网易首页 > 网易上海房产 > 正文

上海两会丨张海:可通过功能置换和内容注入盘活低效用地

0
分享至

近年来,上海深入实践城市更新工作。摊大饼式的发展模式已成为过去式,土地资源利用进入以存量开发为主的新阶段,如何通过城市更新探索出一条可复制的路径也成为越来越多企业和机构关注的话题。

2022年上海两会期间,城市更新也是热点话题之一。上海市政协委员,万科集团开发经营本部首席合伙人、CEO张海提交了一份《通过功能置换和内容注入盘活低效资源,促进存量土地高质量集约利用》的提案。张海在提案中指出,通过城市更新的方式盘活工业用地老旧厂房是目前可行路径。不过,在具体实践中,产权方和运营方关系梳理,更新改造的路径,规划设计条件确定等方面,仍存在需要破局的关键点。

根据上海市总体规划,至2035年有不少于200平方公里工业用地需通过功能转型、腾退实现减量化规模控制。

也就是说,未来十余年至少有200平方公里的工业用地需要转型升级。如何实现工业用地转型升级、优化用地结构将是城市更新的重要内容。但需要看到的是,这些工业用地的持有者大部分以国有企业为主。

张海举例指出,目前上海部分国企存量工业用地闲置,单个项目占地面积大,与城市界面和片区发展不相匹配。土地权属方缺乏盘活能力,受制于信息和流程限制,专业运营方难以介入,缺乏协同、高效、可跑通的更新模式。

对此,张海建议,可以遵循“政府统筹、市场运作”的原则,促进市场运营主体与市属国企和区属平台联动的更新模式,实现优势互补。国企作为项目物业产权方,承担“股东”和“房东”双重角色和功能;市场运营主体承担操盘职能,负责规划设计、报批报建、成本核算、工程建设、招商运营等日常管理工作;区属平台协助地区协调事务。这种三方合作、分工不分家的模式可以为项目推进提供组织保障,实现土地和建筑存量资源高效利用。

张海还建议,围绕城市更新,政府可以常设统筹机构,实行“一家牵头、并联审查”模式,解决政策落地的“最后一公里”问题。同时,可以建立全市统一的城市更新政策和指标目录,公示各类报批路径、交通停车指标、消防要求、业态调整等实施细则。

此外,工业存量用地的活化更新,需要促进低效空间向生产、生活、生态多功能复合转化。张海建议,针对存量工业用地、工业建筑更新改造,允许部分规划建设指标在一定合理范围内予以调整,根据现有场地建筑的实际情况和新注入的内容功能,对建筑结构改造、日照间距等要求进行适当调整。例如,大型工业厂房如需改建为办公或商业,应在确保安全的前提下允许增设采光中庭以满足正常的使用功能和日照需求。另外,不少存量资源周边配套缺乏,建议可以在项目改造和功能调整的同时,结合周边人口、交通、产业情况,对公共资源进行差异化配置,形成多层次的服务体系,激发地区活力。

咨询热线:4001-666-163转6

免费接送 买房一站式服务

  • 意向楼盘:
  • 姓名:
  • 手机:
  • 人数:
  • 什么是直通车
相关推荐
热点推荐
2018年,安徽15岁少女被抛尸枯井,邻居大叔:都怪她长得太漂亮了

2018年,安徽15岁少女被抛尸枯井,邻居大叔:都怪她长得太漂亮了

亦唐历史
2022-05-17 08:00:20
知名女星被捕,怀孕注射185次毒品,疯狂整容,她怎么活成这样?

知名女星被捕,怀孕注射185次毒品,疯狂整容,她怎么活成这样?

蛋妈陪娃
2022-05-23 18:15:48
拜登完全没料到,自己刚坐飞机到韩国,王毅突然对着世界作出表率

拜登完全没料到,自己刚坐飞机到韩国,王毅突然对着世界作出表率

前沿时刻
2022-05-23 12:02:52
郑大的女生已经确认被学校开除了,目前已经被警方立案调查!

郑大的女生已经确认被学校开除了,目前已经被警方立案调查!

