<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

住建部:放宽建筑市场准入限制,强化工程企业事后责任追究

0
分享至

12月2日,住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》,深化建筑业“放管服”改革,大力精简企业资质类别,归并等级设置,简化资质标准,优化审批方式,进一步放宽建筑市场准入限制。

《方案》对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并,对层级过多的资质等级进行归并。资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级或不分等级),资质等级压减后,中小企业承揽业务范围将进一步放宽,有利于促进中小企业发展。

下放审批权限,方便企业办事

《方案》主要内容包括精简资质类别,归并等级设置;放宽准入限制,激发企业活力;下放审批权限,方便企业办事;优化审批服务,推行告知承诺制;加强事中事后监管,保障工程质量安全。

改革后,工程勘察资质分为综合资质和专业资质,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质,施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质,工程监理资质分为综合资质和专业资质

企业资质全国通用,严禁各行业、各地区设置限制性措施,严厉查处变相设置市场准入壁垒,违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为,维护统一规范的建筑市场。

具体压减情况如下:

1.工程勘察资质。保留综合资质;将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

2.工程设计资质。保留综合资质;将21类行业资质整合为14类行业资质;将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级;行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级)。

3.施工资质。将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务;保留12类施工总承包资质,将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质;将36类专业承包资质整合为18类;将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级;施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分专业承包资质不分等级),其中,施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。

4.工程监理资质。保留综合资质;取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质,保留其余10类专业资质;取消事务所资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务,尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

进一步加大放权力度,选择工作基础较好的地方和部分资质类别,开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批(其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定),方便企业就近办理。试点地方要明确专门机构、专业人员负责企业资质审批工作,并制定企业资质审批相关管理规定,确保资质审批权下放后地方能够接得住、管得好。

深化“互联网+政务服务”,加快推动企业资质审批事项线上办理,实行全程网上申报和审批,逐步推行电子资质证书,实现企业资质审批“一网通办”,并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。简化各类证明事项,凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料,一律不再要求企业提供。加快推行企业资质审批告知承诺制,进一步扩大告知承诺制使用范围,明确审批标准,逐步提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

坚持放管结合,加大资质审批后的动态监管力度,创新监管方式和手段,全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式,强化工程建设各方主体责任落实,加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度,强化事后责任追究,对负有工程质量安全事故责任的企业、人员依法严厉追究法律责任。

保障措施

此外,住房和城乡建设部将持续深化工程招投标制度改革,完善工程招标资格审查制度,优化调整工程项目招标条件设置,引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察,自主选择符合工程建设要求的企业。积极培育全过程工程咨询服务机构,为业主选择合格企业提供专业化服务。大力推行工程总承包,引导企业依法自主分包。

完善职业资格管理制度,落实注册人员责任。加快修订完善注册人员职业资格管理制度,进一步明确注册人员在工程建设活动中的权利、义务和责任,推动建立个人执业责任保险制度,持续规范执业行为,落实工程质量终身责任制,为提升工程品质、保障安全生产提供有力支撑。

制定建设工程企业资质标准指标说明,进一步细化审批标准和要求,加强对地方审批人员的培训,提升资质审批服务能力和水平。不定期对地方资质审批工作进行抽查,对违规审批行为严肃处理,公开曝光,情节严重的,取消企业资质审批权下放试点资格。

进一步完善建筑市场信用体系,强化信用信息在工程建设各环节的应用,完善“黑名单”制度,加大对失信行为的惩戒力度。加快推行工程担保和保险制度,进一步发挥市场机制作用,规范工程建设各方主体行为,有效控制工程风险。

开展建设工程企业资质管理规定、标准等修订工作,合理调整企业资质考核指标。设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

相关推荐
热点推荐
震惊!恒大集团的二把手夏海钧

震惊!恒大集团的二把手夏海钧

琼瑶史事
2024-05-19 18:55:03
积分榜:日本女排掉第6,中国重返前3,波兰第1,荷德泰奥运悬了

积分榜:日本女排掉第6,中国重返前3,波兰第1,荷德泰奥运悬了

知轩体育
2024-05-19 17:15:21
菲律宾总统马科斯正式宣布,对于“侵入者”,将“积极保卫领土”

菲律宾总统马科斯正式宣布,对于“侵入者”,将“积极保卫领土”

新时光点滴
2024-05-19 12:08:22
火了就开始换人!凭啥《庆余年2》中的他们被换掉了?谁最可惜?

火了就开始换人!凭啥《庆余年2》中的他们被换掉了?谁最可惜?

