嘉定新城将全力推进轨交14号线西延伸、市域铁宝嘉线等建设

嘉定新城如何规划综合交通枢纽？如何集聚升级产业？无人驾驶的公交、出租车会否遍布这片土地？

3月30日上午，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，邀请嘉定区委书记陆方舟介绍《嘉定新城“十四五”规划建设行动方案》的相关情况。嘉定区委副书记、区长高香，嘉定区副区长李峰，嘉定区发展改革委主任管红梅，嘉定区经委主任蔡宁出席发布会，共同回答记者提问。

嘉定新城如何规划综合交通枢纽？

嘉定区发展改革委主任管红梅说，“十四五”时期，嘉定新城将进一步提升外向度和联动性，着力构建更具辐射度的枢纽体系、更具畅联度的路网体系、更具便捷度的公共交通、更具舒适度的慢行系统，全力构建综合交通发展新格局，满足人民群众多样化的出行需求，强力支撑嘉定新城沪宁发展轴上的枢纽节点城市地位。

首先，围绕“更有辐射度”，对标“一城一枢纽”的建设发展要求，全力打造安亭枢纽。围绕京沪高铁、沪宁城际铁和沪通铁路的客运功能基础，全力推进轨交14号线西延伸、市域铁宝嘉线、嘉青松金线的规划建设，形成集国铁、市域铁、轨道交通、中运量客运、长途客运和常规公交“六位一体”的上海新城综合交通枢纽。同时，围绕嘉闵线、嘉闵北延伸的规划建设，围绕嘉定北、新城东等站点形成TOD开发，进一步突出嘉定新城的节点功能。

其次，围绕“更具畅联度”，全力打造外畅内联路网体系。对外将构建“三横四纵”对外高速干线网络，启动沿伊宁路-浏翔公路-绿意路-G15沈海高速的辅环项目，加快沿宝安公路-浏翔公路-绿意路-嘉松北路形成快速环线。同时，将配合推进嘉闵联络线建设，推进S5伊宁路立交建设，深化研究S5抬升工程。对内更加强调线上通达、点上疏解的路网功能，强化主次路网的连续通达、织密支路网，推动形成“三环多射”内部路网体系。同步完善货运体系和货运通道，提升交通服务水平。

再次，围绕“更具便捷度”，全力打造高效便捷的公共交通网络。积极倡导公交优先，全力构建以轨道交通为主体、中运量和常规公交为补充的公共交通体系。加快中低运量骨干公交网络规划研究和示范线规划建设。建设若干个公交首末站和一批交通枢纽公共换乘（P+R）停车设施，提高重点区域停车配建指标和停车共享范围。从绿色出行来看，持续推动沪宜公路、胜辛路合乘车道的示范应用，加大新能源客车推广使用力度。

最后，围绕“更具舒适度”，全力打造安全、环保的慢行系统。通过提升并完善街坊道路、人行连廊和地下人行通道的通达性，提高新城区域慢行网络的覆盖度、感受度。结合居住片区及商业片区街道，以15分钟社区生活圈建设为依托，开展更具人性化、精细化的道路空间和交通设计，打造全人群友好、全出行链无碍的高品质街道空间。充分依托嘉定老城历史风貌区环城河特色水系和绿地资源，促进慢行交通的通行功能与游憩休闲等功能有效衔接、有机融合，共同打造品质宜人的绿道系统。

嘉定新城在产业集聚方面有什么新目标？

嘉定区经委主任蔡宁说，“五大新城”建设是未来上海发展的一个重要增长极，它并不是在重新打造新城，而是新城的迭代升级，我认为核心实质还是产城融合，补齐短板。接下来我就如何产业集聚以及产业功能提升和产业空间的优化做一下介绍。

第一，目标。嘉定区未来产业发展就是以高质量的产业来推动产业结构的转型。嘉定新城规划面积将近160平方公里，到目前二产（制造业）规模大概1755亿，三产（商贸服务业）3534亿，总产出5289亿，目标到“十四五”末是万亿级产出。如果要达到这个产出，每年要两位数以上增长，支撑在哪里呢？区委区政府有一个很重要的谋划就是“六轮驱动”，五个千亿级加上一个倍增系统。汽车新四化、智能传感器产业、高端医疗装备和精准医疗，院地合作和校地合作再打造两个千亿级产业生态系统。在线新经济的倍增计划，目前整个新城范围内的在线新经济产业规模大概2000亿左右，到“十四五”末会超过4000亿。

