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上海展开新一轮生活垃圾分类专项整治,1.3万个小区全覆盖

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上海新一轮生活垃圾分类专项执法整治行动已在全市展开。

5月20日,澎湃新闻记者从上海市城管执法局获悉,5月9日上午,上海市人大常委会组织召开了《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)执法检查启动会。为全面配合各级人大对《条例》贯彻执行情况的监督检查工作,5月中旬起,全市城管执法部门将在全市开展为期3个月的生活垃圾分类专项执法整治行动。

2019年7月1日起,《条例》开始施行,上海步入强制垃圾分类时代。全市城管执法系统全面贯彻实施《条例》,聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节,深入开展生活垃圾分类执法行动,为促进生活垃圾源头减量和资源循环利用提供有力的执法保障。

执法整治重点是四个环节十类突出违法行为

在新一轮执法整治行动中,全市城管执法系统将重点加大对“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节十类突出违法行为的执法整治。对管理责任人未按规定设置垃圾分类容器、容器标识不清和混合驳运等违规行为;垃圾产生单位和个人混合投放、随意堆放、乱扔垃圾等违规行为;收运作业单位混装混运、遗撒滴漏、擅自倾倒等违规行为;垃圾处置单位混合压缩、混合处置等违规行为的执法查处力度。

据上海市城管执法局介绍,此次整治行动将对1.3万余个住宅小区实施全覆盖检查,重点加大对个别居民在定时、延时、误时投放点周边随意乱扔垃圾乱象的执法检查力度;聚焦重点行业和重要场所内的垃圾分类违法行为,对问题发生率较高的餐饮企业、宾馆旅馆、高校、医院、菜场、交通枢纽、旅游景点等实施全覆盖检查,重点加大对沿街餐饮商户向道路废物箱偷倒餐厨垃圾乱象,部分高校集中居住区和就餐区垃圾混投乱象,部分医院门诊大厅垃圾容器内医疗卫生垃圾混入乱象,部分公交站点、交通枢纽、旅游景点等公共场所容器标识不清和干湿垃圾混投乱象的执法检查力度。

同时,还将对230家生活垃圾收运企业进行全覆盖检查,指导监督收运企业规范作业,重点加大对收运作业车辆混装混运、垃圾收集过程中污水横流、运输途中遗撒滴漏等乱象的执法检查力度;对未分类驳运问题发生率较高的小区、宾馆旅馆等区域,重点加大对管理责任人未落实小区装修垃圾、菜场垃圾、医疗卫生垃圾、工业垃圾等废弃物的二次分拣混入生活垃圾乱象、未将生活垃圾分类驳运至垃圾箱房或小型压缩收集站等转运场所乱象的执法检查力度。

此外,还将重点指导督促全市10家生活垃圾大型中转企业、9家大型末端处置企业规范作业,重点加大对小型压缩站、大型中转点、末端处置场的驳运、转运、处置过程中违法乱象的执法检查力度。

针对垃圾分类违法行为建立联合惩戒机制

与此前相比,今年生活垃圾分类执法有何不同?

上海市城管执法局表示,今年生活垃圾分类执法工作依托好“一网统管”平台,建立执法对象基础数据库,联合管理部门探索运用“生活垃圾全程分类信息平台”,对纳入在线监测系统的小区智能垃圾箱、中转站、处置场、清运车、集运车、集运船的收运作业数据进行抽检,对运作过程进行追踪溯源式监控,重点核查驳运、转运过程是否合规。

同时,会同相关部门建立针对垃圾分类违法行为的联合惩戒机制。探索“梯度执法”“差别化监管”模式,对问题高发的行业要加大执法检查的频次和力度,扎实推动垃圾分类由“新时尚”成为“新习惯”,持续引导市民群众形成参与分类、主动分类、准确分类的良好习惯。

来自上海市城管执法局统计数据显示,2019年7月至2020年4月,全市共出动城管执法人员27.1万人次,开展执法检查12.3万次,共教育劝阻相对人49945起,责令当事人整改30013起,其中责令单位整改22521起,责令个人整改7492起,查处7662起案件。

在查处案件中,未分类投放案件4668起,所占比例最高,为60.9%;其次是未设置分类容器案件2695起,占比35.2%;再次是混装混运案件124起,占比1.6%。

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