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上海青浦提出要打造“上海之门”,这是一扇什么样的门?

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9月18日,上海召开“走向我们的小康生活”新闻发布会,介绍青浦区高质量发展、高品质生活的推进情况,回答记者提问。

问:青浦提出要打造“上海之门”,这是一扇什么样的门,有什么具体内涵?

青浦区委书记赵惠琴:“上海之门”具体有三大内涵。

一是城市品牌新形象。展示上海发展和示范区建设的成就和形象,主要包括通达包容的开放之门、活力无限的创新之门、追求卓越的服务之门、精致厚重的文化之门。

二是门户枢纽新功能。积极承载“四大功能”,提升资源配置的能力和水平。特别是在示范区建设的大框架下,共同打造长三角国际贸易龙头区、协同创新核心区、乡村振兴先行区、江南文化示范区、社会治理样板区。

三是全面跨越新决心。通过“上海之门”的打造,努力把青浦建设成为上海对外服务的门户城市、长三角一体化发展的示范城市和面向全球的国际城市。

“上海之门”的提出,与国家战略紧密相关。进博会和长三角一体化发展两大国家战略本质上是通过高水平的对内对外开放,实现高质量发展的目标。总体上我们按照服务国家战略的要求来落实,出发点是代表上海引领一体化示范区建设以及参与对内对外两个开放门户的建设。借助大虹桥,打开面向世界的开放扇面,服务国内国际双循环;借助长三角,打开面向国内的开放扇面,服务国民经济大循环。

问:近年来,青浦在改善民生方面做了不少让老百姓有实实在在获得感的事,能不能讲几个让你感触深的事?

青浦区委书记赵惠琴:这些年青浦在为老百姓创造高品质生活上作了很多努力,包括教育、卫生、交通、住房等很多方面,其中我感触最深的有两件事。

一个是轨道交通17号线。青浦人民翘首以盼了近20年,终于在2017年底正式运营通车。总投资150多亿元,全长35.3千米;共有13座车站。今后这条线路还将进一步延伸,成为上海联动服务长三角的一条重要交通线。

另一个是环城水系公园。环城水系公园内外圈全长43公里,有3000亩滨水开放空间,35处休闲运动健身场地,18座码头。我们打造环城水系公园,秉持了“把生态优势转化为发展优势,把生态环境转化为发展环境”的理念。总体上有三点考虑。

一是提升城市空间品质。环城水系公园沿淀浦河、油墩港、上达河和西大盈港四条骨干河道建设,勾勒出了青浦新城核心区的轮廓,不仅是一道美丽的城市风景线,而且有机嵌入了一系列公共活动功能,形成了商业购物、生活服务、历史街区、古典园林、休闲娱乐为一体的公共步行街巷,使群众更便捷地享受到城市的品质空间。

二是改善群众宜居环境。我们坚持还水于民、还绿于民,两岸至少退出河道蓝线15米、规划绿线50米,为群众提供了许多休憩休闲的空间,打造了群众喜闻乐见的生活秀带,让他们走得近水、看得见绿。在建设过程中,我们叠加了城中村和老旧小区改造、产城融合、土地收储等工作,完成了42家企业和240户居民的动迁。公园沿线经过60多个居民小区,这些居民是最大的受益者。特别值得骄傲的是,我们实现了“把动迁安置房打造为城市景观房”的承诺。

三是彰显独特江南文化。江南文化最大的特点就是枕水而居。我们在公园建设中充分把握了水与人和谐共生的关系,让水的特色贯穿于人的居住和活动中。我们在原有的城市肌理下进行有机改造,使河边老街、老屋焕发出新的活力,重新规划和改造工业遗存、景观遗迹,串联起周边的崧泽遗址公园、南菁园、古塔公园等8处公园资源。特别是水城门、青溪知道书院、上善广场等网红打卡点,成为我们留住江南记忆的地标,非常欢迎各位记者和市民朋友们前来参观和游玩。

问:长三角一体化发展是国家战略,涉及三级八方,青浦在推进这个国家任务的过程中,有什么机制上的创新?

