<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

持续完善社保体系并推进土地制度改革,优化社会分配格局

0
分享至

日前召开的中央财经委员会第十次会议提出,要着力扩大中等收入群体规模,抓住重点、精准施策,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。会议还强调要形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

在中国的低收入群体中,农民占据较大的比重,因此只有推动更多农民迈入中等收入行列,才能从根本上解决分配问题。但是,当前农民仅仅依靠农业增加的收入较为有限,因此若让农民依靠农业整体迈入中等收入行业还存在着一定的困难和挑战。

2020年,全年国内生产总值首次突破百万亿元大关,第一产业(农业)增加值占国内生产总值比重仅为7.7%,而第七次人口普查的数据显示,居住在乡村的人口为50979万人,农民占全国人口的比重达到36.11%。这意味着36.11%的人口仅仅创造了7.7%的GDP。

全国除了东北、西北等地广人稀的区域能够实行农场式机械化大规模农业耕种外,大部分地区的农村还继续采取包产到户的小农式耕种,这在一定程度上影响了农业生产效率的提升。出于确保粮食安全的考虑,农业耕种作物有所限制,而粮食价格与国际比较则成本过高,农业耕种增收较为有限。要想提高农民收入,只有推动他们进城从事工业或服务业才能实现。但是,农村社会还面临着老龄化问题带来的挑战,目前农村人口中“老弱病残”较多,有能力进城打工的越来越少,这也在一定程度上成为农民增收的障碍。

然而,即使是能够进城打工的农民现在也很难扎根城市。国家统计局数据显示,2020年的全国农民工总量28560万人,月均收入4072元。其中,外出农民工16959万人,月均收入4549元;本地农民工11601万人,月均收入3606元,而2020年全国商品房均价为9860元/平方米。这意味着对于部分农民工而言,即使不吃不喝,其一年收入能购买的商品房面积也只有5平方米左右,考虑到他们大部分还承担养育子女和老人的责任,因此留在城市置业安家的可能性很低。

可以看出,为进一步提高农民收入,需要持续推进土地制度改革。目前承包到户的小片耕地对于部分地区的农民而言,能够获得的收入并不多,而成本和风险则较高。这种状态在一定程度上也不利于这些地区提高农业产业化与现代化的水平,从而可能影响农村的发展。现在有一种声音认为,如果农民失去耕地,那么其一旦在城市失业就会面临生存困境。这种担忧的前提是将农民视为孤立存在的群体,而且没有考虑到社会保障的作用。如果未来农民能被妥善纳入养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系之中,这种担忧便也不足为惧。

与农业耕地的低价值创造不同,部分城市则存在着土地价格过高的问题,其结果不仅仅是导致城市居民透支未来的收入购买住房,还会将大量农民阻挡在城市之外。原本城镇化的发展是要通过提高城市化率吸纳农民进城从事第二、第三产业,提高他们的收入。但是,由于一些城市土地价格过高带来的房价和租金价格虚高,使得这些城市生活成本相对城市居民收入也过高,消费能力受到抑制。消费不振则不利于吸纳更多农村人口就业,许多进城的农民工也因一些地方房价过高而难以扎根城市。

事实上,大部分城市扩张过程中占用的都是农村土地,而这部分土地的商业增值则被转化为支持城市基础设施建设的财政收入。这些城市基建许多都由农民工承建,但是,除了少数宅基地被征用的农村家庭,作为土地提供者和承建者的农民,在这一过程中的所得和分配尚待增加。

因此,改善社会分配格局首先要逐步完善社保体系,为进城农民提供公共租赁住房以及教育、医疗等公共服务。应持续推进土地制度改革,降低城市地租水平,鼓励耕地流动,推动农业产业化。如果不解决土地问题,农民就难以摆脱目前的分配格局,也将影响中间大、两头小的橄榄型分配结构的形成。

