网易首页 > 新闻中心 > 正文

土地出让收入划转改革用意深

0
分享至

(原标题:经济日报:土地出让收入划转改革没改变收入归属、使用和管理)

非税收入划转税务部门负责征收,有着深层次的改革用意。这是提升国家治理水平、推动高质量发展的重要举措。通过把多头征收“归并”起来,构建起职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的征缴体制机制。

近日,国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转给税务部门负责征收的消息,引起社会高度关注。征收职责为何需要划转?土地出让金使用管理是否“生变”?一时间各种各样的解读“刷屏”。

国有土地使用权出让收入是地方政府收入的重要来源,关系着房地产市场,历来是公众关注的焦点问题。一些人认为,土地使用权出让收入划转税务部门负责征收,意味着收入归属发生变化,地方的土地使用出让金“终结”。实际上,这是一种误读,征管职责和收入的使用管理是两个层面的问题。

非税收入划转税务部门负责征收,有着深层次的改革用意。2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》明确,“将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责”。目前,社保费征收职责划转顺利完成,非税收入征管职责划转稳步推进。统计数据显示,2020年各级税务部门组织社保费收入3.81万亿元,非税收入6316亿元。

为何要把社会保险费和非税收入征管职责划转到税务部门?简而言之,这是提升国家治理水平、推动高质量发展的重要举措。通过把多头征收“归并”起来,构建起职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的征缴体制机制。

正如2017年中国社科院专家组开展综合评估时指出的,税务部门征收社保费和非税收入,能实施税费协同管理,具有效率更高、成本更低、执法更规范的专业优势。今年3月,中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确提出“加强非税收入管理法制化建设”,彰显出推进非税收入规范化法治化、提升税费管理现代化水平的改革用意。

需要注意的是,不能把税费征收和资金使用混为一谈。比如,对于社保费,税务部门只负责征收,参保登记、权益记录、待遇发放等工作都还是由社保部门负责。这次国有土地使用权出让收入等四项非税收入划转给税务部门的文件也明确,征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策,继续按照现行规定执行。

由此可见,划转工作只是聚焦于征管部门的调整,而没有对收入归属、使用、管理等作出改变。土地使用权出让收入之所以引起“刷屏”,主要由于社会对地方财政收入来源问题高度关注。对此,“十四五”规划和2035年远景目标纲要进行了一系列部署。比如,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,健全地方税体系、逐步扩大地方税政管理权等。当然,这些改革部署需要进一步出台具体政策措施,才能切实落实到位。

此外,非税收入征管职责划转是一项重大的系统工程,划转工作任务繁重。这次四部门联合通知明确了颇为详尽的征缴流程,在具体操作中恐怕还会面临各种更为复杂的问题,需要有关部门加强协作配合,特别是要从缴费人需求出发,整合缴纳流程、降低缴费成本,确保实现“便民高效”。

相关推荐
热点推荐
原来没文化的人这么可怕!网友的评论一个比一个炸裂,我三观崩了

原来没文化的人这么可怕!网友的评论一个比一个炸裂,我三观崩了

相声段子百货店
2023-12-08 20:45:40
被捅死的女外卖员...

被捅死的女外卖员...

燕梳楼2021
2023-12-09 14:36:35
电车时代或许提前结束, 刚买电车的朋友要哭了!

电车时代或许提前结束, 刚买电车的朋友要哭了!

食话周天
2023-12-09 11:59:30
韩国前三季累计出生新生儿17.7万人,创新低

韩国前三季累计出生新生儿17.7万人,创新低

南方都市报
2023-12-08 23:32:03
300亿元对赌协议即将到期,王健林再次断臂求生

300亿元对赌协议即将到期,王健林再次断臂求生

财经十一人官方
2023-12-09 16:31:26
停售前38秒,湖北彩民7+3揽获大乐透140期追加一等奖,奖票曝光。

停售前38秒,湖北彩民7+3揽获大乐透140期追加一等奖,奖票曝光。

从不坑队友
2023-12-09 09:48:22
教育部、国家语委发文:争用10年左右时间实现对语言文字关键研究领域的全覆盖

教育部、国家语委发文:争用10年左右时间实现对语言文字关键研究领域的全覆盖

文汇报
2023-12-08 17:01:02
中国队8:5击败日本八连胜与韩国争冠,王曼昱成英雄!

