<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

国务院“下放”农村土地审批权 地方国土局称是大利好

0
分享至

农村土地审批权“下放”了!

3月12日,国务院发布了《关于授权和委托用地审批权的决定》(下称“《决定》),主要把两种审批权“下放”,一是将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的审批权限“下放”到省、市、自治区;二是将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批权限“下放”到部分试点区域,包括北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆等。

中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞告诉《华夏时报》记者,“现在(土地审批权)‘下放’是一个正确的方向,这是我国用地制度改革向前迈了一步,一个960万平方公里的国家,土地审批集中在一个地方,很难实现优化配置,任何一个部门都不能管的这么宽、这么细。”

某县国土局副局长告诉《华夏时报》记者,“对于地方来说,这肯定是一个大的利好,最起码可以缩短审批的时间。”

4个直辖市全是试点

关于永久基本农田以外的农用地转为建设用地的审批,《决定》指出,对国务院批准土地利用总体规划的城市在建设用地规模范围内,按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准;对在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。

关于永久基本农田转为建设用地以及国务院批准土地征收审批事项的审批,国务院设立了试点区域。征收范围包括永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的土地,首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆,试点期限1年。

不过,审批权限“下放”也是有前提的,《决定》要求各省、自治区、直辖市人民政府严格审查把关,特别要严格审查涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区的用地,切实保护耕地,节约集约用地,盘活存量土地,维护被征地农民合法权益,确保相关用地审批权“放得下、接得住、管得好”。

并且,各省、自治区、直辖市人民政府不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。

不会扩大对土地财政的依赖

农村土地审批权限“下放”,对中国城镇化发展会有什么利好?对房地产市场会带来什么影响?对地方政府来说意味着什么?

上海行政学院社会学教研部李宽认为,地方政府卖地并非“一本万利”,而是主要用于城市基础设施建设、建设保障性安居工程和“支农”等支出上;这一制度大大缓解了地方政府的财政紧张,使其得以全面推进城市建设。

豪宅研究院院长朱晓红表示,以前地方政府只有做事的权力,没有管事的权力,肯定是不行的,要把责任分解下去,土地审批权“下放”后,地方政府可能会加大新城镇的建设力度,地方政府要做产业,就必须筑巢引凤,不光是住宅,还有产业园区等都需要一定的建筑空间去承载。尤其对于中小城市来说,这是一大利好,未来农民进城较少到一二线城市,较多地进入三四线甚至更小的城市,因为特大、超大城市要限制规模,300万以下人口的中小城市需要扩容。而这些中小城市又需要政策支撑,其中就包括土地政策。

不过,朱晓红认为农村土地审批权的下方是有前提条件的,不会让地方政府对土地财政的依赖再扩大。

牛凤瑞表示,中国的情况是人多地少,需要加强管控,怎么管控是一个大的问题,城镇化建设用地在大幅增加,农村用地相应地减少,这一增一减,实际上就是土地的利益关系的重构过程,在制定土地政策的时候,不应该笼统地说农村土地,实际上农村土地可以分两大类:一类是近郊区,一类是远郊区,现在我国在土地利用上利益矛盾最多的是在近郊,远郊不是特别严重,但是土地政策往往不对其进行区分,这就很难解决问题。

相关推荐
热点推荐
国海证券原总裁意外离世!享年61岁

国海证券原总裁意外离世!享年61岁

21世纪经济报道
2025-05-10 12:10:54
我国唯一无法征服的大江,水能超三峡,却没有一座水电站

我国唯一无法征服的大江,水能超三峡,却没有一座水电站

阿伧说事
2025-05-10 16:28:35
约基奇20+16+6统治加时:丢绝杀三分10中0+8失误 决战爆发救主

约基奇20+16+6统治加时:丢绝杀三分10中0+8失误 决战爆发救主

醉卧浮生
2025-05-10 13:00:44
男子6次入室盗窃留信挑衅警察

男子6次入室盗窃留信挑衅警察

观威海
2025-05-10 22:22:57
明明都是兄弟国家,中国可以卖战机给巴基斯坦,为何不卖给朝鲜?

明明都是兄弟国家,中国可以卖战机给巴基斯坦,为何不卖给朝鲜?

