住建部：对房价上涨过快的城市要坚决予以问责

（原标题：住建部央行喊话“房住不炒”，下半年楼市调控定调了！）

住建部表示，对调控工作不力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责。

随着住建部和央行的最新表态，国内房地产调控有望继续推进住房、土地和金融信贷的政策协调。

据央视报道，住建部房地产市场监管司司长张其光22日表示，我们要会同有关部门，进一步落实城市政府主体责任，强化省级政府的监督指导责任，对调控工作不力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责。

针对调控效果，住建部表示，自2018年房地产长效机制实施以来，各地区各部门按照党中央国务院的决策部署，着力稳地价、稳房价、稳预期，房地产市场调控取得明显成效。

2020年，22个试点城市新建商品住宅价格和二手住宅价格涨幅，分别比2019年收窄了3.1个百分点和1个百分点。住建部称，这表明房地产长效机制符合中国国情，符合房地产市场发展规律，是精准有效的。

据不完全统计，今年上半年，为抑制去年下半年以来房地产市场的回暖态势和部分城市的升温现象，多地出台调控政策，半年约有二十城出手稳楼市，出台次数高达数百次。

进入6月，全国房价整体涨幅开始回落。国家统计局数据显示，70城新房、二手房价格的整体涨幅均小幅收窄，价格上涨的城市数量也均较上月有所减少，楼市呈稳中有落态势。

住建部指出，北京、长沙等城市的大胆探索，总结出一系列成功的经验，并表示，下一步，各地要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

事实上，这已非住建部第一次对长沙的楼市调控点名表扬。去年年底，住建部曾在《建设工作简报》上，刊载了一篇题为《长沙市落实主体责任稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制》的文章，对长沙在房地产市场调控方面的经验给予充分肯定并向全国推广。2018年长沙推出了“6·25新政”，其中规定，商品住房须取得不动产证满4年后方可上市交易；在二套房契税上，长沙按4%的税率征收，该调控标准甚至高于部分一线城市。

同时，为落实“房住不炒”，住建部再次重申，加强住房、土地和金融信贷的政策协调。其中，在土地端，张其光称，着力建立房地联动机制，推广北京市的做法，限房价、控地价、提品质，建立购地企业资格审查制度，建立购地资金审查和清退机制。

在今年上半年的集中供地环节中，北京对30宗集中出让的土地均设置了价格上限，当竞价超过上限时不再接受更高报价，竞拍会最终进入“高标准商品住宅投标程序”，即热门地块归属问题，需根据各家房企递交高标准建设方案来确定。

“可以说此次北京的‘一地一策’制度，将房地产调控政策落实到了每一宗地块，为全国土地市场做出表率。”贝壳研究院高级分析师潘浩表示。

7月8日，北京市住建委发布《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》（征求意见稿），从样板间交付标准、商品房销售推广、交房期质量查验以及开发企业主体责任等多个方面规范商品房销售市场。

业界普遍认为，该通知进一步避免了集中供地政策下，房企因降低成本而在产品品质方面偷工减料，造成损害消费者权益的行为，或将被其他开展集中供地的城市借鉴学习。

为进一步维护购房者权益，张其光介绍，住建部等八部门日前还下发了通知，要求对房地产开发、交易、租赁、物业等各个环节进行违法违规行为的查处，维护群众合法利益。

国内房地产行业发展与市场演变与金融密切相关。22日，中国人民银行也表示，近年来我国加快建立健全房地产金融管理长效机制，“三线四档”规则试点房地产企业核心经营财务指标明显改善，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。下一步，将继续围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，持续完善房地产金融管理长效机制。

中国人民银行金融市场司司长邹澜称，整个房地产贷款的占比下降0.6个百分点，其中个人住房贷款的占比下降了0.2个百分点，那么在这个房地产贷款的业务受到一定约束的同时，商业银行把更多的精力放到了这些支持小微、三农这些经济薄弱的领域。还有就是支持制造业、支持科技创新这些重点领域的贷款占比是显著提升的。

最新数据显示，6月末人民币房地产贷款增速比上年末回落了2.2个百分点，其中个人住房贷款增速比上年末回落了1.6个百分点。人民银行表示，下一步将坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，抓好政策执行，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。

诸葛找房首席分析师陈霄认为，房企“三道红线”新规以及央行发布的房地产贷款集中度管理制度，意味着调控已经逐渐深入到金融端资金的源头，切实从源头上控制流入房地产的资金，以逐步实现去杠杆化。2021上半年房地产融资监管方面的审核持续加强，如上海、北京等城市相继出台政策严查经营贷、消费贷等违规入市。

“房地产行业的金融监管持续强化，银行信贷环境收紧成了2021年的一个主要特征。展望后续政策走向，预计接下来在房贷新规‘两道红线’压顶下，购房贷款额度严控，信贷环境或将继续趋紧。”陈霄说。