<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

持续完善社保体系并推进土地制度改革,优化社会分配格局

0
分享至

日前召开的中央财经委员会第十次会议提出,要着力扩大中等收入群体规模,抓住重点、精准施策,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。会议还强调要形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

在中国的低收入群体中,农民占据较大的比重,因此只有推动更多农民迈入中等收入行列,才能从根本上解决分配问题。但是,当前农民仅仅依靠农业增加的收入较为有限,因此若让农民依靠农业整体迈入中等收入行业还存在着一定的困难和挑战。

2020年,全年国内生产总值首次突破百万亿元大关,第一产业(农业)增加值占国内生产总值比重仅为7.7%,而第七次人口普查的数据显示,居住在乡村的人口为50979万人,农民占全国人口的比重达到36.11%。这意味着36.11%的人口仅仅创造了7.7%的GDP。

全国除了东北、西北等地广人稀的区域能够实行农场式机械化大规模农业耕种外,大部分地区的农村还继续采取包产到户的小农式耕种,这在一定程度上影响了农业生产效率的提升。出于确保粮食安全的考虑,农业耕种作物有所限制,而粮食价格与国际比较则成本过高,农业耕种增收较为有限。要想提高农民收入,只有推动他们进城从事工业或服务业才能实现。但是,农村社会还面临着老龄化问题带来的挑战,目前农村人口中“老弱病残”较多,有能力进城打工的越来越少,这也在一定程度上成为农民增收的障碍。

然而,即使是能够进城打工的农民现在也很难扎根城市。国家统计局数据显示,2020年的全国农民工总量28560万人,月均收入4072元。其中,外出农民工16959万人,月均收入4549元;本地农民工11601万人,月均收入3606元,而2020年全国商品房均价为9860元/平方米。这意味着对于部分农民工而言,即使不吃不喝,其一年收入能购买的商品房面积也只有5平方米左右,考虑到他们大部分还承担养育子女和老人的责任,因此留在城市置业安家的可能性很低。

可以看出,为进一步提高农民收入,需要持续推进土地制度改革。目前承包到户的小片耕地对于部分地区的农民而言,能够获得的收入并不多,而成本和风险则较高。这种状态在一定程度上也不利于这些地区提高农业产业化与现代化的水平,从而可能影响农村的发展。现在有一种声音认为,如果农民失去耕地,那么其一旦在城市失业就会面临生存困境。这种担忧的前提是将农民视为孤立存在的群体,而且没有考虑到社会保障的作用。如果未来农民能被妥善纳入养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系之中,这种担忧便也不足为惧。

与农业耕地的低价值创造不同,部分城市则存在着土地价格过高的问题,其结果不仅仅是导致城市居民透支未来的收入购买住房,还会将大量农民阻挡在城市之外。原本城镇化的发展是要通过提高城市化率吸纳农民进城从事第二、第三产业,提高他们的收入。但是,由于一些城市土地价格过高带来的房价和租金价格虚高,使得这些城市生活成本相对城市居民收入也过高,消费能力受到抑制。消费不振则不利于吸纳更多农村人口就业,许多进城的农民工也因一些地方房价过高而难以扎根城市。

事实上,大部分城市扩张过程中占用的都是农村土地,而这部分土地的商业增值则被转化为支持城市基础设施建设的财政收入。这些城市基建许多都由农民工承建,但是,除了少数宅基地被征用的农村家庭,作为土地提供者和承建者的农民,在这一过程中的所得和分配尚待增加。

因此,改善社会分配格局首先要逐步完善社保体系,为进城农民提供公共租赁住房以及教育、医疗等公共服务。应持续推进土地制度改革,降低城市地租水平,鼓励耕地流动,推动农业产业化。如果不解决土地问题,农民就难以摆脱目前的分配格局,也将影响中间大、两头小的橄榄型分配结构的形成。

