上海：启动新一批次商品房项目入市，三大举措保障土地供应

新京报讯 （记者徐倩）5月29日，上海发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（下称“方案”），共计八个方面、50条内容，充分体现了上海对于经济恢复的支持。

据悉，上述八个方面具体包括：千方百计为各类市场主体纾困解难、全面有序推进复工复产复市、多措并举稳外资稳外贸、大力促进消费、加快恢复全力发挥投资关键性作用、强化各类资源和要素保障、切实加强民生保障工作等。其中，涉及房地产行业的表述主要有促进房地产开发投资健康发展、适当增加2022年度建设用地计划等。

支持刚性和改善性住房需求

在积极扩大有效投资方面，方案提出，促进房地产开发投资健康发展，建立房地产项目前期审批绿色通道，及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应，进一步缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间；新开工建设的住宅项目城市基础设施配套费可顺延3个月缴纳；完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：“此次政策明确要建立房地产项目前期审批绿色通道，以及要压缩房地产开发全流程时间和启动住房项目上市供应，充分体现了当前从供给端对房企进行保障。尤其是受到疫情影响，今年4-5月份上海房地产交易市场非常弱，几乎是零成交，当前刺激合理住房消费需求非常紧迫和必要，也是很多购房者所期待的政策内容。”

允许土地出让金延期或分期缴付

在保障土地要素供给方面，方案提出，对公开招标拍卖挂牌方式出让的地块，加快建立线上交易机制，允许受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款；优化土地出让条件，合理确定住宅用地起始价，降低商业办公用房自持比例。

同时，适当增加2022年度建设用地计划，加大净增建设用地指标，支持保障各区重点产业项目用地需求。按照各区2022年低效建设用地减量化任务提前下达建设用地指标，加大周转指标暂借的支持力度。

“从这里可以看出，至少有三个举措对于吸引房企拿地是有积极作用的，包括土地出让金的分期缴付制度、住宅用地起始价的合理确定、商办用房自持比例的降低等，其在很大程度上降低了房企拿地的成本，也减少了房企拿地的顾虑，有助于活跃土地市场。尤其是近期上海要启动第一轮集中供地工作，此类配套措施及时到位。”严跃进如是表示。

此外，方案还提出加强城市更新规划编制、政策支持和要素保障，年内完成中心城区成片旧区改造，全面提速零星旧区改造，新启动8个以上城中村改造项目；中心城区旧区改造联动政策推广至五个新城，优化完善城中村改造政策；积极拓宽融资渠道，支持发行地方政府专项债券用于城市更新项目；健全住房租赁体系，推进保障性租赁住房建设筹措和供应，完善住房租赁法规政策，加强住房租赁管理和服务。