<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

中国大幅下放用地审批权 不意味着“松绑”土地

0
分享至

中国国务院近日出台新规,决定大幅下放用地审批权。自然资源部也表示,同步下放建设用地预审权。建设用地审批权下放是否意味着“松绑”土地?城市发展是否重回“摊大饼”式扩张的老路?

近日,国务院出台《关于授权和委托用地审批权的决定》。一方面授权各省(区、市)人民政府批准永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项;另一方面,在北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆等8个省(市)试点,委托当地政府批准永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项。自然资源部的用地预审事项也同步下放省级自然资源主管部门。

自今年1月1日起,新土地管理法实施后,国务院依然保留永久基本农田转为建设用地的审批权,以及征收永久基本农田、三十五公顷以上耕地、七十公顷以上其他土地的审批权。业内人士认为,此番改革将前述两项审批事项一次性的授权给各省级人民政府,放权力度不可谓不大。

自然资源部国土空间用途管制司负责人日前解释称,考虑到全国80%以上耕地为永久基本农田,且重大项目多数需要占用耕地三十五公顷或总用地七十公顷以上,因此很多项目用地实质上仍需由国务院审批。

该负责人表示,实施上述改革,一方面赋予省级人民政府更大自主权,大幅提高用地审批效率,另一方面,中央部委在完成对非试点省份用地审批任务的同时,可以拿出更多精力对承接授权和委托的省级人民政府进行有效监管。

下放建设用地审批权旨在“增效”。自然资源部不动产登记中心副主任李炜解释说,以往,由于建设用地审批层级较高等原因,审批周期长、审查环节多、审批效率低等问题不同程度存在,不利于重大项目及时落地。此次深化用地审批制度,是切实提高行政效能的一项重要举措。

“放权”是否意味着“放松”?自然资源部新闻发言人刘国洪21日在一场新闻发布会上表示,通过授权和委托下放土地审批权,根本目的是落实中央提出来的“放管服”要求,优化营商环境,绝不意味着放松用地审批当中的审查和监管,改革的目标是对省级政府更多地放权而决不是放松。

刘国洪强调,严格保护耕地,节约集约用地,维护被征地农民合法权益,这些原则没有放松,国家总体指标控制也没有放松,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,这“三条红线”决不能突破。

上述自然资源部国土空间用途管制司负责人也强调,不论是授权还是委托,只是为提高效率对审批事权的重新划分。下放用地审批权后,绝不意味着城市可以‘摊大饼’扩张,城镇的开发建设,依然必须符合国土空间规划和城镇开发边界的相关要求。

政策出台后,有声音认为城市土地供应进入“宽松时代”。对此,中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严金明指出,决定没有对建设用地规模“松绑”。审批权下放,重在调整布局,提高效率,而非用地规模增加。部分人认为改革将增加大城市建设用地规模、三大核心城市群、成渝都市圈建设用地指标数量增加以及土地供应将进入大宽松时代等都是误解。

前述自然资源部国土空间用途管制司负责人指出,审批权限下放后,实际上压实了地方政府耕地保护的责任。过去由国务院审批的项目,一定程度存在着地方组件不认真、把关不严格的情况。现在权力给了地方,责任也给了地方,不按规则审查,将承担责任和后果。

该负责人透露,为确保“放得下、接得住、管得好”,自然资源部将全面加强事中事后监管。比如:运用航空航天遥感监测、审批监管平台等技术手段,加大监督力度,特别是加强对占用永久基本农田和生态保护红线的监管。同时,将综合评估各地土地管理水平,及时提请国务院动态调整委托试点省份。

相关推荐
热点推荐
有女儿的家庭不再“吃香”,未来会面临4个问题,一个比一个扎心

有女儿的家庭不再“吃香”,未来会面临4个问题,一个比一个扎心

文文爸育儿
2024-02-23 12:17:06
世乒赛女团决赛对阵,孙颖莎雷打不动,张本美和可能出战三单

世乒赛女团决赛对阵,孙颖莎雷打不动,张本美和可能出战三单

老乐说球
2024-02-24 09:02:02
雷总头大:艰难确定su7初步售价!结果比亚迪降2万,其他车企跟进

雷总头大:艰难确定su7初步售价!结果比亚迪降2万,其他车企跟进

杂谈哥闲谈
2024-02-23 15:45:12
深圳天价小区崩盘!单价从17万降到9万,3年时间有人血亏580万

深圳天价小区崩盘!单价从17万降到9万,3年时间有人血亏580万

可达鸭面面观
2024-02-23 18:27:03
中国足协党委书记李颖川卸任国家体育总局副局长,据悉将退休

中国足协党委书记李颖川卸任国家体育总局副局长,据悉将退休

懂球帝
2024-02-23 13:04:12
西安籍女大学生出游失联15天,曾两次登上峨眉山,警方多次搜山仍未找到

西安籍女大学生出游失联15天,曾两次登上峨眉山,警方多次搜山仍未找到

红星新闻
2024-02-23 23:11:12
陈思诚佟丽娅三亚过年!离婚不分家,带儿子与新欢共享天伦之乐!