相关推荐
热点推荐
杨瀚森4战43+20+15+9帽:首次得分未上双却更显全能 率队4战3胜

杨瀚森4战43+20+15+9帽:首次得分未上双却更显全能 率队4战3胜

醉卧浮生
2025-07-18 10:19:20
人还没到北京,特朗普先服软,中国出手就是3440亿,ASML或被取代

人还没到北京,特朗普先服软,中国出手就是3440亿,ASML或被取代

奥字侃娱
2025-07-18 17:03:58
给大龄剩女的时间不多了!广州相亲角涌现大量不要彩礼的外国女孩

给大龄剩女的时间不多了!广州相亲角涌现大量不要彩礼的外国女孩

明月杂谈
2025-07-16 17:29:47
人类史上最大最疯狂的超级工程:已持续建设48年,还有25年才完工

人类史上最大最疯狂的超级工程:已持续建设48年,还有25年才完工

特特农村生活
2025-07-18 04:10:23
不明数量美战机赴韩,俄方承诺保朝,中方:若半岛生战将别无选择

不明数量美战机赴韩,俄方承诺保朝,中方:若半岛生战将别无选择

近史博览
2025-07-15 16:27:53
小蜜蜂被挖空!布伦特福德主帅+队长+一门+核心今夏全被挖走

小蜜蜂被挖空!布伦特福德主帅+队长+一门+核心今夏全被挖走

直播吧
2025-07-18 20:50:06
《歌手》第10期:黄丽玲拿第一,单依纯涉险过关,GAI遗憾被淘汰

《歌手》第10期:黄丽玲拿第一,单依纯涉险过关,GAI遗憾被淘汰

水中烧烤的娱
2025-07-18 22:20:46
43岁于明加在上海,一家四口住3000万的独栋别墅,素人老公卖汽车

43岁于明加在上海,一家四口住3000万的独栋别墅,素人老公卖汽车

心静物娱
2025-07-15 11:25:48
穿紫裙子的美女

穿紫裙子的美女

东方不败然多多
2025-07-19 00:02:21
男孩被塞后备箱后续!生父拒道歉,儿子再发声,戳穿亲爹的虚伪面孔

男孩被塞后备箱后续!生父拒道歉,儿子再发声,戳穿亲爹的虚伪面孔

通鉴史智
2025-07-18 07:36:33
一次合体,人情冷暖、江湖地位,在46岁朱孝天身上体现的淋漓尽致

一次合体,人情冷暖、江湖地位,在46岁朱孝天身上体现的淋漓尽致

梦史
2025-07-14 12:41:20
江苏省政府副秘书长崔巍,已任江苏省驻沪办主任

江苏省政府副秘书长崔巍,已任江苏省驻沪办主任

上观新闻
2025-07-18 16:39:05
新势力集体失语,bZ5用“潜艇级安全”终结电动车通胀

新势力集体失语,bZ5用“潜艇级安全”终结电动车通胀

芭比衣橱
2025-07-19 01:53:18
钱学森回国薪资仅几百元,但他有个特殊待遇,连10位元帅都享不到

钱学森回国薪资仅几百元,但他有个特殊待遇,连10位元帅都享不到

南书房
2025-07-13 16:25:03
赵本山背后靠山被曝光,他在东北无人敢碰,全凭三位贵人照拂

赵本山背后靠山被曝光,他在东北无人敢碰,全凭三位贵人照拂

冰雅忆史
2025-07-18 11:09:13
朱孝天回应演唱会不合群:跟他们不熟是真的,私下关系也不怎么样

朱孝天回应演唱会不合群:跟他们不熟是真的,私下关系也不怎么样

书雁飞史oh
2025-07-17 20:13:57
成都一地17日晚多小区停电,有人被困电梯40分钟,附近酒店爆满!凌晨已恢复供电

成都一地17日晚多小区停电,有人被困电梯40分钟,附近酒店爆满!凌晨已恢复供电

封面新闻
2025-07-18 13:03:03
博主称住进月租6万元甲醛房致患病,房东:希望依法解决,因家人信息被泄露也将维权

博主称住进月租6万元甲醛房致患病,房东:希望依法解决,因家人信息被泄露也将维权

极目新闻
2025-07-18 00:00:01
没想到,“不合群”的韩红竟以这种方式,给内娱流量明星上了一课

没想到,“不合群”的韩红竟以这种方式,给内娱流量明星上了一课

温读史
2025-07-18 15:30:32
你知道在朝鲜人民币有多重要吗!10元能买多少东西?

你知道在朝鲜人民币有多重要吗!10元能买多少东西?

百姓闻世界
2025-07-17 00:38:06
2025-07-19 06:56:49

上海房产

戴德梁行:上海二季度写字楼区域分化明显 零售

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

娃哈哈员工:宗庆后曾欲将51%股份给长子 宗馥莉仅40%

头条要闻

娃哈哈员工:宗庆后曾欲将51%股份给长子 宗馥莉仅40%

财经要闻

娃哈哈争产大战:杜建英的进击

体育要闻

夏联-杨瀚森8+8+5+3帽 开拓者大胜火箭

娱乐要闻

王琳自曝被儿子打,承认自己水性杨花

科技要闻

凌晨,OpenAI重磅更新,Manus们算白忙活吗

汽车要闻

售30万?方程豹钛7高配版有激光雷达/车载无人机

态度原创

家居
本地
艺术
亲子
公开课

家居要闻

简构智居 现代功能美学

本地新闻

换个城市过夏天 | 谁打翻了潍坊的调色盘?

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

亲子要闻

爷爷奶奶的梦中情孙,爱洗澡的小宝宝

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版