上海12万个老楼门洞可直接加装电梯

（原标题：上海12万个老楼门洞可直接加装电梯，市房管局：将深化研究代建租赁、加梯贷）

按照“能加尽加，愿加快加”的原则，今年计划完成电梯加装1000台以上。

加装电梯是上海规模最大的适老化改造项目，也是民心工程的重要组成。近年来，上海有越来越多的老小区成功加装电梯，解决了一部分“悬空老人”的出行难题。截至今年4月底，上海累计有3181个门洞通过居民意见征询，已经完工投入运行797台，目前正在施工的有585台。

5月24日，解放日报·上观新闻记者从上海市政协、市房管局召开的“既有多层住宅加装电梯工作”季度情况通报会上了解到，经过专业评估，上海具备直接加装条件的门洞约12万个，按照“能加尽加，愿加快加”的原则，今年计划完成电梯加装1000台以上。

拓宽居民出资有啥新渠道？

市人大代表、同济大学城市风险管理研究院专家委员会专家唐曙建表示，上海加装电梯的速度虽然已经加快，但是和巨大的市场需求还存在一定距离。

在“加梯”过程中，如何平衡不同楼层居民的出资数额是一个核心难题。在今年“两会”期间，上海市房管局共收到20件关于加装电梯的代表委员书面建议提案，其中就涉及如何拓宽居民出资渠道的问题。

上海市房管局副局长冷玉英回应，近年来，上海已经出台相关文件，提出了业主出资指导标准。这些文件包括《关于公布既有多层住宅加装电梯业主出资比例指导标准的通知》《上海市既有多层住宅加装电梯操作指引》《上海市既有多层住宅加装电梯案例汇编》等。

在财政补贴标准方面，从原来每天不超过24万元，提升到每台不超过28万元，并允许业主提取住房公积金用于支付加装电梯建设费用。

此外，还鼓励引导业主按照“共建共治共享”原则，用好政府加装电梯专项补贴资金，实现本门洞全楼层业主效益共享，增强低楼层业主获得感满足感；鼓励将符合条件的加梯项目纳入旧住房改造计划，降低居民管线迁移等费用。

记者了解到，普陀、徐汇、虹口等已经推出个人“加梯贷”，有效减轻了居民出资压力。未来是否可以提供“加梯”专项债券等其他渠道？市房管局表示，将通过多种政策组合，减轻居民在加装电梯资金筹集方面的负担。目前考虑深入研究地方政府专项债的可行性；在“加梯贷”方面积极创新和探索；深化研究住房公积金提取方式，扩大公积金提取使用范围。

电梯运维如何妥善解决？

“我从事技术工作，对产品的售后服务更加关注。”市人大代表、上海立悦旅游汽车服务有限公司技术总监洪程栋表示，加装电梯的售后尤为重要，运维的资金保障从哪里来，运维的责任主体是谁，运维是否需要统一标准？

目前，上海抓紧建立加梯后的运行、管理、维护机制。上海市住建委副主任、上海市房管局局长王桢表示，市房管局正在引导物业服务企业全过程参与加装电梯。如，积极推动物业服务企业接受业主委托，开展后续管理服务，包括接受委托保管加梯的相关资料，承接加装电梯的24小时应急电话的接线等。着手制订加梯管理服务的合同示范文本，引导业主在加装电梯方案表决时，提前考虑和约定后续的日常运行维护等各类问题。已经会同保险机构制订加装电梯的第三方责任险，会同相关部门加强对维保服务队伍的监管。

针对代表和委员提出的电梯质量安全监管和电梯后续管理建议，市房管部门已经形成了任务分解表。针对加装电梯的质量安全监管，加快出台相关的政策文件，明确安全监管的具体标准和监管要求；做好事中事后的监管，确保电梯质量安全可靠。同时，围绕运维长效机制建立，初步拟定《关于物业服务企业全过程参与既有多层住宅加装电梯工作的指导意见》。

目前，上海浦东、闵行部分小区开始探索使用“代建租赁”方式加装电梯，这一模式是否可推广？

代建租用，即由业主委托第三方作为实施主体，负责出资加装电梯和后续维护，业主按月或按年缴纳使用费，以解决初期安装费高的问题。实际运行中，分层计费，层高多记，层低少记。

冷玉英表示，将跟踪试点项目在产权确认、运行费用落实和长效管理等方面的情况，并在借鉴外省市做法的基础上，研究面上推行的可行性。