健身狂人
2025-05-09 21:53:49
中美航空第一季度营收对比:美国航空900亿,中国航空令人意外

中美航空第一季度营收对比:美国航空900亿,中国航空令人意外

阿凫爱吐槽
2025-05-10 11:38:45
58岁才明白,永远不要在熟人面前,说以下这3句话,切记切记

58岁才明白,永远不要在熟人面前,说以下这3句话,切记切记

有故事的人
2025-05-10 06:41:06
赵心童无法参加武汉赛?世台联主席:那就延期,最喜欢武汉和西安

赵心童无法参加武汉赛?世台联主席:那就延期,最喜欢武汉和西安

春序娱乐
2025-05-10 10:00:34
雷霆三少剧情重现!场均22+5+5有能力却被SGA压制,像极当年哈登

雷霆三少剧情重现!场均22+5+5有能力却被SGA压制,像极当年哈登

你的篮球频道
2025-05-10 14:31:01
坐等离婚!奥运冠军杨威抱怨日子没法过,婚后每月工资上交仍被批

坐等离婚!奥运冠军杨威抱怨日子没法过,婚后每月工资上交仍被批

八星人
2025-05-10 14:36:47
痛心!江苏一高中学生去世,年仅15岁,从发病到去世不到3个月

痛心!江苏一高中学生去世,年仅15岁,从发病到去世不到3个月

博览历史
2025-05-10 18:38:50
刘强东入局汽车,注册新商标

刘强东入局汽车,注册新商标

鲁中晨报
2025-05-10 15:28:10
证监会决心保护投资者!5月10日,凌晨的三大重要消息冲击来袭

证监会决心保护投资者!5月10日,凌晨的三大重要消息冲击来袭

风口招财猪
2025-05-10 00:48:05
中国反舰导弹已就绪!印度航母再次出海,40架“枭龙”严阵以待!

中国反舰导弹已就绪!印度航母再次出海,40架“枭龙”严阵以待!

说天说地说实事
2025-05-10 18:02:57
买啤酒时,不管价格,只要背面有这 3 种字眼,基本都是 "水啤"!

买啤酒时,不管价格,只要背面有这 3 种字眼,基本都是 "水啤"!

思思夜话
2025-05-09 23:26:00
刘德华回妻子娘家探亲,舅舅设宴招待很重视,52亿身家排大马29位

刘德华回妻子娘家探亲,舅舅设宴招待很重视,52亿身家排大马29位

娱乐看阿敞
2025-05-10 17:18:47
日本最高学府塌房了,东大的教授们光明正大地在包间挑姑娘?

日本最高学府塌房了,东大的教授们光明正大地在包间挑姑娘?

日本物语
2025-05-10 19:43:37
中超最新战报:山东胜浙江,成都狂胜梅州,申花跃居榜首!

中超最新战报:山东胜浙江,成都狂胜梅州,申花跃居榜首!

格斗联盟
2025-05-10 22:15:48
5-1,45岁前广州队主帅率队7连胜领跑,黎兵率广州豹4连胜终结

5-1,45岁前广州队主帅率队7连胜领跑,黎兵率广州豹4连胜终结

侧身凌空斩
2025-05-10 21:23:06
范玮琪评论区遭骂惨!曝大S拔掉呼吸器前最后通话,却写错她乳名

范玮琪评论区遭骂惨!曝大S拔掉呼吸器前最后通话,却写错她乳名

寻墨阁
2025-05-10 07:29:49
2025-05-10 22:47:00

上海房产

贝壳:网传“深圳贝壳内部通知”不实

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

青岛大妈撞人获赔7万 案件在裁判文书网站中无记录

头条要闻

青岛大妈撞人获赔7万 案件在裁判文书网站中无记录

财经要闻

沸腾了!中国,给全世界上了一课

体育要闻

这个老头儿,仍然是你们的头儿

娱乐要闻

李凯馨为录音风波道歉,网友不接受

科技要闻

陷“虚假宣传”风波,小米SU7 Ultra遭退订

汽车要闻

破局者亿咖通 智向全球的科技“新势力”

态度原创

手机
游戏
数码
旅游
军事航空

手机要闻

索尼Xperia 1 VII宣传物料曝光:三款配色、骁龙8至尊版芯片

《空之轨迹》重制版终于官宣定档!大量精美截图分享

数码要闻

299元!小米这新机,有点太狠了

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

军事要闻

巴军发射导弹 士兵们振臂高呼:这是我们的回应

无障碍浏览 进入关怀版