陈思诚佟丽娅三亚过年!离婚不分家,带儿子与新欢共享天伦之乐!

世态言凉
2024-02-22 16:39:38
东莞3人返工时患经济舱综合征身亡

东莞3人返工时患经济舱综合征身亡

每日经济新闻
2024-02-23 13:04:18
货车失控,罗湖消防成功救出被困人员

货车失控,罗湖消防成功救出被困人员

极目新闻
2024-02-24 09:44:20
贾玲评论区沦陷,被骂“恶心”、“营销咖”,纪录片宣布取消上线

贾玲评论区沦陷,被骂“恶心”、“营销咖”,纪录片宣布取消上线

萌神木木
2024-02-22 17:41:18
武汉医生艾芬再曝爱尔眼科伪造征兵青年诊断证明,有人眼科手术后癌变去世

武汉医生艾芬再曝爱尔眼科伪造征兵青年诊断证明,有人眼科手术后癌变去世

爆角追踪
2024-02-24 12:29:29
17岁生子、炮友不断、多次打胎,杭州女海王劈腿翻车事件

17岁生子、炮友不断、多次打胎,杭州女海王劈腿翻车事件

老余胡说八道
2024-01-23 10:32:35
华为这么大的企业,硬是找不到一个岗位给姚安娜吗?

华为这么大的企业,硬是找不到一个岗位给姚安娜吗?

钱小刀娱乐
2024-02-22 23:38:31
父亲出轨儿子女友当街混战,女孩样貌曝光,人们惊叹不敢想象

父亲出轨儿子女友当街混战,女孩样貌曝光,人们惊叹不敢想象

北风咧
2024-02-23 10:05:26
中午13点!央视直播计划有变,中国男篮决战日本,剑指亚预赛连胜

中午13点!央视直播计划有变,中国男篮决战日本,剑指亚预赛连胜

负角度的球
2024-02-24 10:29:28
艰难稳住西部第三!哈登8中1却中46秒制胜三分 快船逆转残阵灰熊

艰难稳住西部第三!哈登8中1却中46秒制胜三分 快船逆转残阵灰熊

颜小白的篮球梦
2024-02-24 11:26:09
美欧宣布对俄“毁灭性”制裁

美欧宣布对俄“毁灭性”制裁

环球时报国际
2024-02-24 07:19:32
7-11!马龙也输了,国乒真要无缘决赛?樊振东轻松3-0很关键

7-11!马龙也输了,国乒真要无缘决赛?樊振东轻松3-0很关键

体育插班生
2024-02-24 13:46:13
北大专家:建议取消中考,女性60岁才退休,未富先老其实是好事

北大专家:建议取消中考,女性60岁才退休,未富先老其实是好事

小萝卜丝
2024-02-23 17:16:55
快两年过去,周公子的回旋镖扎回来了

快两年过去,周公子的回旋镖扎回来了

大张的自留地
2024-02-23 08:27:55
2024-02-24 14:32:49

上海房产

多地出台新一轮楼市优化政策

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

王沪宁在北京开会部署工作 释放多个对台重要信号

头条要闻

王沪宁在北京开会部署工作 释放多个对台重要信号

财经要闻

量化灾年

体育要闻

在NBA赚了3亿美元 他凭的是一身本事

娱乐要闻

王阳高斯登顶热搜,一家同框幸福满溢

科技要闻

中国载人月球飞船,名字定了!

汽车要闻

主打智能和舒适 全新智己L7将于今日上市

态度原创

游戏
旅游
教育
艺术
公开课

《喷射战士3》第二弹DLC秩序篇已发售!玩法内容情报汇总

旅游要闻

春节假期后部分酒店价格大降50%以上

教育要闻

最新:南京雨花台区校长合集!

艺术要闻

在成都看「永恒的巴黎」人文摄影大师维利·罗尼摄影展

公开课

何为人生第一等事?

无障碍浏览 进入关怀版