白景明：房地产税是共同富裕中实现“房住不炒”的必要手段

中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明12月29日在中新社主办的“中新财经2021年会”上表示，房地产税是共同富裕中实现“房住不炒”在存量方面的必要手段。

“中新财经2021年会”29日在京举行，中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明出席并发言。中新社记者 田雨昊 摄

今年10月份，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。27日，全国财政工作会议在总结2021年财政工作时提到“做好房地产税试点准备工作”。

白景明指出，房地产税是一个新税种，所以要研究立法，要试点。过去关于房地产的是和土地沾边的税，例如：城镇土地使用税、房产税、耕地占用税、土地增值税等。现在，房地产税要进入试点阶段，试点方案草案已经有了。可以看出，在房地产税立法改革上，中国采取了稳中求进的推进方式，是兼顾公平和效率的。试点期是五年，从摸索经验的基础上上升到法律，是积极稳妥的。

他强调，房地产税涉及面广，技术上要求也高。从国际经验来看，住房保有税是按评估值课税。评估值的核定非常复杂，比如：北京的二手房，差一条街就不是一个价，税务部门要进行核定。而且，房地产税还涉及到中央、地方的利益关系。

白景明强调，房地产税要成为共同富裕中实现“房住不炒”、保证房地产调控在存量方面必要的手段。

实现共同富裕的一项重要内容是增加中等收入群体的比重。白景明指出，从2000年之后，中国就开始降低个人所得税的税负。经过数次改革，在提高费用扣除额、减低税率、增加专项扣除等之后，月收入1万元人民币(及以下)基本不用纳税。

“有人可能税前是中等收入，税后就不是了”，他说，改革之后，很多人进入中等收入群体。个人所得税纳税人降至6400多万，增加了民众的消费力。

值得注意的是，29日的国务院常务会议提出，为减轻个人所得税负担，缓解中低收入群体压力，会议决定，将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月单独计税的政策延至2023年底。

(原题：《白景明：房地产税是共同富裕中实现“房住不炒”的必要手段》)