网易首页 > 网易上海房产 > 正文

住建部:放宽建筑市场准入限制,强化工程企业事后责任追究

0
分享至

12月2日,住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》,深化建筑业“放管服”改革,大力精简企业资质类别,归并等级设置,简化资质标准,优化审批方式,进一步放宽建筑市场准入限制。

《方案》对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并,对层级过多的资质等级进行归并。资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级或不分等级),资质等级压减后,中小企业承揽业务范围将进一步放宽,有利于促进中小企业发展。

下放审批权限,方便企业办事

《方案》主要内容包括精简资质类别,归并等级设置;放宽准入限制,激发企业活力;下放审批权限,方便企业办事;优化审批服务,推行告知承诺制;加强事中事后监管,保障工程质量安全。

改革后,工程勘察资质分为综合资质和专业资质,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质,施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质,工程监理资质分为综合资质和专业资质

企业资质全国通用,严禁各行业、各地区设置限制性措施,严厉查处变相设置市场准入壁垒,违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为,维护统一规范的建筑市场。

具体压减情况如下:

1.工程勘察资质。保留综合资质;将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

2.工程设计资质。保留综合资质;将21类行业资质整合为14类行业资质;将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级;行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级)。

3.施工资质。将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务;保留12类施工总承包资质,将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质;将36类专业承包资质整合为18类;将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级;施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分专业承包资质不分等级),其中,施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。

4.工程监理资质。保留综合资质;取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质,保留其余10类专业资质;取消事务所资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务,尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

进一步加大放权力度,选择工作基础较好的地方和部分资质类别,开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批(其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定),方便企业就近办理。试点地方要明确专门机构、专业人员负责企业资质审批工作,并制定企业资质审批相关管理规定,确保资质审批权下放后地方能够接得住、管得好。

深化“互联网+政务服务”,加快推动企业资质审批事项线上办理,实行全程网上申报和审批,逐步推行电子资质证书,实现企业资质审批“一网通办”,并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。简化各类证明事项,凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料,一律不再要求企业提供。加快推行企业资质审批告知承诺制,进一步扩大告知承诺制使用范围,明确审批标准,逐步提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

坚持放管结合,加大资质审批后的动态监管力度,创新监管方式和手段,全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式,强化工程建设各方主体责任落实,加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度,强化事后责任追究,对负有工程质量安全事故责任的企业、人员依法严厉追究法律责任。

加大对失信行为的惩戒力度

此外,住房和城乡建设部将持续深化工程招投标制度改革,完善工程招标资格审查制度,优化调整工程项目招标条件设置,引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察,自主选择符合工程建设要求的企业。积极培育全过程工程咨询服务机构,为业主选择合格企业提供专业化服务。大力推行工程总承包,引导企业依法自主分包。

完善职业资格管理制度,落实注册人员责任。加快修订完善注册人员职业资格管理制度,进一步明确注册人员在工程建设活动中的权利、义务和责任,推动建立个人执业责任保险制度,持续规范执业行为,落实工程质量终身责任制,为提升工程品质、保障安全生产提供有力支撑。

制定建设工程企业资质标准指标说明,进一步细化审批标准和要求,加强对地方审批人员的培训,提升资质审批服务能力和水平。不定期对地方资质审批工作进行抽查,对违规审批行为严肃处理,公开曝光,情节严重的,取消企业资质审批权下放试点资格。

进一步完善建筑市场信用体系,强化信用信息在工程建设各环节的应用,完善“黑名单”制度,加大对失信行为的惩戒力度。加快推行工程担保和保险制度,进一步发挥市场机制作用,规范工程建设各方主体行为,有效控制工程风险。

开展建设工程企业资质管理规定、标准等修订工作,合理调整企业资质考核指标。设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

延伸阅读

咨询热线:4001-666-163转6

免费接送 买房一站式服务

  • 意向楼盘:
  • 姓名:
  • 手机:
  • 人数:
  • 什么是直通车
相关推荐
热点推荐

郭德纲和主流曲协主席的拥抱,背后又是于谦大爷的长袖善舞?