咖啡店的老板娘
2024-05-19 20:38:17
日本女排0-3吞首败!落后中国女排积分差距增大,波兰女排真强

日本女排0-3吞首败!落后中国女排积分差距增大,波兰女排真强

体育插班生
2024-05-19 23:33:44
完事后,不能问女人这4个问题,别不知道

完事后,不能问女人这4个问题,别不知道

鱼儿故事会
2024-05-19 17:41:06
“一丝不挂”新舞蹈?惹争议,被摸下体更不害臊,金星质疑是对的

“一丝不挂”新舞蹈?惹争议,被摸下体更不害臊,金星质疑是对的

吃鱼思故渊
2024-05-16 21:48:21
阿尔特塔哽咽讲话:因为你们相信才有这一切,感谢你们的耐心

阿尔特塔哽咽讲话:因为你们相信才有这一切,感谢你们的耐心

直播吧
2024-05-20 01:30:49
再见利物浦!渣叔最新下家曝光,或重返4.6亿黑马带队重返巅峰

再见利物浦!渣叔最新下家曝光,或重返4.6亿黑马带队重返巅峰

条条爱侃球
2024-05-19 21:02:09
2天8个瓜,四字顶流塌房,黄晓明疑似恋爱,关晓彤被罚,出轨离婚

2天8个瓜,四字顶流塌房,黄晓明疑似恋爱,关晓彤被罚,出轨离婚

兮说戏说
2022-05-27 22:56:54
央音教授童某再被举报不法行为:敛财艺考生、买卖职务、嫖娼性侵,比肥皂剧还狠

央音教授童某再被举报不法行为:敛财艺考生、买卖职务、嫖娼性侵,比肥皂剧还狠

爆角追踪
2024-05-19 23:46:48
大反转!哈尔科夫枪炮渐稀,乌军92旅越境攻入俄本土

大反转!哈尔科夫枪炮渐稀,乌军92旅越境攻入俄本土

史政先锋
2024-05-17 22:15:00
蝉联亚军!90分钟绝杀,2-1,阿森纳豪取6连胜,仍痛失英超冠军

蝉联亚军!90分钟绝杀,2-1,阿森纳豪取6连胜,仍痛失英超冠军

侧身凌空斩
2024-05-20 01:03:26
中央督察组通报后,尹弘、叶建春、王予波、王浩等赴现场

中央督察组通报后,尹弘、叶建春、王予波、王浩等赴现场

政知新媒体
2024-05-19 20:15:04
中方:令人深感愤慨!

中方:令人深感愤慨!

鲁中晨报
2024-05-19 09:55:03
载有伊朗总统的直升机突发事故,“硬着陆”!机上还有外长和一省省长,伊朗已派出20支救援队

载有伊朗总统的直升机突发事故,“硬着陆”!机上还有外长和一省省长,伊朗已派出20支救援队

每日经济新闻
2024-05-19 22:42:10
史上最差曼联!曼联连胜收官仍创英超最低排名,连刷5大尴尬纪录

史上最差曼联!曼联连胜收官仍创英超最低排名,连刷5大尴尬纪录

奥拜尔
2024-05-20 01:06:26
月之暗面创始人谈GPT-4o:多模态是重点投入方向

月之暗面创始人谈GPT-4o:多模态是重点投入方向

第一财经资讯
2024-05-18 13:06:01
刚刚,这场最关键的战役,我们已经赢了!

刚刚,这场最关键的战役,我们已经赢了!

一个坏土豆
2024-05-18 20:02:10
你想怎么踢都行水晶宫的收官战对决,连续两赛季无关任何角逐

你想怎么踢都行水晶宫的收官战对决,连续两赛季无关任何角逐

直播吧
2024-05-19 11:48:25
2024-05-20 05:02:44

上海房产

新一轮房地产政策组合拳有何亮点?

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

载有伊朗总统的直升机发生硬着陆事故

头条要闻

载有伊朗总统的直升机发生硬着陆事故

财经要闻

洞庭湖区非法采砂 2000余亩洲滩被挖空

体育要闻

克洛普最后一舞!安菲尔德巨大TIFO致敬

娱乐要闻

《庆余年2》首播口碑出炉!有好有坏

科技要闻

雷军直播开车2000万人围观!突然遭别车

汽车要闻

智驾升级/月底上市 问界新M7 MAX焕新版

态度原创

艺术
房产
旅游
数码
军事航空

艺术要闻

真诚度101%,35岁的诚品画廊为什么选择北京?

房产要闻

重磅利好!海南公积金贷款利率又降了!

旅游要闻

《庆余年2》取景地 丽水“庆”你来玩

数码要闻

Machdyne 推出 Blaustahl U 盘:8KB FRAM、200 年寿命

军事要闻

美媒公布的"蝠鲼"无人潜航器 中国早有了

无障碍浏览 进入关怀版