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公交专用道能否变成多乘员车道?上海研究新政策

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据《劳动报》报道,实有小客车达511万辆(含上海注册及长期在沪外省市号牌小客车),城市道路总长度5317公里,每公里道路车辆密度居全国前列。这是上海道路交通面临的现状。近日,上海市交通发展研究中心通过“上海交通”官微向社会公众展开问卷调查,“设想是否能够试点在郊区部分满足一定条件的公交专用道上(如部分通勤出行突出的道路和路段),增加允许乘坐2人以上的小客车借道通行,通过给予多人合乘车辆以优先权,促进多人共乘,力争减少单人单车出行比重,提高道路使用效率,降低交通污染。”

从公交专用道,变成多乘员车道,真的可以分流车辆、缓解拥堵吗?

 多乘员车道由来已久

记者发现,上海市交通发展研究中心此次问卷调查的核心内容,就是HOV车道即高乘载车道,是指专供乘载至少某一规定乘客数以上汽车所行驶的车道。HOV车道的初衷是提高道路使用效率、缓解交通拥堵、降低交通污染。该车道设置于20世纪60年代在美国兴起,并得到广泛应用。之后,加拿大、英国、澳大利亚等多个国家也相继采用。

而在国内,也有多个城市为了缓解道路拥堵,也在试行这一措施。

早在2012年年底,西安就在西大街竹笆市口至钟楼盘道自西向东方向设置了多乘员车道,要求车上必须3个人以上才能通过。

2016年8月,深圳将滨河大道(滨海白石立交至滨河下沙人行天桥段)由西往东方向主道最内侧一条车道,确认为多乘员车道,规定工作日的早晚高峰(7时30分至9时30分、17时30分至19时30分)期间,车型为核定载客人数9人(含9人)以下的小型、微型载客汽车,包括出租车、网约车,车内人数为2人及以上的,可使用该车道。对违反规定进入多乘员车道的车辆进行处罚。

在这些试点城市,多乘员车道的设立,对缓解部分路段的交通压力,起到了一定的作用。

 市民对此设想分歧较大

上海市城乡建设和交通发展研究院发布的《2018年上海市综合交通运行年报》显示,上海目前实有小客车达511万辆(含上海注册及长期在沪外省市号牌小客车),城市道路总长度5317公里,每公里道路车辆密度居全国前列。

2018年上半年,上海快速路交通运行压力同比明显增加,早、晚高峰拥堵指数同比各上升6%左右。中心区快速路高峰运行已接近饱和,常态拥堵区段的拥堵时间有所延长,同比平均增加约0.7个小时,射线道路运行压力明显增加,拥堵指数同比上升均超过10%。

小汽车的拥有量逐年增加,而道路的总长度增长空间有限,上海道路交通的压力显而易见。

那么上海市民对于相关部门提出的HOV车道的设想,又是怎么看的呢?记者调查发现,分歧较大。

持否定态度的人认为,“公交专用道就是为了公交提速,变相增加无关汽车进入,准点率将大打折扣”。一名公交车司机告诉记者,在严格执法前,经常有小汽车在高峰时段驶入公交专用道,公交车想快也快不起来。“好不容易状况有了明显好转,如果开了政策的口子,估计以前的混乱局面又要重现。”他不无担心地表示。

但也有一部分市民表示支持,“目前有的公交专用道确实利用率不高,可以先行先试,做好跟踪评估,减少资源的浪费。”家住莘庄的张小姐说,不少有车族经常一人开车出行,这样大大增加了路上的车辆,也易在早晚高峰造成道路拥堵。多乘员车道可鼓励大家共乘出行,这样一辆车上的乘坐人数增加了,让道路从“通过更多的车”变为“通过更多的人”,从而缓解交通拥堵。

  没有具体实施计划表

调查显示,在拥堵路段,80%以上车辆都是单人单车,这对于道路资源是一种浪费。上海主管部门表示,此次问卷调查,仅是为了研究和探索集约化交通优先保障策略,提高公交专用道的使用效率,没有具体实施计划表。

对于多乘员车道,专家又有何看法?一位不愿透露姓名的业内人士认为,作为一种缓堵的措施,多乘员车道的作用在于鼓励大家选择合乘的方式出行,在提高运输效率的同时,降低道路上车辆的总数,从而缓解交通拥挤,同时达到节能减排的效果。

“但是在实际操作中没那么简单。”上述人士表示,上海目前的公交专用道,除去松江和张江的有轨电车道,有360多公里。大多的公交专用道断断续续,长度不够,而多乘员车道要有一定的长度,如果只有一二公里左右,其对整个道路的缓堵作用不一定能显现出来。“作为一种治堵的探索,有关方面可以结合专用道长度、公交车车流量等分析,进行综合研判,试点实施。”

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