离人心上秋风
2022-05-23 11:53:33
“我买了12套房,美国却不给我养老!”68岁台湾老头血洗美国教会

“我买了12套房,美国却不给我养老!”68岁台湾老头血洗美国教会

爱吃的鲢鱼头
2022-05-23 08:20:54
这次疫情,沪9暴露很多隐私。比如说退休人员收入都达到6-9千元

这次疫情,沪9暴露很多隐私。比如说退休人员收入都达到6-9千元

清史明月照人还
2022-05-23 16:01:37
暗访“成人奶妈”地下交易:表面哺乳实则卖淫,场面不堪入目

暗访“成人奶妈”地下交易:表面哺乳实则卖淫,场面不堪入目

西西里进化论
2022-05-23 13:37:07
山东临清17岁男网红在中学门口拍摄握手视频被拘留十天,永久封禁

山东临清17岁男网红在中学门口拍摄握手视频被拘留十天,永久封禁

宋明说财经
2022-05-23 11:28:31
上海浦东120万斤西瓜滞销 瓜农哭诉求助

上海浦东120万斤西瓜滞销 瓜农哭诉求助

中国青年报
2022-05-23 14:56:17
男子误跟妻子闺蜜发生关系,欲停止却被示意继续,妻子知道提离婚

男子误跟妻子闺蜜发生关系,欲停止却被示意继续,妻子知道提离婚

仙仙先生
2022-05-23 11:57:35
“美国要防卫台湾”?拜登这次表态的时机和地点很特别

“美国要防卫台湾”?拜登这次表态的时机和地点很特别

政知新媒体
2022-05-23 20:31:53
美专家:俄零件断供影响中国空军40%战机,中国军工无法自给自足

美专家:俄零件断供影响中国空军40%战机,中国军工无法自给自足

迷彩虎军事
2022-05-23 18:14:04
张一山官宣好消息!全网都恭喜:最后,还是杨紫?

张一山官宣好消息!全网都恭喜:最后,还是杨紫?

娱乐或快做
2022-05-23 17:35:49
奔驰车友会爆出“大瓜”! 男子做生意失败,老婆在外偷吃被抓!

奔驰车友会爆出“大瓜”! 男子做生意失败,老婆在外偷吃被抓!

超级大鲲鹏
2022-05-23 15:02:21
猴痘病例四起,会传入中国吗?

猴痘病例四起,会传入中国吗?

中国新闻周刊
2022-05-23 21:12:18
再见,聘珍楼!日本最古老的中国菜馆闭店了

再见,聘珍楼!日本最古老的中国菜馆闭店了

外滩画报
2022-05-23 11:10:37
69岁刘晓庆戴假发做核酸!张大嘴巴耳旁胶水明显,双手撑腿显驼背

69岁刘晓庆戴假发做核酸!张大嘴巴耳旁胶水明显,双手撑腿显驼背

会火
2022-05-22 15:44:39
妹子盗窃被抓,提出“肉偿”私了,偷留DNA敲诈未遂,报警告强奸

妹子盗窃被抓,提出“肉偿”私了,偷留DNA敲诈未遂,报警告强奸

黄非红
2022-05-20 20:01:40
世卫大会:台湾以观察员身份参会提案,不列入官方议程

世卫大会:台湾以观察员身份参会提案,不列入官方议程

海外网
2022-05-23 18:13:11
马化腾:别看我们的手机支付很厉害,其实都是基于美国安卓和ios做出来的

马化腾:别看我们的手机支付很厉害,其实都是基于美国安卓和ios做出来的

小姨妈
2022-05-23 18:51:13
2022-05-24 01:14:44

上海房产

传上海房贷利率已降0.15%,我们打了电话求证

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

拜登支持日本成为安理会常任理事国 中韩两国回应

头条要闻

拜登支持日本成为安理会常任理事国 中韩两国回应

财经要闻

体育要闻

德天空:哈维2次和莱万通话,巴萨已3200万欧+500万奖金报价

娱乐要闻

女明星们真的比男明星们惊艳!

科技要闻

中国拿到论文也造不出EUV?日本光刻胶巨头被批“傲慢”

汽车要闻

AMG纯电车型设计蓝本 Vision AMG概念车亮相

态度原创

亲子
教育
房产
游戏
军事航空

亲子要闻

家长如何帮助孩子管理情绪,打败内心"小怪兽"?

教育要闻

堵车、核酸排队和买学区房的问题解决方案

房产要闻

传上海房贷利率已降0.15%,我们打电话求证了一下

巫师3迎来了等待已久的大型升级

军事要闻

实拍两架阵风战机空中相撞 垂尾被撞掉一截

进入关怀模式