交房增量问题，促进房地产市场健康有序发展，结合《西安市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（市政办发〔2021〕35号）等规定，现提出以下工作措施：

一、严格执行土地出让规定

（一）确保购地资金合规。参与商品住房用地竞买的开发企业必须使用合规自有资金，竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等。购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。经审核，存在使用非自有资金竞买商品住房用地的，取消竞得资格，已缴纳的竞买保证金不予退还。

二、实施项目建设全过程监管

（二）依法组织项目建设。开发企业应严格根据土地、工程规划许可、施工许可、经审查合格的施工图设计文件，按照基本建设程序组织工程建设。不得随意变更经审查合格的施工图设计文件，需要作重大修改的应当报原审批部门同意。

（三）加强工程建设管理。设计单位和施工图审查机构应严格按照建设工程规划许可及其附图，结合现行规范、标准进行施工图设计和审查，未经审查合格的施工图设计文件不得使用；施工单位应严格按照施工许可、经审查合格的施工图设计文件实施工程建设；监理单位应按照施工许可、经审查合格的施工图设计文件实施工程监理，实时监督施工质量和建设工期，对存在质量安全隐患和停工超过一个月的项目，要及时报告辖区住建部门。

各辖区资源规划、住建、城管部门应建立“一项目一档案”制度，自项目开工至竣工依照各自职责对工程建设情况实施全方位管理，做到“一月一巡查”、发现问题及时纠正。

三、加强商品房预售许可管理

（四）明确形象进度标准。开发企业申请商品房预售许可，原则上地上７层及以下的多层建筑，工程形象进度须主体结构工程封顶；７层以上的，须达到地上规划总层数的1/3，且不得少于７层。

（五）规范销售活动。开发企业应通过商品住房销售公示平台组织销售活动。在销售过程中，要按规定公示企业基本情况、开发证照、项目基本信息、房屋销售信息、项目周边环境、物业服务等信息。

四、强化商品房预售资金监管

（六）资金全额入账。商品房预售资金（包括定金、首付款、购房贷款及其他形式的全部房款）应全部直接存入专用监管账户进行监管，开发企业不得直接收取或另设账户收存购房人的购房款。

（七）严格拨付标准。商品房项目完成主体结构验收前，累计使用重点监管资金不得超过总额的50%；完成竣工验收前，不得超过95%；完成竣工验收备案前，不得超过99%；不动产首次登记后，可以提取剩余1%。其中，7层以上的建筑，总层数达到1/3、2/3前，累计使用重点监管资金分别不超过总额的20%和35%。

（八）强化技术支撑。优化商品房预售资金交存指引平台，实现监管部门、购房群众对预售资金交存信息随时可查；提高线上预售资金交存率、智能POS机使用率，实现1个工作日内系统智能对账；通过网签备案信息共享等方式，支持监管银行跟踪购房贷款入账情况，确保购房贷款交存至专用监管账户。

（九）加强账务核对。各辖区住建部门每月要与监管银行对账不少于一次，发现开发企业违规挪用重点监管资金的，应当立即停止拨付并依法查处。

（十）夯实银行责任。商业银行违反预售资金监管协议，未经辖区住建部门核实同意，擅自拨付监管资金的，应当负责追回资金；无法追回的依法承担相应赔偿责任。

人行西安分行营管部负责指导商业银行做好账户管理工作；市金融工作局应协调国家驻陕金融监管部门依法依规给予支持。

五、规范商品房交付行为

（十一）建立预查验制度。各辖区住建部门要督促开发企业组织五方责任主体单位进行竣工验收。竣工验收合格后，开发企业通知购房人代表对拟交付房屋进行预查验；发现问题的，要及时整改并通报整改结果。

（十二）公示交房资料。房屋交付使用时，开发企业应向购房人提供“两书一表”，即住宅质量保证书和住宅使用说明书、《建筑工程竣工验收备案表》。

六、健全房地产信用管理

（十三）强化信用管理。开发企业不能按期交付房屋，引发群体性事件，造成严重社会影响的，记为信用等级差的企业，向社会公示，并按照《陕西省房地产开发企业信用信息管理暂行办法》有关规定予以处理。

