<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

国家发改委:继续降低落户门槛 实现"愿落尽落"

0
分享至

国务院新闻办公室今日举行新闻发布会,介绍深入贯彻新发展理念,确保“十四五”开好局起好步有关情况,并答记者问。以下为部分实录:

我们看到,近年来新型城镇化建设取得了一些积极的成就,包括1亿非户籍人口落户目标顺利完成,包括城镇化率提高到60%以上。想问一下“十四五”规划纲要针对下一步去落实新型城镇化战略,提高新型城镇化的质量还有哪些针对性措施,如何确保这些措施到位落实?谢谢。

胡祖才(徐想 摄)

国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才:

城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力所在和强大国内市场的源泉,是构建新发展格局的重要支撑。党的十八大以来,我国新型城镇化建设取得了重大历史性成就,农业转移人口加快融入城市,常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别超过60%、45%,1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现,“19+2”城市群格局基本确立,城市面貌焕然一新。

“十四五”时期,我国城镇化率处在60%—70%之间,所以这个阶段还是一个较快发展的中后期,也是全面转型的关键期,要坚持走中国特色新型城镇化道路,深入推进以人为核心的新型城镇化战略,全面提升城镇化发展质量。

第一,深化户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。目前仍有2亿多农业转移人口没有在城市落户,部分已经落户的还存在市民化质量不高问题,推进农业转移人口市民化仍是新型城镇化的首要任务。要坚持存量优先、带动增量,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务全覆盖,加快促进农业转移人口全面融入城市。

一方面继续降低落户门槛,实现“愿落尽落”。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,试行以经常居住地登记户口制度,推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户。城区常住人口300万以下的城市,要全面取消落户限制,确保外地与本地的农业转移人口进城落户标准一视同仁;城区常住人口300万至500万的I型大城市,落户条件要全面放宽;城区常住人口500万以上的超大特大城市,要完善积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例,鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制。同时依法维护好进城落户农民的农村“三权”。

另一方面推动常住人口均等享有城镇基本公共服务,实现“一视同仁、应有尽有”。健全以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,鼓励地方政府提供更多基本公共服务和办事便利,提高居住证持有人城镇义务教育、住房保障等服务的实际享有水平,推动非户籍常住人口逐步享有与户籍人口同等的基本公共服务。

同时要健全农业转移人口市民化机制,推动“人地钱挂钩”。完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策,建立城镇建设用地分配同农业转移人口落户数量等挂钩机制,根据人口流动实际调整公共服务领域人员编制和设施布局。

第二,优化城镇化布局,促进大中小城市协调发展。

超大城市要推动“瘦身健体”。这次新冠肺炎疫情暴露出部分超大城市中心城区人口密度过高、抗风险能力不强等问题。解决这些问题,主要做好三方面工作,一是要划定并坚守城市开发边界,慎重撤县设区。二是有序疏解非核心功能,引导过度集中的资源要素逐步有序转移,合理降低中心城区开发强度和人口密度。三是与周边中小城市、郊区新城等联动发展,通过推进交通一体化,培育发展一批现代化都市圈。

大中城市要完善功能。就是要发挥大中城市综合成本相对较低优势,主动承接超大特大城市产业转移和功能疏解,提升城市服务功能和生活品质。

县城要加快补齐短板弱项,推进以县城为重要载体的城镇化建设。县城是“乡头城尾”,是服务亿万农民的重要阵地和扩大内需的重要支撑点。在多数地区,县城仍是农民就医、就业、子女入学的首选。现在县城建设中的短板弱项仍然很多,必须推进以县城为重要载体的城镇化建设。去年以来,我们因地制宜、分类指导,加快县城补短板强弱项,这里也包括特大镇,完善顶层设计、加强资金支持、有序开展示范带动。“十四五”时期要支持东部地区基础较好的县城建设,重点支持中西部地区和东北地区城镇化地区的县城建设,合理支持农产品主产区、重点生态功能区县城建设,加强边境城镇建设。积极推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育等4大领域17方面设施提级扩能,增强县城综合承载能力和治理能力。

第三,全面提升城市品质,促进宜居宜业。推动补齐群众需求强烈的公共交通、停车场、充电桩等短板,加强防洪排涝体系建设,推动城市内涝治理取得明显成效,完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造等,运用数字技术改善城市治理,使城市居民享有更高品质的城市生活。

相关推荐
热点推荐
塞尔谈皇马西甲首轮争议:西班牙足球什么都有,唯独缺少常识

塞尔谈皇马西甲首轮争议:西班牙足球什么都有,唯独缺少常识

懂球帝
2025-07-08 09:45:16
若昂-佩德罗:我的心情很复杂,我为打进的两粒进球道歉

若昂-佩德罗:我的心情很复杂,我为打进的两粒进球道歉

懂球帝
2025-07-09 07:55:07
养老金补发倒计时!2025涨幅3.6%落地,六类人多拿三倍钱!

