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上海大规模旧改进入收尾阶段,零星地块改造将在十四五完成

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近年来,上海旧改一直是热点话题,目前进展情况如何?在今天上午举行的2021上海“民生访谈”节目中,上海市住建委主任姚凯表示,经过30年持续接力,上海进入了大规模旧改收尾阶段,以及全面打响零星旧改攻坚战的新时期。

解放日报·上观新闻记者从市住建委获悉,截至2020年底,全市剩余成片二级旧里以下房屋约110.7万平方米,涉及居民约5.63万户。上海已经明确,要在2022年底前完成这些旧区的改造。

“上海正在举全市之力,千方百计改善旧区居民的居住条件。”姚凯表示,市住建委、市旧改办和相关部门、区政府正在积极创新模式,强化制度供给,完善推进机制,全力以赴加快推进旧区改造。如,通过创新体制机制,成立“上海市城市更新中心”,拓展了旧改项目融资新模式,推动旧区改造能力的能级跃升,创造了史无前例的推进速度。2021年,上海计划完成成片二级旧里以下房屋改造70万平方米,涉及居民3.4万户。截至4月底,已完成21万平方米、1.08万户,占全年目标任务的30%、31%。

由于多种因素叠加影响,目前剩余旧改地块的情况更复杂,改造难度更大,有的地块已经搁置了几年或更长时间,如何重新启动改造?姚凯说,这些地块需要逐一明确处置方案。有的地块要创造条件,“激活”原开发主体的改造意愿;有的地块已经被司法查封,也要想方设法、依法合规“解封”,最后由市、区两级政府和国有企业“兜底”。

不过,旧改也并非简单的“一拆了之”。市住建委强调,旧改地块坚持公开公平征收,会更注重历史风貌、历史建筑的保留保护,这对改造资金的平衡也提出了更高要求。在继续加大基地收尾工作力度的同时,坚持征收与规划同步谋划,规划与土地出让同步推进,土地出让与项目建设同步计划的“三同步”联动,加快资金回笼,实现资金循环效率最大化。

在零星地块方面,截至2020年底,上海中心城区范围内,有零星旧改地块148个,涉及二级旧里以下房屋约48.4万平方米、居民1.7万户,目前计划也要在“十四五”期间完成改造,并力争提前。

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