相关推荐
热点推荐
算命说,这3属相,最逃不过富豪命!中年后财运大开数钱数到手软

算命说,这3属相,最逃不过富豪命!中年后财运大开数钱数到手软

人閒情事
2025-07-10 13:38:47
被烫伤8天后,张纪中9个月女儿依然还是很严重,手指都发黑了

被烫伤8天后,张纪中9个月女儿依然还是很严重,手指都发黑了

寻墨阁
2025-07-11 14:25:15
伊朗总参谋长被曝遇袭身亡!才上任不到一个月

伊朗总参谋长被曝遇袭身亡!才上任不到一个月

项鹏飞
2025-07-11 19:36:59
詹姆斯又背锅?大洛拒绝湖人加盟快船,原因曝光:担心詹姆斯走人

詹姆斯又背锅?大洛拒绝湖人加盟快船,原因曝光:担心詹姆斯走人

老王大话体育
2025-07-11 23:42:30
中国美女国外溺亡,现场俩同胞见死不救,目击者发声:她不听劝阻

中国美女国外溺亡,现场俩同胞见死不救,目击者发声:她不听劝阻

探源历史
2025-07-11 17:41:21
太稳!阿卡最近参加的6站比赛均晋级决赛,此前5站收获4冠1亚

太稳!阿卡最近参加的6站比赛均晋级决赛,此前5站收获4冠1亚

直播吧
2025-07-11 23:55:28
金价,涨不动了?

金价,涨不动了?

大象新闻
2025-07-11 15:08:30
特朗普:将对未接到关税函的国家征收15%或20%“统一关税”

特朗普:将对未接到关税函的国家征收15%或20%“统一关税”

每日经济新闻
2025-07-11 10:48:52
又降7000元/㎡!东莞新房价格全线下跌了…

又降7000元/㎡!东莞新房价格全线下跌了…

楼市灭霸
2025-07-10 15:42:07
新地标!抖音深圳总部正式启用

新地标!抖音深圳总部正式启用

GA环球建筑
2025-07-10 21:09:05
香港行记:庙街水面之下的性交易

香港行记:庙街水面之下的性交易

悠闲葡萄
2025-06-12 11:39:07
雷军:小米的车漆研发了15个月,“十年二十年不褪色,非常非常难”!网友:螺丝才是最难拧的

雷军:小米的车漆研发了15个月,“十年二十年不褪色,非常非常难”!网友:螺丝才是最难拧的

大白聊IT
2025-07-09 09:22:13
“没去高考,以为爸妈会卖房送我出国”,中产娃长见识反害了爹妈

“没去高考,以为爸妈会卖房送我出国”,中产娃长见识反害了爹妈

妍妍教育日记
2025-07-10 15:10:12
华为官网突发大动作,三款折叠旗舰齐降价,第三方降得更狠

华为官网突发大动作,三款折叠旗舰齐降价,第三方降得更狠

小8说科技
2025-07-12 01:33:56
名记:湖人计划在明年春季前和詹姆斯分道扬镳 不会再提供新合同

名记:湖人计划在明年春季前和詹姆斯分道扬镳 不会再提供新合同

直播吧
2025-07-11 23:34:03
美国新兵推结果:中美开战7天后4万解放军阵亡,美10多个基地损毁

美国新兵推结果:中美开战7天后4万解放军阵亡,美10多个基地损毁

书中自有颜如玉
2025-07-09 01:21:25
7999元比亚迪电瓶车用120W电机,续航500km,被认定电动摩托车?

7999元比亚迪电瓶车用120W电机,续航500km,被认定电动摩托车?

宠物圈子坊
2025-07-10 10:58:07
美人图库14053

美人图库14053

阿废冷眼观察所
2025-07-12 01:50:42
杨受成英皇国际负债166亿?啥原因?终于真相大白!

杨受成英皇国际负债166亿?啥原因?终于真相大白!

智凌纵横
2025-07-11 14:20:02
可喜可贺,我国高铁将再向新疆腹地推进220公里,时空距离再拉近

可喜可贺,我国高铁将再向新疆腹地推进220公里,时空距离再拉近

阿绥谈史
2025-07-11 09:30:47
2025-07-12 02:32:49

上海房产

戴德梁行:上海二季度写字楼区域分化明显 零售

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

王毅会见鲁比奥后 鲁比奥就"中美领导人会面"表态

头条要闻

王毅会见鲁比奥后 鲁比奥就"中美领导人会面"表态

财经要闻

管涛:百年美元信用将崩塌?

体育要闻

从无畏金兰到薪火相传,中国女篮新的花期来了

娱乐要闻

新闻联播镜头下的宋佳面相变了

科技要闻

稚晖君神操作 宇树痛失"人形机器人第一股"

汽车要闻

最便宜满血版华为智驾和鸿蒙座舱 岚图FREE+闭眼冲

态度原创

教育
游戏
健康
旅游
公开课

教育要闻

学习不是生死时速,家长得先学会放松

大佬《异端先知》乐高模型获认可 尼尔:给我也来个

呼吸科专家破解呼吸道九大谣言!

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版