养老金补发倒计时!2025涨幅3.6%落地,六类人多拿三倍钱!

记录生活日常阿蜴
2025-07-08 03:52:17
《红爷和他的1600名男房客》

《红爷和他的1600名男房客》

人间沼泽挖掘机
2025-07-08 15:37:49
上海2025年养老金调整在即,工龄30年养老金5000,能补发1500吗?

上海2025年养老金调整在即,工龄30年养老金5000,能补发1500吗?

社保大看台
2025-07-07 19:10:38
70多岁捕蛇老人说,如果蛇常在你家出没,说明3个问题,要引起重视

70多岁捕蛇老人说,如果蛇常在你家出没,说明3个问题,要引起重视

农夫也疯狂
2025-07-06 07:45:53
英国议员呼吁接收加沙难民,保守派:把这些难民搬到你们家去吧!

英国议员呼吁接收加沙难民,保守派:把这些难民搬到你们家去吧!

通往远方的路
2025-07-08 12:21:24
砸钱40亿的上海乐高乐园,为何没成为下一个迪士尼?

砸钱40亿的上海乐高乐园,为何没成为下一个迪士尼?

金错刀
2025-07-08 17:05:29
“叔圈天菜”王阳惨了!孙菲菲再发文,揭其双面人嘴脸,吃相难看

“叔圈天菜”王阳惨了!孙菲菲再发文,揭其双面人嘴脸,吃相难看

叨唠
2025-07-08 21:35:51
金毛弃养率飙升!8大痛点撕开“完美伴侣犬”假象,养过的都说怕

金毛弃养率飙升!8大痛点撕开“完美伴侣犬”假象,养过的都说怕

Magic宠物社
2025-06-29 20:35:05
央视曝光!歼-10C闷声发大财。神秘买家浮出水面!

央视曝光!歼-10C闷声发大财。神秘买家浮出水面!

大国观察眼
2025-07-09 06:35:04
跌惨了!从300万跌到175万,缩水超40%,苏州一楼盘业主欲哭无泪

跌惨了!从300万跌到175万,缩水超40%,苏州一楼盘业主欲哭无泪

明月杂谈
2025-07-08 14:09:57
新型养老方式开始流行:比养老院省钱,比找保姆靠谱,不拖累子女

新型养老方式开始流行:比养老院省钱,比找保姆靠谱,不拖累子女

青眼财经
2025-07-06 17:51:54
韩国国脚文宣民:蒯纪闻的表现还是不错,是中国队美好的未来

韩国国脚文宣民:蒯纪闻的表现还是不错,是中国队美好的未来

懂球帝
2025-07-08 18:27:03
三伏天至,医生再三呼吁:天热吃降压药时,一定要警惕这5点

三伏天至,医生再三呼吁:天热吃降压药时,一定要警惕这5点

华庭讲美食
2025-07-07 14:51:09
国乒最新战报!陈幸同第2局2分惜败,40岁老将17-15险胜追平!

国乒最新战报!陈幸同第2局2分惜败,40岁老将17-15险胜追平!

刘姚尧的文字城堡
2025-07-09 05:42:27
4分绝杀!中国女篮掀翻世界第二,宫鲁鸣喜收3名大将,大功臣是她

4分绝杀!中国女篮掀翻世界第二,宫鲁鸣喜收3名大将,大功臣是她

知轩体育
2025-07-08 21:32:58
颠沛流离!奥利尼克两周内已经被交易两次 而生涯此前已辗转七队

颠沛流离!奥利尼克两周内已经被交易两次 而生涯此前已辗转七队

直播吧
2025-07-09 08:59:27
三大运营商重启eSIM业务:将手机排除在外

三大运营商重启eSIM业务:将手机排除在外

PChome电脑之家
2025-07-07 17:14:13
陈小纭自爆入钩织坑,一口气晒五个作品,结果评论区炸出一堆织女

陈小纭自爆入钩织坑,一口气晒五个作品,结果评论区炸出一堆织女

情感大头说说
2025-07-08 17:16:29
2025-07-09 09:28:49

上海房产

戴德梁行:上海二季度写字楼区域分化明显 零售

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

女生想退充电宝被多家快递拒收 快递:有3C认证也不行

头条要闻

女生想退充电宝被多家快递拒收 快递:有3C认证也不行

财经要闻

金店业绩分化 为何"一口价"卖得更好了?

体育要闻

17岁的朱正很好,但他救不了中国男篮

娱乐要闻

麻烦大了,凤凰传奇再次遭受“重创”

科技要闻

效力27年!苹果"乔布斯军团"又一位元老退休

汽车要闻

遵循“极简主义” 北京现代ELEXIO发布内饰官图

态度原创

旅游
教育
时尚
房产
公开课

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

教育要闻

小学数学思维训练,小升初考试题,有一点难

“勃肯鞋”今年夏天又火了,怎么搭都时髦!

房产要闻

突然爆发!巨头疯入海口西海岸!

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版