经济日报谈老旧小区改造：要把居民最“急难愁盼”需求放前面

建立良好沟通机制，充分听取广大居民的意见，把老百姓最“急难愁盼”的需求放在前面，有利于赢得更多支持，老旧小区改造推进将更顺畅，居民满意度也会更高。

老旧小区改造是造福人民群众的一项重大民生工程。在城市或县城，一些小区建成年代较早，存在失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全等问题，居民改造意愿强烈。居民是老旧小区改造的主体，愿不愿意改、应该怎么改等各个方面，都需要居民参与，尊重居民意愿是老旧小区改造和运行管理前提。

2020年开始，我国城镇老旧小区改造工作按下“快进键”，惠及居民数量庞大。我国提出，到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。2020年全国新开工改造城镇老旧小区4.03万个，惠及居民约736万户，超额完成了既定目标。2021年1月份至9月份，全国新开工改造城镇老旧小区5.12万个，占年度目标任务的94.8%。

老旧小区改造改什么，要多听广大居民的意见。不同的小区，居民的改造需求也存在差异，应该坚持自下而上、居民自愿的原则。老旧小区改造的项目众多，有对水、电、气、热等市政基础设施进行改造提升的基础类，也有加装电梯等满足居民生活便利需要和改善型生活需求的完善类，还有以公共服务设施配套建设及其智慧化改造为主要内容的提升类。这就需要职能部门加强与居民之间的沟通，让具体确定的改造项目真正满足居民需要。

建立良好沟通机制，充分听取广大居民的意见，把老百姓最“急难愁盼”的需求放在前面，有利于赢得更多支持，老旧小区改造推进将更顺畅，居民满意度也会更高。

老旧小区改造不仅要改“面子”，也要改好“里子”，通过对现有设施的修补完善，切实提升老百姓的生活质量。如果老旧小区改造只是“穿靴戴帽”，仅靠刷外墙，徒有光鲜亮丽的“面子”，就会背离改造初衷。杜绝政绩工程、形象工程，改好“里子”，积极提升小区内的基础设施和生活服务设施，让居民享受到居住条件改善和生活便利，赢得居民点赞，才是最大的政绩。

老旧小区改造，质量过硬是关键。国务院督查组近日通报的典型问题中，“城镇老旧小区改造质量差、回迁难”位列其中，北京市某小区“47栋楼573户完成屋面防水改造、外窗更换，其中有36栋楼外墙受损、45户外窗及屋面漏雨”就是其中一个典型案例。老旧小区改造是重要的民生工程，关乎居民切身利益，应避免类似质量问题再度发生。建议有关部门和地方政府完善改造标准，加大监督力度，把这一好事办实办好。

老旧小区的维护和管理也需要广大居民积极参与。社区优化“三分靠建设，七分靠管理”。如果改造仅有硬件更新，没有良好管理，“一年新、二年旧、三年回老路”。因此，应该引导小区居民积极参与老旧小区改造的监督和后续管理，评价和反馈小区改造效果。越来越多人将身边事视作自家事，建设美好家园的内生动力就会更强。

如果改什么、怎么改、怎么管有了广大居民的参与，老旧小区改造“改善居民居住条件，构建‘纵向到底、横向到边、共建共治共享’的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好”的目标将会更好实现。

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