设计单位、施工图审查机构、施工单位、监理单位因违反国家强制性标准和行业规范影响房屋交付的，应记入信用档案并向社会公示；情节严重的，依法追究相关单位和人员责任。

十余家银行紧急回应

中国银行：

个人住房贷款业务总体风险可控

中行发布公告称，今年以来，该行房地产融资平稳有序，房地产开发贷款投放及对困难房企项目并购的支持力度不断加大，新增房地产开发贷款位于同业前列；因城施策，实施差异化住房贷款政策，支持刚性和改善型住房需求；疫情期间为客户提供延期还本付息等多项纾困政策，资产质量保持稳定，个人住房贷款业务总体风险可控。农业银行：

初步认定“保交楼”风险按揭贷款余额6.6亿元，总体风险可控

农行发布公告称，针对近期个别房地产企业风险暴露、住房开发项目延期交付情况，农行高度重视，迅速行动，已在总行层面建立统筹协调机制，在全系统组织开展住房项目“保交楼”情况排查。截至2022年6月末，全行个人住房贷款余额5.34万亿元。其中一手楼合作楼盘5.7万个，一手楼按揭贷款余额3.97万亿元。

农行表示，已初步认定存在“保交楼”风险的楼盘涉及逾期按揭贷款余额6.6亿元，占全行按揭贷款余额的0.012%，占一手楼按揭贷款余额的0.017%。目前涉及“保交楼”风险的业务规模较小，总体风险可控。工商银行：

停工项目涉及不良贷款余额6.37亿元，

风险可控

工行发布公告称，近期，个别房地产开发企业风险暴露，个别楼盘的开发项目出现延期交付的情况。该行高度重视，迅速行动，经排查，目前停工项目涉及不良贷款余额6.37亿元，占全行按揭贷款余额的0.01%，风险可控。

工商银行表示，截至2022年6月末，该行个人住房贷款余额6.36万亿元，不良率0.31%，资产质量稳定。该行将严格落实金融监管要求，积极配合地方政府做好相关金融服务，促进房地产市场平稳健康发展。建设银行：

部分地区未按时交付楼盘涉及规模较小，

总体风险可控

建行发布公告称，当前部分地区停工缓建和未按时交付楼盘情况，涉及该行规模较小，总体风险可控。

该行表示，将密切关注合作企业和楼盘情况，积极配合地方政府做好客户服务工作，与客户做好沟通，促进房地产市场平稳健康发展。

公告指出，建行坚持“房住不炒”定位，坚持审慎稳健的风险偏好，坚定实施住房租赁战略，促进房地产业良性循环和健康发展。交通银行：

风险楼盘涉及金额0.998亿元，

规模占比较小风险可控

交行发布公告称，该行严格执行国家各项信贷政策，坚持“房住不炒”的定位，积极支持居民合理自住购房需求。今年以来，该行按揭贷款运行良好，截至6月末，境内行住房按揭贷款余额近1.5万亿元，资产质量稳定。

近期个别房地产企业风险暴露，导致部分城市的项目出现停工、延期交付的情况。经初步排查，媒体报道中存在风险的楼盘所涉及的交通银行逾期住房按揭贷款余额0.998亿元，占该行境内住房按揭贷款余额0.0067%，规模和占比较小，风险可控。

下一步，将密切关注合作企业和楼盘状况，严格落实监管机构要求，积极配合地方政府做好“保交楼、保民生、保稳定”金融服务，维护房地产市场平稳健康发展，维护消费者合法权益。邮储银行：

初步认定停工项目涉及住房贷款逾期金额1.27亿元，风险可控

邮储银行发布公告称，该行密切关注部分地区出现的停工缓建和未按时交付楼盘情况，开展深入排查，初步认定的停工项目涉及住房贷款逾期金额1.27亿元，规模和占比小，风险可控。

邮储银行称，下一步将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房住不炒”定位，严格落实金融监管要求，积极做好客户服务。对于受疫情影响的客户，提供延期还款、征信保护等支持，为客户纾困解难。‘’兴业银行：

已出现停止还款的按揭金额3.84亿元，

不对经营构成重大影响

兴业银行发布公告称，公司近日对网传“停贷事件”消息中涉及的楼盘迅速开展了排查。经排查，截至目前，公司涉及“停贷事件”楼盘相关按揭贷款余额16亿元（其中不良贷款余额0.75亿元），已出现停止还款的按揭金额3.84亿元，主要集中在河南地区。得益于前期公司对按揭贷款的差异化准入和管理要求，公司已介入的且存在烂尾风险的按揭贷款总体规模较小，不会对公司经营构成重大影响。平安银行：