青浦区区域发展办主任薛锋:为了全面贯彻落实长三角一体化发展国家战略,青浦区紧紧抓住长三角生态绿色一体化发展示范区的建设机遇,通过机制创新来推动工作开展,主要有以下五点:

一是通过加强顶层设计来加强服务一体化发展国家战略。青浦区在2018年底出台了《关于青浦区深度融入长三角一体化发展的若干意见》,2019年初成立青浦区全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神领导小组,来实质性地推动相关工作。

二是通过设立专门机构来落实一体化发展国家战略。2019年初青浦区在机构改革中因地制宜设立区域发展办公室,全市独有,充分体现了青浦区委、区政府对服务保障长三角一体化发展战略的重视。目前,区域办是青浦区政府唯一在示范区先行启动区办公的政府组成部门,全方位对接示范区执委会,在现场踏勘、研究讨论、项目推进、媒体宣传和重大活动举办等方面共同与示范区和吴江、嘉善两地开展工作。

三是通过党建引领来推动示范区建设。比如,青吴嘉三地通过共同举办庆祝建党活动等形式,坚持党建引领,不断深化各领域共建共享,从“四史”中汲取精神力量,奋力推动示范区高质量一体化建设。去年在青浦区举办,今年是在吴江区举办。

四是通过加强人才培养来保障国家战略的落实。今年6月8日,青浦区召开2020年人才大会,大会以“青峰聚英才 共创新未来”为主题,站在新起点上谋划青浦区人才发展,吹响广开进贤之路的集结号,向国内外英才发出诚挚邀请,为实现全面跨越式高质量发展强本赋能。近期,青浦区面向两区一县干部推出“示范区大课堂”,总共6周,通过开设高端课程,全方位改善干部队伍的战略视野、知识结构和能力储备。

五是通过统筹发展的方式,在行政区内实现从镇域经济向区域经济转变。青浦区一城两翼的布局,三大板块各有特点,承载着两大国家战略。目前,我们已经实现了青东五镇联动发展并开展了青东办的实体化办公。近期,青浦区成立了青西三镇协同发展领导小组并召开了第一次全体会议,开启了青西三镇协同发展的工作,这样有利于更好地整合各类资源,实现更高质量发展。

问:这些年有不少优质项目、知名企业落子青浦,上个月,媒体报道54个总投资超过340亿元的项目在青浦工业园区集中签约,想问问园区负责人,下一步有什么新打算?

青浦工业园区董事长陈晓荣答:我们园区经过25年的发展,目前已经形成了比较深厚的产业基础和产业集群,发展成“百亿级税收、千亿级产值”的一个产业园区。在两大国家战略的加持下,如何进一步实现园区跨越式高质量发展,我们将在现有的产业基础上,在“四个+”上下功夫。

一是“特色+”。我们将以今年引进的中石化氢能(上海)总部项目为契机,重点布局打造“氢能特色产业园”,向“绿色”要效率、向“生态”要效益。加快加氢站等基础设施建设,导入一批氢能制备、储运、装备制造及氢能规模化应用等上下游产业链,为青浦区内“三通一达”等物流企业率先提供氢能运输车。以及致力推动氢能技术研发,在未来为企业、商办、住宅等提供氢能综合解决方案,打造绿色低碳、循环利用的氢能经济生态圈,助力长三角生态绿色一体化发展。

二是“技术+”。重点引进5G、云计算、大数据、工业互联网、人工智能等为代表的新一代信息技术产业,加速布局新基建,打造新的经济增长极。8月18日,54个总投资逾340亿元的重大项目在我们园区集中签约、集中开工,主要涵盖了以优刻得、大美时代、苏文电能为代表的新基建项目,以启迪、百中物联等代表的人工智能产业,以及一批生物医药、高端制造、新材料、跨境电商等重点产业领域优质项目。这些项目的落地,为园区的高质量发展注入“硬核”新动能。

三是“功能+”。促进园区产业功能和生活功能融合发展,加快产业园区向产城一体、生态文明的产业社区转型。我们在紧临主城区北侧规划了约3828亩的“产城融合示范区”,将引进集聚智能制造、芯片半导体、科技金融、前沿医疗特色产业以及高等教育等五大核心产业,打造集聚科技创新、金融创新和人才创新的长三角动力谷,促进先进制造业和现代生产性服务业两业融合,打造“有颜值、有文化、有温度、宜居宜业”的高品质产业社区。

四是“服务+”。我们会同区有关部门,联动园区属地街镇,创新一体化联动治理的经济治理新模式,推动园区成为全市首个以开发区身份出现的我区第12个城运管理网格平台,实现“一网通办”,园区企业事务办理足不出园,轻松办结。同时,对接企业上下游产业,推动企企互动、协同发展,加速园区企业内部小循环。在疫情期间,实现了企业产业链全部或部分闭环。

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