福建南平：采取限涨幅、控房价的调控措施，坚决遏制房价上涨

1月5日，福建省南平市发布《进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，成为2021年全国第一个出台楼市调控的区域。

《通知》明确，对于房价上涨过快的县（市、区），要采取限涨幅、控房价的调控措施，坚决遏制房价上涨态势。同时，延平区、建阳区（含武夷新区）新开盘项目申请预售报备均价不得超过可比楼盘（区位相近、时间相近）上月成交均价的1.5%，分期开发的项目不得超过本盘上月成交均价的1%。

《通知》还要求，税务部门要严格按照税法和有关政策规定，对定价偏高、涨幅过快的房地产开发项目加大税收风险分析和清算力度，对异常风险企业实施重点稽查。

按照安居客网站显示的房价信息，今年1月，南平的新房均价为8025元/平方米，环比上涨0.43%。

具体而言，此次《通知》主要包含八项内容，包括优化商品住房土地供应、加强商品住房价格监管、强化开发企业销售监管、规范房地产项目开工建设、加强房地产融资监管、建立完善住房供给保障体系、进一步优化营商环境、健全多部门联动监管机制等。

在优化商品住房土地供应方面，《通知》提到，各地要根据商品住房库存去化周期，适时调整住宅用地供应节奏，商品住房库存去化周期低于12个月的县（市、区），要增加普通商品住房用地供应。楼面地价上涨过快的县（市、区），要结合出让土地的具体情况，灵活确定竞价方式，采取“限地价、竞配建（或自持）”或“限房价、竞地价”等方式出让土地。市、县两级自然资源部门要依法查处土地闲置及囤地炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地。

加强商品住房价格监管上，市住建部门要实时监测房地产开发项目销售价格运行情况，对房价变化较大的项目，及时约谈房地产开发企业负责人，对无正当理由的，暂停该项目网签备案办理，责令企业限期整改。房价上涨过快的县（市、区），要采取限涨幅、控房价的调控措施，坚决遏制房价上涨态势。

强化开发企业销售监管方面，取得预售许可或办理现售备案的房地产开发项目，应在取得预售许可证15日内一次性公开全部销售房源，严格按照备案价格，执行一房一价明码销售。加大违规经营行为查处力度，住建、市场监管部门要对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、发布虚假房源、恶意哄抬房价、捏造和散布不实言论等违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员，依法依规采取警告、罚款、停业整顿等处罚措施，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

规范房地产项目开发建设上，对于建设进程缓慢可能无法如期竣工的项目，住建和自然资源部门要及时采取约谈企业负责人、列入重点监管等方式，督促限时整改。

加强房地产融资监管方面，各金融管理部门监督和指导商业银行要严格按照“剔除预收款后的资产负债率大于70%”“净负债率大于100%”“现金短债比小于1倍”三条红线的量化监管要求，加强房地产项目融资行为的监管，降低企业对金融杠杆的依赖程度，防范金融风险。引导房地产开发企业更加关注自身现金流，加大商品房促销力度，加快资金回笼速度，提升企业短期流动性水平，促进企业安全运营和稳健发展。

同时，《通知》明确要求建立完善住房供给保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供给和保障体系，满足不同人群的住房需求；并进一步优化营商环境，提升房地产项目审批效率和服务质量，加快推进房地产开发项目投资建设；同时健全多部门联动监管机制。

《通知》提到，各县（市、区）人民政府要切实承担起房地产调控主体责任，明确目标任务，贯彻落实中央及省、市有关房地产调控的决策部署，并结合本地实际制定更具针对性、更切实可行的政策措施。对主体责任落实不到位、市场产生异常波动、未实现调控目标的县（市、区）政府及有关部门，按照有关规定进行约谈问责。