<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

国办发文推进保障性租赁住房建设,有何亮点?影响几何?

0
分享至

7月2日,国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(简称“《意见》”),明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。

业内人士指出,此次《意见》旨在从土地、资金、金融、税收支持以及优化行政审批等5大方面,全方位支持保障性租赁住房的发展,其重点是减轻保障性租赁住房的企业负担,大力增加保障性租赁房源供给;解决新市民、青年人等群体,特别是从事基本公共服务人员等群体的住房困难问题。

国务院办公厅此次印发的《意见》,旨在从土地、资金、金融、税收支持等方面,全方位支持保障性租赁住房的发展。资料图片

将新市民、青年人群体纳入租赁住房保障

《意见》指出,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,突出住房的民生属性,扩大保障性租赁住房供给,缓解住房租赁市场结构性供给不足,推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推进以人为核心的新型城镇化,促进实现全体人民住有所居。

值得关注的是,《意见》明确了对象标准,提出保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题,以建筑面积不超过70平方米的小户型为主,租金低于同地段同品质市场租赁住房租金,准入和退出的具体条件、小户型的具体面积由城市人民政府按照“保基本”的原则合理确定。

据了解,第七次全国人口普查结果显示,2020年我国有3.76亿流动人口,这些群体普遍收入较低,租赁需求主要以小户型、低租金为主,而目前租赁市场供给的主体是60-90平方米、租金3000元以上的两居室,公租房的供给规模也并不大,导致新市民、青年人等群体存在住房条件较差、寻找合适房源较为困难的问题。

在此背景下,贝壳研究院高级分析师黄卉指出,此次《意见》明确指出,保障性租赁住房是以小户型、低租金为主的房源,未来我国将形成覆盖新市民等群体的住房保障体系,缓解现有租赁住房结构性供给不足的问题,从而让新市民、青年人等群体,特别是从事基本公共服务的群体也在城市中安居乐业。

巴乐兔研究院也表示,《意见》明确提出,供给侧改革优先服务的对象为新市民、青年人群,主要目的是要扩大保障性租赁住房供给,缓解人口流动的结构性供给不足,对保障性租赁住房提出了规范性和指导性建议。

推出多项政策支持,提高租赁企业积极性

新京报记者注意到,为解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题,《意见》明确,由政府给予土地、财税、金融等政策支持,充分发挥市场机制作用,引导多主体投资、多渠道供给,主要利用存量土地和房屋建设,适当利用新供应国有建设用地建设,并合理配套商业服务设施;支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。

《意见》还进而提出了相应的支持政策,比如,在进一步完善土地支持政策方面,人口净流入的大城市和省级人民政府确定的城市,可探索利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房;对企事业单位依法取得使用权的土地,在相应条件下允许用于建设保障性租赁住房,并变更土地用途,不补缴土地价款;可将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积所占比例上限由7%提高到15%;保障性租赁住房用地可采取出让、租赁或划拨等方式供应……对此,黄卉指出,这些政策可以增加有效租赁房源供给,职住不平衡的问题将得到有效缓解。

此外,保障性租赁住房的发展,离不开金融的支持。为此,《意见》提出,利用非居住存量土地或房屋建设保障性租赁住房,在取得保障性租赁住房项目认定书后,按照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策,用水、用电、用气价格按照居民标准执行。同时,支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款,在实施房地产信贷管理时予以差别化对待。

值得注意的是,7月2日,国家发改委还印发了《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》,该通知明确将保障性租赁住房(包括各直辖市及人口净流入大城市的保障性租赁住房项目)纳入基础设施REITs试点项目。

在ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然看来,该通知可视为《意见》的配套政策,这意味着国家将从资金端为加快发展保障性租赁住房提供援力。黄卉则表示,预计未来保障性租赁住房的融资环境将获得改善,融资难的问题将被有效缓解。

业内人士预计,未来保障性租赁住房的融资环境将获得改善,融资难的问题将获得有效缓解。资料图片

业内:租赁新政精准度高、操作性强

在黄卉看来,此次《意见》旨在从土地、资金、金融、税收支持以及优化行政审批等5大方面全方位支持保障性租赁住房的发展,从而解决新市民、青年人等群体特别是从事基本公共服务人员等群体的住房困难问题。

