<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

住建部:放宽建筑市场准入限制,强化工程企业事后责任追究

0
分享至

12月2日,住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》,深化建筑业“放管服”改革,大力精简企业资质类别,归并等级设置,简化资质标准,优化审批方式,进一步放宽建筑市场准入限制。

《方案》对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并,对层级过多的资质等级进行归并。资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级或不分等级),资质等级压减后,中小企业承揽业务范围将进一步放宽,有利于促进中小企业发展。

下放审批权限,方便企业办事

《方案》主要内容包括精简资质类别,归并等级设置;放宽准入限制,激发企业活力;下放审批权限,方便企业办事;优化审批服务,推行告知承诺制;加强事中事后监管,保障工程质量安全。

改革后,工程勘察资质分为综合资质和专业资质,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质,施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质,工程监理资质分为综合资质和专业资质

企业资质全国通用,严禁各行业、各地区设置限制性措施,严厉查处变相设置市场准入壁垒,违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为,维护统一规范的建筑市场。

具体压减情况如下:

1.工程勘察资质。保留综合资质;将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

2.工程设计资质。保留综合资质;将21类行业资质整合为14类行业资质;将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级;行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级)。

3.施工资质。将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务;保留12类施工总承包资质,将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质;将36类专业承包资质整合为18类;将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级;施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分专业承包资质不分等级),其中,施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。

4.工程监理资质。保留综合资质;取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质,保留其余10类专业资质;取消事务所资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务,尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

进一步加大放权力度,选择工作基础较好的地方和部分资质类别,开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批(其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定),方便企业就近办理。试点地方要明确专门机构、专业人员负责企业资质审批工作,并制定企业资质审批相关管理规定,确保资质审批权下放后地方能够接得住、管得好。

深化“互联网+政务服务”,加快推动企业资质审批事项线上办理,实行全程网上申报和审批,逐步推行电子资质证书,实现企业资质审批“一网通办”,并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。简化各类证明事项,凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料,一律不再要求企业提供。加快推行企业资质审批告知承诺制,进一步扩大告知承诺制使用范围,明确审批标准,逐步提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

坚持放管结合,加大资质审批后的动态监管力度,创新监管方式和手段,全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式,强化工程建设各方主体责任落实,加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度,强化事后责任追究,对负有工程质量安全事故责任的企业、人员依法严厉追究法律责任。

加大对失信行为的惩戒力度

此外,住房和城乡建设部将持续深化工程招投标制度改革,完善工程招标资格审查制度,优化调整工程项目招标条件设置,引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察,自主选择符合工程建设要求的企业。积极培育全过程工程咨询服务机构,为业主选择合格企业提供专业化服务。大力推行工程总承包,引导企业依法自主分包。

完善职业资格管理制度,落实注册人员责任。加快修订完善注册人员职业资格管理制度,进一步明确注册人员在工程建设活动中的权利、义务和责任,推动建立个人执业责任保险制度,持续规范执业行为,落实工程质量终身责任制,为提升工程品质、保障安全生产提供有力支撑。

制定建设工程企业资质标准指标说明,进一步细化审批标准和要求,加强对地方审批人员的培训,提升资质审批服务能力和水平。不定期对地方资质审批工作进行抽查,对违规审批行为严肃处理,公开曝光,情节严重的,取消企业资质审批权下放试点资格。

进一步完善建筑市场信用体系,强化信用信息在工程建设各环节的应用,完善“黑名单”制度,加大对失信行为的惩戒力度。加快推行工程担保和保险制度,进一步发挥市场机制作用,规范工程建设各方主体行为,有效控制工程风险。

开展建设工程企业资质管理规定、标准等修订工作,合理调整企业资质考核指标。设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

相关推荐
热点推荐
很生气!字母哥不满球队裁利拉德,后者4年1.07亿签下特纳

很生气!字母哥不满球队裁利拉德,后者4年1.07亿签下特纳

球童无忌
2025-07-01 23:58:44
终于登陆NBA了!开拓者正式官宣签下杨瀚森:第一年年薪超3100万

终于登陆NBA了!开拓者正式官宣签下杨瀚森:第一年年薪超3100万

篮球快餐车
2025-07-02 05:54:21
掩盖不住了,以色列12天损失有多大?以媒:与伊朗开战是战略失误

掩盖不住了,以色列12天损失有多大?以媒:与伊朗开战是战略失误

影孖看世界
2025-06-30 22:11:24
亿万富翁“换血哥”翻车!继把儿子当血童、全身置换溶液后,悄悄吃“神药”5年竟加速衰老得重病?

亿万富翁“换血哥”翻车!继把儿子当血童、全身置换溶液后,悄悄吃“神药”5年竟加速衰老得重病?

