上海虹口区17街坊宣布收尾交地。这是全市创新旧区改造模式，实行“市区联手、政企合作、以区为主”的首个旧改项目。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从虹口区旧改指挥部获悉，从2019年5月27日率先启动二轮征收、做出征收决定，同年6月22日居民签约达98.81%，到2020年9月28日成功收尾交地，17街坊仅用16个月就在市区合作新模式中创出全市“四个第一”：第一个做出征收决定，第一个启动居民签约，第一个征收生效，第一个成功交地。
虹口区旧改指挥部介绍，17街坊东至江西北路，南至海宁路，西至河南北路，北至武进路，涉及居民2690证、3010户，企事业单位58证，是虹口区旧改历史上最大的单体地块。
17街坊房屋大多建造于1912年-1936年，是砖木结构的二级以下旧里。由于建造年代久远，这里房屋破旧，存在很大安全隐患。由于房屋陈旧、环境差，当地居民多年来盼望旧改的呼声十分强烈。
为加快旧区改造，解决融资难等问题，市领导多次赴17街坊实地调研。在市委、市政府的领导下，在市旧改办的指导下，虹口区与上海地产集团按照“市区联手、政企合作、以区为主”的模式，由上海虹房（集团）有限公司和市地产集团，按照40%和60%比例分别出资，成立虹口城市更新建设发展有限公司，负责编制改造实施方案、创新银企合作、筹措改造资金和安置房源、组织开发建设和招商等工作。
同时，虹口区旧改指挥部与相关部门联手，形成合力，实现征收、规划、出让三联动，加快旧改进度，提升城市更新效率。
“希望通过旧区改造，加快改善和提高该区域居民的居住水平，实现风貌保护和文化传承，并打造企业参与旧区改造（城市更新）的新模式。”虹口区相关负责人表示，目前，该地块旧改已有多家企业参与，规划设计方案已初步形成，有望年底启动新的建设，为全市同类旧改项目提供样板。
17街坊是典型的上海“石库门”里弄建筑，在旧改过程中，做好历史风貌保护工作将是重中之重。改造后的街区，将以分级保护的方式留住风貌肌理，建成上海中心城区成规模的现代石库门建筑群，打造承载上海文脉的价值高地。
实际上，虹口区一直高度重视旧区改造工作。9月27日举行的市政府新闻发布会上，虹口区委书记吴信宝介绍说，2012年以来，虹口区通过旧区改造帮助15万群众搬离棚户区，2016-2019年实现旧改66.5万平方米、2.43万户，提前一年完成“十三五”目标。今年以来，虹口区推动旧改再提速，全年可实现旧改超过1万户，远超原定6000户的目标，创虹口旧改历史纪录。
虹口区委副书记、区长胡广杰在回答记者提问时表示，虹口多措并举，不断推进旧改工作提速增效。比如，积极争取用好一切可以利用的资源，提出"三个组团"旧改推进方式，即市属和区属国企合作组团、市区联合土地储备组团、毛地处置和区土地储备组团，协同加快旧改步伐。
2019年以来，虹口区以"三个组团"方式启动了25个街坊的旧改工作。今年，在市里的大力支持下，虹口区已将北外滩剩余旧改地块全部纳入市区合作范围，与市属国企加强合作，以地块打包的形式集中推进。
本文来源：澎湃新闻
作者：栾晓娜
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