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上海再为虹桥商务区明确22项任务

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继今年2月出台《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》(下称《总体方案》)提出一批高含金量政策措施后,上海市再为虹桥国际开放枢纽”一核“明确22项任务。

9月7日,上海市政府举行新闻发布会,上海市副市长、虹桥商务区管委会主任宗明在介绍《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》(下称《规划》)相关情况时表示,《规划》紧紧围绕服务长三角一体化和中国国际进口博览会(下称“进博会”)两大国家战略,形成“一区五新”总体发展框架,即构建以一流的国际化中央商务区为承载主体,打造开放共享的国际贸易中心新平台、联通国际国内综合交通新门户、全球高端要素配置新通道、高品质的国际化新城区、引领区域协同发展新引擎。

《规划》提出,到2025年,基本建成虹桥国际开放枢纽核心承载区。在高能级主体集聚、现代产业经济集群初显、带动区域经济高质量发展的引领力增强、核心功能显著提升的基础上,中央商务区和国际贸易中心新平台功能框架和制度体系全面确立,综合交通枢纽管理水平显著提升,服务长三角和联通国际的作用进一步发挥。

《规划》从总体规模效益、开放枢纽功能、品质城区建设三个维度,提出16项预期性指标。同时,“十四五”期间,虹桥国际中央商务区建设重点聚焦“一区五新”,具体包括6方面、22项主要任务。

首先,提升产业能级,将建设一流的国际化中央商务区。重点发展商务会展等现代高端服务业,大力发展总部经济,持续壮大商务区发展动能。

其次,放大进博效应,打造开放共享的国际贸易中心新平台。做优做强进出口商品集散地,高质量建设国家进口贸易促进创新示范区。

比如,打造辐射亚太的进出口商品集散地,做大进口商品集散规模,不断创新政策保障;全力打造全球数字贸易港,加快形成联通全球的数字贸易枢纽,加快建设数字贸易企业成长中心,加快建设长三角贸易促进中心;建设高能级贸易主体首选地,打造国际组织和贸易促进机构集聚高地,吸引商贸领域龙头企业入驻;打造国际化购物消费新地标,加快建设中高端消费品发布展示中心,促进智慧零售、跨界零售、绿色零售等新零售、新业态、新模式发展。

第三,增强辐射功能,打造联通国际国内的综合交通新门户。高水平建设交通基础设施,全面强化虹桥综合交通枢纽核心功能。

第四,推进改革创新,构建高效率全球高端资源要素配置新通道。

第五,促进产城融合,打造引领高品质生活的国际化新城区。

第六,扩大双向开放,构建引领区域协同发展新引擎。发挥对内对外开放两个扇面的枢纽作用,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

上海市发改委副主任王华杰在会上表示,《总体方案》出台半年来,明确的29项高含金量政策措施已落地23项,落地率已近80%。

其中,推动总部经济集聚升级的相关政策包括设立国际互联网专用通道、放宽外资投资性公司准入、支持开发建设主体IPO上市、推进REITs试点、设立长三角投资基金等5项。

深化服务业领域扩大开放的相关政策则包括进博会支持政策常态化、文化领域扩大开放、养老领域扩大开放、开展离境退税“即买即退”试点、扩大免税购物场所等5项。

“比如进博会支持政策常态化,今年3月,前三届进博会期间实施的19项创新政策已明确作为今后进博会期间延用实施的常态化制度安排。”王华杰说,8月,国家文物局明确进博会文物类展品进出境登记及留购等服务措施,从第四届进博会起即可常态化实施。

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