房东东公寓创始人全雳指出,《意见》是中央一份纲领性文件,再次强调租赁住房的保障,这和中央房地产政策是承上启下和互补的关系,必须坚持房住不炒。

“精准度高、操作性强是《意见》的突出特点。”赵然告诉新京报记者,《意见》的落点精准,在需求侧,明确了保障性租赁租房服务的人群、需求特点,对于产品设计、租金设定都提出了相应要求,充分体现了保障新市民、青年人的决心。而在供给侧,该政策直击目前保障性租赁住房市场发展的两大矛盾:一是市场供给与需求错配的矛盾,二是市场支付能力有限与保障性租赁住房企业投入大、收益低的矛盾。

此外,赵然指出,《意见》提出“坚持供需匹配”“产业园区大力发展宿舍型保障性租赁住房”“鼓励在地铁上盖物业中建设一定比例的保障性租赁住房”,这些政策都将极大地缓解市场供需错配的矛盾。

值得一提的是,这并非首次提出要缓解新市民青年人等群体住房困难。

实际上,今年6月18日召开的国务院常务会议,确定了要加快发展保障性租赁住房的政策,缓解新市民青年人等群体住房困难。会议指出,为保障城镇化进程中新市民、青年人基本住房需求,确定落实城市政府主体责任,鼓励市场力量参与,增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。人口净流入的大城市等,可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地建设或利用闲置商业办公用房等改建保障性租赁住房。10月1日起,租赁企业向个人出租住房减按1.5%缴纳增值税,企事业单位等向个人、规模化租赁企业出租住房,减按4%征收房产税。

“《意见》出台后,各类保障性租赁住房项目面临的障碍有望突破,随着金融财税政策的落地,保障性租赁住房的融资方式走向多元化,未来将形成多主体供给、多渠道保障的成熟住房租赁市场,各类群体都能够在城市中住有所居,安居乐业。”黄卉称。

影响:平抑市场租金,助推企业向轻资产转型

那么,上述《意见》对于租赁企业而言,将带来哪些影响?对此,优客逸家CEO刘翔告诉新京报记者,短期而言,保障性租赁住房会平抑市场租金水平,对于过往以高价包租,或经营预算是以租金上涨为前提的企业,在经营损益上会带来一些影响。中长期来看,保障性租赁住房以及相关配套政策增加了市场的可出租房源供给,对有精细化运营能力的专业公司是长期利好。

“未来,这些房源都需要委托专业运营公司来管理,有助于行业内部分企业向轻资产化转型发展。”刘翔称。

安歆集团创始人兼CEO徐早霞指出,该政策一旦落地,可带来较多利好。其中,“非改租”可以同步将商用电改为民用电标准,这在住客成本下降和幸福指数提升上作用明显;产业园区配套比例7%提升到15%,且提高部分主要用于建设宿舍型公寓,可解决园区配套不足且产品错配的问题;简化审批流程,可以让企业开业时间更为可控;保障性用房不需要补缴土地出让金,可以增加房源供给;此外,加强金融支持,对于企业而言,则可以拿到更低成本的资金。

赵然指出,《意见》对用于保障性租赁住房的土地和物业所有权给予了保障,明确了“谁投资、谁所有”。同时,“用作保障性租赁住房期间,不变更土地使用性质,不补缴土地价款”“土地款项可以分期支付”等细则,可以从用地源头进行合理的地价让渡,从而给企业减负。

相关推荐
热点推荐
当年狠砸34亿建成的鸟巢,16年来利用率有多少?赔了还是赚了?

当年狠砸34亿建成的鸟巢,16年来利用率有多少?赔了还是赚了?

毒sir财经
2025-01-06 19:45:32
国务院任免国家工作人员:免去费东斌的国家铁路局局长职务

国务院任免国家工作人员:免去费东斌的国家铁路局局长职务

界面新闻
2025-07-03 16:47:53
为何很多女性如此渴望性生活?无非是这4个原因,男性也无需害怕

为何很多女性如此渴望性生活?无非是这4个原因,男性也无需害怕

特约前排观众
2025-07-02 07:18:22
震惊!网传成都某广场发提醒卡片,要警惕同性恋,提倡要子孙满堂

震惊!网传成都某广场发提醒卡片,要警惕同性恋,提倡要子孙满堂

明月杂谈
2025-07-03 13:00:09
突变!美联储,降息大消息!

突变!美联储,降息大消息!

