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上海江苏浙江在这个点位上,投入共担利益共享

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记者从今日召开的长三角生态绿色一体化发展示范区举行的两周年建设成果新闻发布会上了解到,示范区跨域财税分享实施方案已经出台,并在水乡客厅开发建设、跨区域协同招商、跨区域企业迁移等方面明确了财税分享路径。

据上海市政府副秘书长、长三角一体化示范区执委会主任华源介绍,今年是一体化示范区建设制度攻坚、项目攻关的全面发力年。这一年来,示范区聚焦一体化重点领域,又推出了41项新的制度创新成果,不断推进第一年32项制度成果深化落地,第一批制度成果加快向全国复制推广,并全力推进65个重大项目,为示范区高质量发展注入新动能。

记者注意到,在示范区推出的一体化制度创新成果中包括了在财税分享领域,对不同行政主体的核心利益问题迎难而上,形成的2项新成果。比如,出台示范区跨域财税分享实施方案,按照“增量起步、资本纽带、要素分享、动态调整”原则,在水乡客厅开发建设、跨区域协同招商、跨区域企业迁移等方面明确了财税分享路径。

“示范区已经出台了投入共担、利益共享的跨域财税分享实施方案,这在水乡客厅开发建设中将得到集中尝试。”示范区执委会副主任张忠伟解释,比如在水乡客厅区域内新增企业的增量税收就可以用来试验“怎么做大蛋糕,然后怎么分蛋糕”。

水乡客厅位于沪苏浙交界处,是依托长三角原点,由两省一市共同打造的功能样板区,也是长三角生态绿色一体化发展示范区“核心中的核心”。10月16日,水乡客厅重点项目开工启动,这标志着水乡客厅进入了实质性建设阶段。首批开工的重点项目涉及互联互通、生态绿色、产业创新、存量盘活等类型,包括:金南路—浦港路(青浦至吴江)、汾湖大道—兴善大道(吴江至嘉善)、金商公路南延至嘉善等互联互通项目、水乡客厅蓝环示范段理水筑绿项目、方厅水院水乡客厅核心项目、科大亨芯研发创新项目、水乡客厅数慧云巷存量盘活项目、水乡客厅科创学园存量盘活项目。首批项目的启动建设,将为水乡客厅实现“一年搭框架、三年出形象、五年基本建成”打下坚实基础。

通过编制水乡客厅城市设计方案、水乡客厅控制性详细规划,示范区已经实现了“一张蓝图管全域”;通过组建由两省一市同比例出资、同股同权的长新公司,做实了跨省域共投共建机制,长新公司与三峡集团合资成立水乡客厅公司,实现了“一个主体管开发”;通过成立水乡客厅开发建设指挥部,实现了“一个平台管实施”;通过制订水乡客厅建设三年行动计划,加快实施先行启动区规划建设导则,实现了“一套标准管品质”;在规划管理、土地管理、财税分享等重点领域,持续探索“一体化制度管治理”。

在发布会上,浙江省文旅厅副厅长、一级巡视员许澎介绍说,在示范区执委会的统一协调下,由示范区江南水乡古镇生态文化旅游圈建设方案已出台。同时,示范区 “1410”的文旅空间发展思路也已确定,其中一客厅指江南水乡客厅,四组团指环淀山湖组团、环汾湖组团、沿运河组团、“吴根越角”文旅组团,十节点指的是十个小镇。

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