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恒大式“扶贫样本”

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2015年12月1日起,在全国政协鼓励支持下,中国恒大(03333.HK)无偿投入110亿元,派出2108人的扶贫团队常驻乌蒙山区,采取“整市帮扶”的方式帮扶贵州省毕节市100多万贫困人口到2020年底实现稳定脱贫,进行了一次社会扶贫的新尝试。

3年多时间过去,贵州省毕节市及其下辖7县3区现已发生了翻天覆地的变化。据恒大扶贫办副主任卢先武介绍,目前,恒大已捐赠到位70亿元扶贫资金,协助毕节帮扶58.59万人初步脱贫,其中大方县、黔西县已经脱贫摘帽。

凭借精准的扶贫切入点,“恒大式扶贫”将“输血”与“造血”相结合,成为我国社会力量参与扶贫攻坚的一个新典范。业内人士认为,作为一家成功的民营企业,恒大成长于中国的改革开放进程,又在壮大之时主动回馈中国的改革开放事业,让贫困地区的群众燃起了希望,勇敢创造幸福生活,显示了我国民营企业对社会责任的承诺与担当。

政企合力,硕果累累

乌蒙山区是我国贫困面最广、贫困程度最深的集中连片特困区之一。而贵州省毕节市,则是乌蒙山区最为穷困的所在。据贵州省统计局发布的全省贫困现状分析报告,2015年,毕节市贫困人口高达115.45万人,占全省的23.4%。

2015年11月28日,中央扶贫开发工作会议强调将动员全党全社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战。

恒大集团董事局主席许家印曾经表示,民营企业从无到有、从小到大、由弱变强,无不得益于党的改革开放政策和全社会的理解、帮助与支持。饮水思源、回报社会,是民营企业应尽的社会责任。

秉持这份强烈的社会责任感,2015年12月1日起,在全国政协的鼓励和支持下,恒大集团开始结对帮扶毕节市大方县,无偿投入30亿元,用3年时间,通过产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫、特困群体保障扶贫等一揽子综合扶贫措施,实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。

2017年5月3日开始,恒大集团又将这份责任感扩展到帮扶毕节纳雍县、威宁县、赫章县、织金县、黔西县、金沙县、七星关区等全市其他9个县区,再无偿投入80亿元,共计110亿元扶贫资金。同时,增派1821名优秀领导干部和员工,与大方原有扶贫团队组成2108人的扶贫队伍派驻到县、 乡、村,工作到村、包干到户、责任到人,立志“不脱贫,不收兵”。

3年多来,恒大在毕节的帮扶工作已然硕果累累:已协助毕节各级党委政府帮扶58.59万人初步脱贫,今年4月24日大方县正式脱贫摘帽,标志着恒大集团3年帮扶大方县脱贫攻坚战已告捷。恒大表示,到2020年底还要帮扶毕节44.41万人实现稳定脱贫。

授之以渔,“扶上马”再“送一程”

据悉,恒大扶贫团队进驻毕节之后,第一件事就是与当地干部一起翻山越岭、走村入户。近半年的时间中,扶贫团队累计总行程200多万公里,采集了毕节28万多户、100多万贫困老百姓的详细资料,并运用互联网技术和大数据技术建立“精准扶贫大数据管理系统”,经过汇总、统计和分析之后,形成贫困户发展意愿分布、精壮劳动力分布、家庭结构分布、致贫原因分布等39个子数据库。

在精准识别的基础上,恒大因地制宜制订帮扶计划,通过产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫、教育扶贫和保障扶贫等综合措施,建立全方位系统化帮扶体系,并对帮扶措施覆盖情况进行动态管理。

“扶产业”是恒大扶贫中的核心和关键。针对乌蒙山区独特的生态、气候,恒大投入45亿元帮助毕节打造我国西南地区最大的蔬菜瓜果基地及肉牛养殖基地,帮助20万户、70万贫困人口发展蔬菜、肉牛以及中药材、经果林等特色产业。根据公开资料,目前恒大已在毕节市建设有60980栋蔬菜大棚、36.7万亩蔬菜大田基地,调配72945头安格斯和西门塔尔优质母牛,改良27万头土种牛等。同时,恒大还引进79家上下游龙头企业,形成“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的帮扶模式,实现“供、产、销”一体化经营等。

在毕节,针对基本丧失生产生活条件的贫困群众,依托县城和工业园区等,恒大投入57亿元,在毕节10个县区建设17个移民搬迁社区及50个新农村,解决毕节市22.18万贫困户的移民搬迁。目前,全市已搬迁18.18万人,明年7月30日前剩余4万人将全部搬迁入住。而易地搬迁扶贫要实现搬得出、稳得住、能脱贫、能致富的目标,也必须依托产业带动。因此,恒大同步配建了教育、商业等设施,并配套了适宜贫困户就业的产业。

恒大深知,发展教育扶贫,是拔除“穷根”的关键。因此,恒大通过建学校、强师资、设基金,全方位补足当地教育资源的缺口。目前,恒大援建大方县的11所小学、13所幼儿园、1所完全中学和1所职业技术学院已全部投入使用,并与清华大学合作引进优质教育资源,投入使用远程教学平台,培训教师及管理干部等。

恒大扶贫办相关负责人表示,就业扶贫也要扶持。让有劳动能力的贫困群众就业,可以使他们在劳动中提高技能,增加收入,在工作中体现价值,最大限度激发内生动力。因此,针对贫困家庭实际情况,恒大集团持续组织职业技能培训。目前,已帮助毕节全市组织培训113217人,吸纳就业75461人,实现了“一人就业,全家脱贫”。

与此同时,恒大也颇为重视特困群体保障扶贫。据悉,恒大集团在大方县援建的1所敬老院、1所儿童福利院已竣工交付并投入使用,1所慈善医院已竣工交付。

毕节扶贫攻坚战取得重大进展之后,恒大并没有停下脚步。在恒大看来,要巩固脱贫成果、防止返贫,进而实现从精准脱贫到全面小康,仍然要做大量艰苦细致的工作。因此,恒大宣布还将继续扎实推进毕节全市的帮扶工作,“扶上马”再“送一程”,做到“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶”。与当地广大干部群众一道,帮助毕节打赢脱贫攻坚战,为毕节贫困老百姓早日过上幸福生活,为全面建成小康社会贡献力量。

业内人士认为,恒大的精准扶贫模式,以“造血”增强和提高贫困群众生产生活发展能力,以适当“输血”提供兜底保障与生活空间,走出了中国企业精准扶贫市场化、项目化运作的新路。

恒大“政企合力整体脱贫攻坚”模式已连续多次入选中国社会科学院的《扶贫蓝皮书》。蓝皮书指出,恒大在各级党委政府的坚强领导下,创新工作机制,政企之间分工协作、各司其职形成强大合力,并运用市场化手段建立长效脱贫机制,探索出可复制、可推广、可借鉴的帮扶模式。恒大一改过去局部式、间接式、单一式社会帮扶为整县式、参与式、立体式、滴灌式社会帮扶,全方面帮助贫困户持续增收、稳定脱贫,创造了高质量的扶贫效率,是“国内甚至国际上公益领域中的一个创举”。

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