八部门联合发文整顿房地产市场秩序 专家：规范治理形成闭环

整治规范房地产市场秩序是促进房地产市场平稳健康发展的重要举措。当前，房地产领域违法违规行为仍时有发生，整治规范房地产市场秩序仍存薄弱环节。

近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委等八部门联合印发《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（以下简称《通知》）提出，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，上述调控内容将使房地产秩序综合规范治理将形成完整闭环，“从2019年六部门开展住房租赁中介机构乱象专项整治，到今年八部门开展房地产市场整体秩序的全面整治规范，覆盖了房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等各个领域，联合部门也由原先的六部门发展为今天的八部门，增加了自然资源部、税务部门。”

许小乐指出，从具体内容来看，全面涵盖了前期土地获取、开发、买卖、租赁以及后期的物业服务，涉及过程中的广告宣传、交易税费、资金来源等。至此，房地产秩序综合规范治理形成完整闭环。

诸葛找房数据研究中心分析称，《通知》传递了重要的市场信号，对于上半年以来部分城市出现频率较高的扰乱市场稳定的行为进行了总结和关注，进行了全方位、全主体地市场监管，全面贯彻“房住不炒”，落实“三稳”目标。

克而瑞广州区域首席分析师肖文晓则认为，八部门联合发文，足见《通知》的规格之高、决心之强，也意味着未来三年整治房地产市场秩序将会成为各地常态。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次全面整治规范涉及房地产各个领域和细分市场，具有积极作用，也充分说明了下半年房地产调控将从紧从严。

人民网财经梳理发现，对比2019年的住房租赁中介机构乱象专项整治工作，此次行业整治时间更长、涉及范围更广。“过去的整治更像是暴风雨式的，整治和巡查过去了，违规现象可能‘死灰复燃’。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，相比之下，本轮整治更显体系化、制度化、长效化。

其中，浙江绍兴等地率先响应政策落地。7月23日，绍兴市住房和城乡建设局发布《关于加强二手住房市场监管的通知》，从规范二手住房房源挂牌行为、建立二手住房成交参考价格发布机制、落实二手住房成交参考价格在金融信贷等应用、严厉打击中介机构违法违规行为以及建立健全常态化信息发布机制五方面加强二手住房市场监管。

事实上，近年来，房地产市场监管环境趋严，各地政府频频表态房地产市场调控措施，如北京市严打炒作学区房，重点整治信贷资金违规购房；湖北省咸宁市开展为期半年的楼市学区房虚假违法广告整治行动；而杭州市则已经喊停了市场上住宅项目中商铺改建商墅的行为，抑制高地价。

“此次政策继续强调了当前房地产市场调控从紧从严的导向，值得各类市场参与主体的积极关注。”严跃进表示，此次政策明确，因城施策突出整治重点，包括房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等，具有非常好的导向意义。