五彩斑斓的世界
2021-05-11 00:49:41

瞬间爆发!路由器卖爆了?全面缺货!路由器也“芯荒”?!

央视财经
2021-05-10 21:49:31

亲爱的勇士,你准备好了吗——《暗黑破坏神:不朽》

手游四象限
2021-05-11 03:28:21

“世上不是只有中国市场!”澳商界呼吁贸易多元化减轻风险;澳大利亚投资12亿澳元打造数字经济未来

澳洲财经见闻
2021-05-11 05:27:00

全员接种后全面解封,以色列成全球首个告别口罩国家

世界说
2021-05-10 20:49:11

元朝和明朝之间,其实还有一个朝代,史学家:不想承认但确实存在

大山爱历史
2021-05-10 19:42:21

38张“死神来了”现实版图片,他们上辈子拯救了银河系吧?

全球猎奇菌
2021-05-10 23:58:57

看到这位拿中国绿卡的美国父亲,我才理解了那个冲向车流轻生的天津男孩

犀论
2021-05-09 21:24:40

这样的“正能量”,是在侮辱底层人的尊严

《当代教育家》杂志
2021-05-10 08:48:32

超市这些食物被曝含微塑料和砒霜!或影响智力和免疫,导致癌症!

微悉尼
2021-05-10 17:55:12

“九球天后”潘晓婷为何无人娶?看她穿无痕裤下腰后:谁敢追求

mx八卦城
2021-05-11 02:23:00

42岁男子脑梗离世,生前爱喝1水,医生:喝一次等于喝“一桶油”

八姐论八卦
2021-05-10 23:02:43

西甲冠军大结局,马竞在大都会狂欢,致辞感谢巴萨

篮球迷聚集地
2021-05-11 05:20:45

国美黄光裕、杜鹃夫妇近日有点忙,空降汕头后又现身顺德格兰仕

天下潮商
2021-05-10 13:05:48

“瞒豹”风波中的杭州野生动物世界:五一假期刚吸客近10万

南方都市报
2021-05-09 15:12:26

直击杭州第三只豹子搜捕现场:搜捕人员将带约90只鸡上山诱捕

封面新闻
2021-05-10 15:22:27

成都机场太忙 深航客机盘旋多时无法降落 半夜燃油不足降绵阳加油

航空圈
2021-05-11 00:35:06

“笔趣阁”为何深得人心:月入5000元的打工人,不配看正版

锌刻度
2021-05-10 18:01:49

好消息:第三只金钱豹被发现!坏消息:合围竟被逃脱,它有多强?

生活鲜事一锅烩
2021-05-09 15:13:47

成都所有地铁六次完美避开电子科大,电子科大沦为交通扶贫第一校

记录之路
2021-05-11 02:27:32
2021-05-11 07:57:08

上海房产

老旧小区加装电梯 居民可申请“加梯贷款”

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在区域当前价格
楼盘名称所在位置套数

头条要闻

疑似美军雇佣间谍船正对大陆执行特殊任务 轨迹可疑

头条要闻

疑似美军雇佣间谍船正对大陆执行特殊任务 轨迹可疑

财经要闻

体育要闻

李春江最快下周签约上海 李秋平任顾问

娱乐要闻

52岁许晴穿白衬衫半露香肩妩媚动人

科技要闻

第17个“阿里日” 马云久违现身

汽车要闻

进出第三排更便捷 昂科威Plus 7座版舒适配置强

态度原创

游戏
健康
艺术
亲子
公开课

老滚MOD改编《遗忘之城》延期至今夏发售

如何筛查甲状腺癌?

艺术要闻

一周观展指南|故宫读历代人物图景

亲子要闻

职场妈妈焦虑感更强?专家建议莫过度“越俎代庖”

公开课

细思极恐!14种被心理操纵的迹象,你中了几个