国家发改委：全年CPI涨幅预计3%左右

CPI涨幅在预期目标内；我国经济运行总体平稳，今年有信心有条件完成经济社会发展主要目标

新京报讯 （记者姜慧梓）12月17日，国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会。发言人孟玮就我国目前及今后一段时期的经济形势、物价水平，以及落实带薪休假制度，优化节假日出行环境等近期民生关注的热点话题作出回应。

孟玮在昨天的发布会上表示，将在“两节”期间，根据市场情况，适时增大冻猪肉投放力度。

孟玮介绍了近期猪肉“保供稳价”情况。她表示，自非洲猪瘟疫情暴发以来，各相关部门采取的一系列保供稳价政策措施正逐步落地见效。刚刚结束的中央经济工作会议明确提出，要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。

她表示，国家发改委接下来将会同有关部门继续采取相关措施。做到增供保底，切实保障“两节”期间市场基本稳定。一方面是增加生猪生产，从发改委职能出发，继续加大中央预算内资金对有关项目的支持；另一方面多渠道增加其他种类的肉类供应。据了解，在有关政策措施推动下，目前禽肉、水产品等替代品产量明显增加。

同时增加投放，今后一段时间，特别是“两节”期间，将根据市场形势变化，择机增加中央冻猪肉储备投放。一些地方也已经制定了本地储备投放方案，在“两节”期间，将根据市场情况，适时增大投放力度。

此外，继续增加进口。在增加猪肉进口的同时，扩大牛肉等肉类进口，保持“两节”期间肉类市场供应充足。

孟玮表示，目前已经建立了日报告工作机制，实时监测全国及各地猪肉市场价格情况，及时研判价格走势。

经济形势

我国经济运行总体保持平稳

11月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月回升0.9个百分点，时隔6个月后重回扩张区间。作为国际通用的监测宏观经济走势的先行指数之一，PMI具有较强的预测预警功能。

孟玮表示，PMI重回扩张区间是一个比较积极的信号。尽管受外部不确定性等因素影响，我国制造业下行压力仍然存在，但11月份制造业PMI的回升，特别是生产指数和新订单指数回升较多，分别比上月上升1.8个和1.7个百分点，这说明供需两端在一定程度上都有所改善。

根据国家统计局最近公布的国民经济数据，前三季度，国内生产总值同比增长6.2%，虽然增速有所下滑，但在总量1万亿美元以上的全球经济体中仍位居首位；全国城镇新增就业已提前完成全年目标；1-11月，居民消费价格同比上涨2.8%，低于3%左右的预期目标；国际收支保持基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。

孟玮认为，从主要指标来看，我国经济运行总体保持平稳，特别是经济结构优化和持续改善的特征不断显现。最终消费支出、服务业对经济增长的贡献率保持在60%以上，1-11月，高技术产业投资同比增长14.1%，其中，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长14.8%和13.1%。

“从当前和今后一个时期看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。展望全年，我们有信心、有条件完成经济社会发展主要目标任务。”孟玮说。

物价水平

猪肉价格高位回落后趋于稳定

孟玮表示，总体上看，我国物价保持平稳运行具备坚实基础，工农业产品供应充裕，生猪生产正在逐步恢复，预计全年CPI涨幅在3%左右的预期目标范围内。

11月份，我国居民消费价格同比上涨4.5%，涨幅比上月扩大0.7个百分点，猪肉价格仍然是推高CPI的主因，直接贡献率达60%左右；另外，猪肉价格上涨还带动牛羊禽等其他肉类价格上涨，合计贡献率达到70%左右。

虽然猪肉等部分食品价格上涨的结构性特征仍然突出，但孟玮表示，“如果剔除猪肉价格的影响，CPI运行还是比较平稳的，特别是核心CPI当月同比仅上涨1.4%。1-11月份累计CPI涨幅为2.8%。”

近期监测数据也显示，猪肉价格高位回落后趋于稳定。12月2日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）平均零售价格与11月初相比下降10.7%；12月2日至6日，价格日均涨幅为0.23%。水果价格也小幅下降，11月下旬苹果、梨等5种水果平均价格环比下降4.4%。

孟玮表示，总的来看，今后一段时期我国价格总水平仍将保持基本稳定。考虑到今年物价走势对明年翘尾因素的影响，加之春节效应，明年初CPI涨幅可能会较高。

带薪休假

制度已普遍建立落实并不理想

近日，国家发改委等九部门印发了《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，其中提出，落实带薪休假制度，各地可制定出台中小学春假秋假办法，引导职工家庭错峰出行。

孟玮昨日表示，我国的职工带薪休假制度已经普遍建立，但落实情况并不理想。为改善节假日旅游出行环境，解决路堵、车堵、人堵的“三堵”问题，一个很重要的方面就是要大力推进带薪休假制度能够切实落到实处，引导民众灵活安排、错峰出行，学生们能够合理安排假期。

《实施意见》还提出，完善基础设施，提升高速公路配套服务功能、完善高速公路与景区连接路建设、推广高速公路ETC、健全公交配套服务等，提升高速公路的通行效率。倡导社区、社会单位停车场对外开放，增加临时性停车位供给。

同时增加产品供给，加强旅游景区的规划布局、加快旅游产品升级、优化热门景区配套设施建设等。在符合安全保障等相关条件的基础上，适当延长游览开放时间，鼓励开发夜间游览项目。

此外，还将提升管理水平，通过实施景区流量控制和门票预约制度、发展“智慧景区”、探索节假日景区车辆预约管理等，优化民众出游体验。

孟玮同时表示，这些问题解决起来会有一个过程，不是一蹴而就的，但是我们希望通过这个《意见》的落实来推动这项制度更好地落地生根，为我们今后的旅游出行创造更好的环境。