英国报姐
2025-07-01 21:29:36
4年2.29亿?Spears:特雷-杨对补强欣喜若狂 预计会和老鹰续约

4年2.29亿?Spears:特雷-杨对补强欣喜若狂 预计会和老鹰续约

直播吧
2025-07-01 10:33:07
刘少奇的悲剧根源不在大串连?46 年的这一决定才是主要原因

刘少奇的悲剧根源不在大串连?46 年的这一决定才是主要原因

星宇共鸣
2025-04-03 18:51:25
中国银行研究院报告:目前全球99%稳定币锚定美元及其资产,远超美元在全球支付中占比

中国银行研究院报告:目前全球99%稳定币锚定美元及其资产,远超美元在全球支付中占比

每日经济新闻
2025-07-01 20:23:02
1-0!世俱杯19.4亿豪门巅峰对决 20岁神锋4场3球 夺冠大热晋级8强

1-0!世俱杯19.4亿豪门巅峰对决 20岁神锋4场3球 夺冠大热晋级8强

狍子歪解体坛
2025-07-02 05:02:10
673天没戏拍!昔日红极一时,如今在家“抠脚”王晶说的都是真的

673天没戏拍!昔日红极一时,如今在家“抠脚”王晶说的都是真的

大笑江湖史
2025-07-01 23:09:49
台网红“馆长”曝现阶段任务:让台湾人愿意说“我们也是中国人”

台网红“馆长”曝现阶段任务:让台湾人愿意说“我们也是中国人”

海峡导报社
2025-07-01 06:54:30
四川省纪委监委通报:2人任上被查!

四川省纪委监委通报:2人任上被查!

上观新闻
2025-07-01 18:05:08
2025反腐半年报:打下32“虎”,5正部级均为任上落马

2025反腐半年报:打下32“虎”,5正部级均为任上落马

南方都市报
2025-07-01 04:56:04
新华社消息|中国代表强烈要求加沙立即持久停火

新华社消息|中国代表强烈要求加沙立即持久停火

新华社
2025-07-01 10:15:04
男孩被母亲第三任丈夫杀害,当地警方:因嫌犯死亡不予立案

男孩被母亲第三任丈夫杀害,当地警方:因嫌犯死亡不予立案

极目新闻
2025-07-01 22:09:34
“中国英伟达”,终于被这个男人熬出来了

“中国英伟达”,终于被这个男人熬出来了

金错刀
2025-07-01 14:43:36
“第一个吃螃蟹的人?”福耀科技大学招到了第一名学生,合影流出

“第一个吃螃蟹的人?”福耀科技大学招到了第一名学生,合影流出

易会科普
2025-06-30 21:27:19
防贼似防狼!英国F-35B滞留印度:飞行员拒吃饭只要椅子守战机!

防贼似防狼!英国F-35B滞留印度:飞行员拒吃饭只要椅子守战机!

阿芒娱乐说
2025-06-28 14:59:21
卸磨杀驴!禁酒令发布后,先哭的不是茅台,而是帮茅台上位的他们

卸磨杀驴!禁酒令发布后,先哭的不是茅台,而是帮茅台上位的他们

梦史
2025-06-29 16:46:25
民进党要求大陆道歉!岛内2.2万兵力准备就绪,要在台海唱出大戏

民进党要求大陆道歉!岛内2.2万兵力准备就绪,要在台海唱出大戏

通文知史
2025-07-01 07:35:02
“烂透了”!顶级富豪和“最强小三”的婚礼被猛批

“烂透了”!顶级富豪和“最强小三”的婚礼被猛批

这里是美国
2025-07-02 02:46:57
2025-07-02 07:24:49

上海房产

上海房地产量价齐升!成交增长30%

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

万斯“一票破局” 美参议院51比50通过大而美法案

头条要闻

万斯“一票破局” 美参议院51比50通过大而美法案

财经要闻

中央财经委:依法治理企业低价无序竞争

体育要闻

郑钦文1-2西尼亚科娃 连续三年温网一轮游

娱乐要闻

瘦到脱相!鹿晗首度回应暴瘦内情?

科技要闻

不惧小米YU7?特斯拉逆势涨价

汽车要闻

2026款MG Cyberster/MG5 两款新车售5.99万起

态度原创

本地
游戏
时尚
教育
公开课

本地新闻

云游中国 | 亭台觅知音!百年戏楼藏了多少西厢绝唱?

《开球!REMATCH》评测:大巧不工"/> 主站 商城 论坛 自运营 登录 注册 《开球!REMATCH》评测:大巧不工 神堡薛师傅 2025-07-...

仙女裙+运动鞋=今夏王炸cp!显瘦!洋气!巨时髦!

教育要闻

【附中科高·开放日】7月4日下午,等你来!

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版