涉“停贷事件”楼盘逾期按揭贷款余额0.318亿，

不对经营构成重大影响

平安银行发布公告称，针对近日网传“停贷事件”涉及的楼盘开展了排查。截至2022年6月末，该行个人住房贷款余额2829.19亿元，占全行信贷资产的8.80%。其中，一手楼按揭贷款余额1522.97亿元。

经查，目前该行涉及网传“停贷事件”楼盘的逾期按揭贷款余额0.318亿，占全行按揭贷款余额的0.011%，占一手楼按揭贷款余额的0.021%。该行涉及烂尾风险的按揭贷款总体规模小，不会对经营构成重大影响。该行始终坚持审慎稳健的原则，对按揭贷款业务实施多维度的差异化管控措施，并持续优化，资产质量保持稳定。民生银行：

涉风险事件逾期按揭贷款余额0.66亿元，

总体风险可控

民生银行发布公告称，针对近期网传房地产相关风险事件，中国民生银行股份有限公司高度重视，在全行迅速开展了排查。截至2022年6月末，该行住房按揭贷款余额5910.39亿元，其中涉及上述风险事件逾期按揭贷款余额0.66亿元。总体风险可控。该行将严格落实金融监管要求，积极配合地方政府做好客户服务工作，维护房地产市场平稳健康发展。招商银行：

涉“网传停贷”事件的逾期个人住房贷款余额0.12亿元，风险整体可控

招商银行发布公告称，经初步排查，目前其涉及“网传停贷”事件的楼盘数量占比较小，所涉及的公司逾期个人住房贷款余额0.12亿元，占公司境内个人住房贷款余额的比例不到0.001%，风险整体可控。该行将高度关注事态发展，全面持续跟进涉及楼盘情况，积极采取措施，与客户做好沟通，落实政府部门及监管机构的相关要求，做好住房消费者权益的保护工作，促进房地产市场平稳健康发展。中信银行：

涉“网传停贷”事件的逾期个人住房贷款余额0.46亿元，总体风险可控

中信银行发布公告称，针对近期个别房地产企业风险暴露、住房开发项目延期交付情况，经初步排查，媒体报道中存在风险的楼盘所涉及的中信银行逾期个人住房贷款余额0.46亿元，占中信银行个人住房贷款余额0.0048%，规模和占比较小，总体风险可控。光大银行：

存在“保交楼”风险楼盘的逾期按揭贷款余额0.65亿元，整体风险可控

光大银行称，经光大银行初步排查，截至2022年6月末，认定存在“保交楼”风险楼盘的逾期按揭贷款余额0.65亿元，占光大银行全行按揭贷款余额的0.01%，规模较小，整体风险可控，不会对光大银行经营产生重大影响。江苏银行：

存在“保交楼”风险的楼盘个人住房贷款不良余额为0.31亿元，整体信贷资产质量影响小

江苏银行称，针对辖内部分地区存在完工风险的楼盘，进行了全面排查，可能存在“保交楼”风险的楼盘涉及的个人住房贷款不良余额为0.31亿元，占江苏银行个人住房贷款余额的0.01%，对整体信贷资产质量影响小。浙商银行：

可能存在“保交楼”风险的楼盘按揭贷款余额2.6亿元，总体风险可控

浙商银行称，已对网传 “强制停贷”消息中的楼盘进行排查，相关楼盘涉及浙商银行按揭贷款余额约3100万元；浙商银行同时谨慎且宽泛认定可能存在“保交楼”风险的楼盘涉及按揭贷款余额2.6亿元，业务规模与占比较小，总体风险可控，不会对浙商银行经营构成较大影响。南京银行：

涉及“保交楼”风险的业务规模较小

南京银行称，截至2022年6月末，南京银行个人按揭贷款余额832亿元，其中可能存在“保交楼”风险的楼盘涉及个人按揭贷款余额仅为0.2114亿元，占南京银行全行个人按揭贷款余额的0.0254%。目前涉及“保交楼”风险的业务规模较小，不会对南京银行经营构成影响。专家声音

“从各家银行的公告看，涉及‘停贷事件’的个人住房按揭贷款占比非常小，总体对银行体系的安全影响不大。”招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼向记者表示，部分购房者“断供”并非为了不还贷款，而是希望通过此种方式推动开发商尽快复工、交付，“这与一般的逃废债性质不同”。

董希淼表示，目前这一问题已得到多方重视，“在地方政府、开发商、银行的共同努力下，烂尾楼盘的问题应该能得到妥善解决，但这需要时间”。

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