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地方金融哪家强?北京稳居第一,广州滑出四强,绿色金融助多地“逆袭”

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疫情冲击之下,如何处理稳增长和防范风险的关系,构建金融有效支持实体经济的体制机制,实现金融资源的高效配置,成为地方金融发展的关键问题。

10月28日,《2021天府金融指数报告》(下称《报告》)在2021天府金融论坛上发布,汇总了全国35个中心城市2020年度的金融发展情况。该指数由中国人民大学课题组编制,已经连续发布4年。

《报告》显示,北京、上海作为全国金融资源配置中心城市,稳居排名前两位;而受疫情影响,包括深圳、广州等多地的金融业迎来较大考验,排名较往年均有所下滑,尤其是广州跌落前四位置至第五位。值得一提的是,受益于绿色金融,不少省(市)实现“弯道超车”。比如,杭州此次排名上升至第四位,天津、长春等地排名亦大幅提升。

北京、上海实力攀升,杭州首超广州

《报告》显示,在疫情危机之下,金融资源的分布更加集中,北京、上海作为全国金融资源配置的中心城市,在信贷、股权投资、企业上市融资等方面与其他城市拉开了较大差距。北京金融改革成效明显,总指数得分稳步提高,辐射力、影响力和带动力不断扩大。在科技金融和人力资源领域,北京不仅稳列第一,而且领先优势越发突出。上海在金融开放中不仅注重发挥高效配置国内金融资源的优势,还大力践行绿色创新发展理念,增加环保公共服务类企业A股上市公司家数,绿色金融子指数进步3名。

与此同时,科创板注册制落地和国际化进程加速,让市场化特征更加突出的上海与北京的得分差距有所缩小。“从2021年天府金融指数的分析来看,由于受到疫情冲击,除了北京、上海和杭州外,其他大部分城市的得分均有下降,凸显了疫情冲击对各地金融发展的挑战。”中国人民大学财政金融学院教授、国际货币研究所地方金融研究室主任何青在发布会上表示。

比如,深圳、广州的金融业发展受到了较大考验。疫情之下,香港和内地人员往来受阻,粤港澳大湾区的金融合作面临较大挑战,深圳、广州作为大湾区的核心城市与香港市场的联系最为密切,受陆港协同发展的裨益最大,同样因交流受阻的冲击也最大,导致金融市场子指数和新兴金融业态中的多项发展指标表现不佳。深圳虽然综合排名保持在第3位,但得分有所下滑,广州则下滑一位至第5位,首次被杭州超越。

过去一年,杭州在金融市场、直接融资方面发展迅速,科创板上市公司数量和市值、区域股权市场挂牌公司、PEVC投资企业大幅增加。而一直以来,杭州在科技金融、绿色金融领域表现抢眼,并通过新兴金融业态的发展反哺传统金融,在金融市场、金融机构指数上不断提升得分和排名。

排在第7位的南京则靠着传统金融领域的优势提升了竞争力。数据显示,南京在规模以上快递业务类、互联网宽带接入用户占比、市区绿化覆盖率、城市噪音等指标上位居全国前列,基础设施和城市环境得分较高。

图片来源:《2021天府金融指数报告》

绿色金融助多地“逆袭”

其他排名波动较大的中心城市中,合肥通过集中金融资源、精准服务科技创新企业,切实转变经济发展方式,在提升科技金融和文化金融领域方面取得了明显成效,《报告》发布4年以来合肥总指数排名提升了3位。在海南自由贸易港建设推动下,海口积极探索尝试与成熟自贸港相匹配的离岸金融业务发展,虽然排名仍然靠后(第30位),但一次提升了4位;长沙则大力推动直接融资,在股票市场的排名大幅提升,在债券市场保持优势,信用债存量和增量均排名靠前,此次综合排名提升1位至第11位。

另外值得注意的是,得益于污水处理、空气质量和环保公共服务类企业上市等领域表现突出,长春金融发展的排名相比上一年提升了5名,成为本期进步最快的城市。哈尔滨采取了若干措施引导金融资源向乡村振兴薄弱环节倾斜,农村金融得到了快速发展,沈阳也因为券商盈利能力增强、保险机构稳步发展等实现了金融机构竞争力的快速提升,二者在天府金融指数的排名均提升2名。

此次《报告》也再次呈现了我国东西部金融服务实体经济的方式差异,反映了各地金融实力的差距。《报告》覆盖的35个中心城市中,16个城市位于东部地区、10个城市位于中部地区、9个城市位于西部地区,东部地区城市的总指数排名要显著优于中、西部地区城市。《报告》认为,要推动金融高水平发展,就要做到以下4点:第一,立足当前发展阶段和资源禀赋,从实际出发改革创新,推动传统金融和新兴金融融合发展;第二,加快绿色金融产品和服务方式创新,加强区域合作,推动产业优化升级和企业技术改善;第三,推动大数据、人工智能、云计算、物联网等现代技术在金融领域的运用,充分发挥科技赋能的作用;第四,汇聚金融高素质人才,建立稳定高素质的金融人才队伍。

在发展绿色金融方面,《报告》提到了通过监管营造良好绿色金融环境,加快绿色金融产品和服务方式创新,健全碳金融衍生产品、提高碳交易效率,以及加强区域合作等方式。何青也表示,当下地方金融的发展面临两个重要机遇:一是中国积极主动扩大金融开放,为金融发展带来了契机;二是今年碳达峰、碳中和目标的明确,成为各地金融实践赶超的新趋势。

这一趋势已经有所显现,除上海、杭州等城市外,此次《报告》综合排名第8位的天津就有明显受益。虽然天津在传统金融领域还有较大空间,但近年凭借碳交易指标大幅度提高了绿色金融排名,其碳排放配额累计成交额、CCER累计成交量均位居全国第2,发行绿色债券75.58亿元,位列全国第7。

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