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降楼市“虚火” 抑炒作之风

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近期,我国部分热点城市由于学区房炒作升温,房价涨幅总体有所扩大,而市场预期也与基本面继续背离,出现了“虚火”现象。这就要求各地必须坚定不移地坚持房住不炒的定位,通过强化政策执行、打击投机炒作和引导社会预期等措施,完善人口、土地与住房联动机制,加强与人口落户、义务教育等相关政策的统筹协调,强化二手房交易管理,提高房地产市场调控的系统性、整体性和协同性。

国家统计局日前发布的全国70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据显示,2021年4月份,4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%,涨幅比上月扩大0.2个百分点。31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.6%和0.5%,涨幅比上月均扩大0.1个百分点。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。可以说,当前楼市出现全国性升温现象。

当前我国楼市升温与经济基本面继续背离,呈现出明显的“虚火”特征。从人口结构看,我国人口总量惯性增长,人口增速有所放缓。第七次全国人口普查数据显示,2020年我国16-59岁劳动年龄人口总规模8.8亿人,与2010年相比,我国劳动年龄人口减少4000多万人;人口抚养比为45.9%,与2010年相比,增长了11.7个百分点,这表明随着我国人口老龄化进程的推进,人口抚养比下降的趋势在过去十年发生了逆转。从资金面看,2021年4月,我国社会融资规模增量为1.85万亿元,比上年同期少1.25万亿元。4月末广义货币(M2)余额226.21万亿元,同比增长8.1%,进一步回落,创2019年8月以来新低。从政策调控看,4月房地产政策环境持续趋紧。中央层面,中央政治局会议首次提出“防止以学区房等名义炒作房价”。住建部督导式调控逐渐常态化;地方层面,地方新出台房地产调控政策51条,为近一年以来月度新高。除北京、上海、广州、深圳等热点一线二线城市调控持续加码外,绍兴、嘉兴、江山等三线四线城市也相继加入调控行列。不难发现,在宏观和微观基本面不支持情况下,楼市仍有大量投机炒作需求,更多反映出市场预期在外部输入性通胀压力不断增大背景下的过度“焦虑”。

针对楼市“虚火”现象,必须因城施策,对症下药。在政策导向上,必须坚定不移坚持房住不炒定位,严禁将房地产作为短期刺激经济的手段,完善人口、土地和住房联动机制,强化督导约束机制,控制好土地出让规模、节奏和价格,有效避免地价上涨带动房价上涨,引发房价刚性上涨预期。

在政策执行上,要加强人口落户和义务教育等相关政策的统筹协调,强化部门之间协防联控,严禁信贷资金违规流入房地产领域,充分利用财税工具精准打击,有效抑制房价投机炒作行为。在政策落脚点上,要加强社会不同收入群体的房地产市场预期引导,特别是要防止网络、微信群的住房投机炒作舆情发酵,减少所谓房地产“专家”、网络“大V”的蛊惑,尽可能减少楼市“羊群”效应的发生。

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