第二，万亿级产业载体在哪里？考虑特色园区打造。在整个嘉定新城范围内共有32.6平方公里的产业用地，到现在为止目前有8个特色园区，嘉定区全域一共19个特色园区，整个新城范围内产业用地的产出率目前还是不高的，大概每平方公里56亿左右，低于全市76亿平均水平。到“十四五”末，嘉定会达到每平方公里107亿的水平，这就是嘉定的载体。靠什么打造呢？市经信委和嘉定区正在谋划“一城一名园”，未来打造一个“国际汽车智慧城”一张闪亮的名片，从名字上可以解读“国际”是未来国际化的标准“汽车”是嘉定的主导产业，“智慧”包括新车“新四化”、智慧传感器和智慧医疗，这是一个大概念不是泛指某一个园区而是大产业园区的概念。名园的打造就是为了吸引著名企业到这里来入驻生产，名园和名企形成良性互动，名企来了之后对名园进一步赋能，形成良性互动。

第三，有了目标和载体，动能在哪里？动能就是科技创新和数字赋能，数字赋能主要是两个方面：一方面是对传统产业的数字化。嘉定目前有20多万户企业，如何把这些传统企业进一步升级迭代？嘉定要利用现在的5G技术、工业互联网、大数据等等对传统产业进行赋能，打造一批无人工厂、样板工厂对传统企业赋能。另外，数字产业化。数字不仅仅是流量的概念，现在是一个生产资料、生产资源。嘉定新城和其他五个新城我认为最有特色的就是智能网联或者智慧城市的打造这块，因为嘉定有先天独到的优势拥有智能网联的示范区，目前要打造国家智慧交通的示范试验区，为数字产业化打造了非常好的条件。

大家可以畅想一下嘉定未来之城各位可以乘坐无人驾驶的公交，换乘无人驾驶的出租，可以在马路上有无人售卖机进行售卖，晚上还有无人的清扫车在清扫，这是嘉定打造的未来数字之城。同样未来的数字之城也会给嘉定产业赋能形成数字化产业，以上是我对产业的描述。我作为产业部分负责人给嘉定做一个广告，嘉定区好的项目不缺土地，好的产业不缺空间，欢迎大家共同参与嘉定新城的建设，共同分享嘉定新城的成果，同时一起展望嘉定新城美好的未来。

建设国家智慧交通先导试验区，嘉定怎么做？

嘉定区区长高香说，嘉定与汽车是相互打着深深烙印的。建设国家智慧交通先导试验区，既是嘉定立足自身优势、抢抓示范引领的战略选择，也是新城“独此一份”的特殊作为。一方面，城市建设，交通先行。智慧交通将有力提升“人-车-路-云-城”协同作战能力，有助于打通城市“大动脉”、畅通“毛细血管”，提升整个城市和城市群的通达性。另一方面，智慧交通，以人为本。通俗地讲，就是让“聪明的车跑在智慧的路上”，系统整合嘉定汽车全产业链和生态链，使“无人驾驶”融入生产、走入生活，引领人们出行方式乃至生活方式的变革。嘉定将围绕“五大方向”（整体性转变、革命性重塑、全方位赋能、多场景激活、新出行服务），从“路”“云”“车”“城”四个方面推动智慧交通建设。

一是串起智联的“路”。依托首个国家智能网联汽车试点示范区、全球5G智慧交通示范区等平台，加快规划建设智能化道路，建设广泛覆盖的车用无线通信网络、覆盖全国路网的道路交通地理信息系统以及高精度时空基准服务和智能汽车基础地图等。今年，嘉定将重点打造远香湖无人驾驶示范环路、裕民南路“最美未来道路”、白银路“上海第一路”和沪宜公路智慧车列。

二是打造智控的“云”。以车辆、交通和环境数据为基础，构建国家智能汽车大数据云控基础平台、智能汽车云控平台和运营服务平台。基于5G和整体车用无线通信网络基础设施，探索建设上海乃至长三角地区的智慧交通专网，逐步参与构建全国统一的智能汽车专用的“智慧交通专网”。

三是创造智能的“车”。支持车企等创新主体加快智能、网联等核心技术攻关，建立基于智能制造的智能汽车零部件及整车制造生态体系。深化人工智能应用和软件开发，鼓励智能传感、互联网等企业与车企跨界深度融合，提供更多自动驾驶系统解决方案和智能汽车集成方案。

四是建设智慧的“城”。依托国家智能传感器创新中心等平台，打造数据、研发、测试、运营和管理五大数字化赋能平台，推进5G通信网、北斗定位网和智能交通网三网融合。重点围绕远香湖中央活动区开展先行先试，深度开发“一环三路”智慧交通应用场景，率先发布智慧交通“嘉定标准”。

未来五年，嘉定将致力于将嘉定新城打造成为长三角乃至全国范围内“无人驾驶率先突破、数字高速先行通车、智慧交通创新赋能、城市品质共同提高”的先导试验区。这是嘉定的目标，也是责任。