中国队8:5击败日本八连胜与韩国争冠,王曼昱成英雄!

乒乓看世界
2023-12-10 05:21:24
向普京发逮捕令日本女法官:死了一个法官,还有无数的可以换上来

向普京发逮捕令日本女法官:死了一个法官,还有无数的可以换上来

凡人学电脑
2023-12-10 00:54:50
史上最年轻双20!文班亚马改打中锋砍21分20板4帽马刺16连败

史上最年轻双20!文班亚马改打中锋砍21分20板4帽马刺16连败

OnFire
2023-12-09 15:30:03
即将来袭!今年最强寒潮造访,多地迎来大雪暴雪。

即将来袭!今年最强寒潮造访,多地迎来大雪暴雪。

小毅讲历史
2023-12-10 00:05:03
从导航一哥到无人问津,它是如何一步步把自己作死的?

从导航一哥到无人问津,它是如何一步步把自己作死的?

沈骏阳
2023-12-08 08:10:19
国外网友吐槽《GTA6》黑人太多了 但现实就这样

国外网友吐槽《GTA6》黑人太多了 但现实就这样

3DMGAME官方号
2023-12-07 17:41:50
女排联赛第十一轮!龚翔宇24中17,王逸凡得分王,天津新人7拦网

女排联赛第十一轮!龚翔宇24中17,王逸凡得分王,天津新人7拦网

跑者排球视角
2023-12-10 00:46:21
《加勒比海盗》演员20年变化:丰满女主竟成骷髅?杰克船长不老!

《加勒比海盗》演员20年变化:丰满女主竟成骷髅?杰克船长不老!

科学档案录
2023-12-09 10:37:35
大反转!日方转投九万亿,反杀美元,人民币或成“救市优选”?

大反转!日方转投九万亿,反杀美元,人民币或成“救市优选”?

豪吃的美食
2023-12-09 17:47:41
包养情妇146名,还有一对母女,日记本每一次都记录性爱经历

包养情妇146名,还有一对母女,日记本每一次都记录性爱经历

一更历史
2023-09-17 21:57:31
老婆去世,丈母娘逼我娶老婆的姐姐,同房时,我疯狂喊老婆名字

老婆去世,丈母娘逼我娶老婆的姐姐,同房时,我疯狂喊老婆名字

潮音节拍
2023-12-01 07:52:30
“妹子这是刚战斗完吧,太明显了,男朋友的帽子要戴好啊!”哈哈哈~

“妹子这是刚战斗完吧,太明显了,男朋友的帽子要戴好啊!”哈哈哈~

包袱段子赶大集
2023-12-06 07:25:17
呼吁斩首犹太人的哈马斯高官被斩首,以色列一个也不放过

呼吁斩首犹太人的哈马斯高官被斩首,以色列一个也不放过

移光幻影
2023-12-06 12:50:53
2023-12-10 06:20:49

头条要闻

男子被起诉"为陌生人担保借50万" 质疑银行造假

头条要闻

男子被起诉"为陌生人担保借50万" 质疑银行造假

体育要闻

开赛至今 你们真挺让人失望的

娱乐要闻

《一念关山》惹争议,刘诗诗发文回击

财经要闻

300亿对赌协议将到期 王健林再断臂求生

科技要闻

余承东:华为明年将推出颠覆性的产品,改写行业历史

汽车要闻

德系操控 智能大进阶 试驾大众ID.7 VIZZION

态度原创

教育
旅游
数码
健康
亲子

教育要闻

为什么这两类中国留学生容易拿到英国工签?

旅游要闻

骑龙巷,有非遗有美食,适合City Walk

数码要闻

美女COS《博德3》白毛影心:丰满程度超原作

睡眠不规律,当心提前衰老

亲子要闻

萌娃和家里的小羊羔杠上了,一个站不稳一个撞不准

无障碍浏览 进入关怀版