券商中国
2025-07-03 21:57:04
赫尔松州长表态称,已准备向联合国提交证明,独立公投系完全合法

赫尔松州长表态称,已准备向联合国提交证明,独立公投系完全合法

碳基生物关怀组织
2025-07-02 18:08:01
已下架,七大著名酸奶全军覆没,实为科技糖水,以后别再当冤大头

已下架,七大著名酸奶全军覆没,实为科技糖水,以后别再当冤大头

深度报
2025-07-02 20:55:00
天津男子捡了600多块橄榄石,专家建议上交,男子:怎么不见你把家里的东西上交国家

天津男子捡了600多块橄榄石,专家建议上交,男子:怎么不见你把家里的东西上交国家

神奇故事
2025-07-01 23:12:11
女篮亚洲杯12人大名单浮现!宫鲁鸣裁掉四人,张子宇成为冲冠关键

女篮亚洲杯12人大名单浮现!宫鲁鸣裁掉四人,张子宇成为冲冠关键

老叶评球
2025-07-03 17:09:03
亚当斯吐槽:日本的工程师没有考虑我们这种大高个

亚当斯吐槽:日本的工程师没有考虑我们这种大高个

懂球帝
2025-07-03 17:06:20
定了!8月1日起,一村一辅警、一村一食堂陆续开起来,每餐补贴2~3元!你支持吗!

定了!8月1日起,一村一辅警、一村一食堂陆续开起来,每餐补贴2~3元!你支持吗!

禾木报告
2025-07-03 12:50:14
访华铺好路?美国连退两步:芯片开始解禁;8艘巨轮拔锚驶向中国

访华铺好路?美国连退两步:芯片开始解禁;8艘巨轮拔锚驶向中国

生活新鲜市
2025-07-04 02:37:10
蔡澜遗产分配曝光,都看傻眼了!这是先生跟我们开的最后一个玩笑

蔡澜遗产分配曝光,都看傻眼了!这是先生跟我们开的最后一个玩笑

阿芒娱乐说
2025-07-02 14:40:21
我主刀30年被降级,领导点名要我手术,我说:我辞职了,院长懵了

我主刀30年被降级,领导点名要我手术,我说:我辞职了,院长懵了

红豆讲堂
2025-06-30 17:20:10
歌手王嘉尔自曝曾借出收入的40%给朋友,没想到借钱的人直接消失

歌手王嘉尔自曝曾借出收入的40%给朋友,没想到借钱的人直接消失

TVB的四小花
2025-07-04 03:15:57
偷工减料连遮羞布都不要了,为了省钱直接将手机芯片用到汽车上

偷工减料连遮羞布都不要了,为了省钱直接将手机芯片用到汽车上

柏铭锐谈
2025-07-02 08:44:07
晚节不保!71岁曾志伟偷瞄乔妹胸部伸舌头,眼神迷离舔嘴唇好猥琐

晚节不保!71岁曾志伟偷瞄乔妹胸部伸舌头,眼神迷离舔嘴唇好猥琐

扒星人
2025-07-02 13:37:00
交大学生被打后续!不接受调解,打人者身份曝光,律师:或会判刑

交大学生被打后续!不接受调解,打人者身份曝光,律师:或会判刑

温读史
2025-07-03 16:52:08
上桌的权利没了,以后来了都要挨个“敬酒”!李嘉诚儿子被踢出局

上桌的权利没了,以后来了都要挨个“敬酒”!李嘉诚儿子被踢出局

大道无形我有型
2025-07-03 18:12:35
津媒:现在中国男足恐怕已没资格嫌弃任何一位愿意接手的主帅

津媒:现在中国男足恐怕已没资格嫌弃任何一位愿意接手的主帅

懂球帝
2025-07-03 08:59:32
2025-07-04 03:59:00

上海房产

戴德梁行:上海二季度写字楼区域分化明显 零售

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

俄媒披露海军副总司令阵亡细节 遭至少4枚导弹攻击

头条要闻

俄媒披露海军副总司令阵亡细节 遭至少4枚导弹攻击

财经要闻

百亿债务压顶 风流传奇大佬全面"崩塌"

体育要闻

你永不独行!球迷前往安菲尔德悼念若塔

娱乐要闻

森林北又有绯闻传出?汪峰毫不在意?

科技要闻

再不改饭碗都快没了?百度搜索终于放大招

汽车要闻

6.5秒破百 长安第三代UNI-V有更强2.0T

态度原创

房产
本地
家居
公开课
军事航空

房产要闻

“全运”为何独宠凯粤湾?揭秘官方盖章的“人居生活样本”底层逻辑

本地新闻

云游中国 | 穿越三国!赤壁古战场藏了多少英雄传奇?

家居要闻

温润质感 生活如此明亮动人

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

军事要闻

俄海军副司令在库尔斯克州遇袭身亡

无障碍浏览 进入关怀版