受灾群众两年“无家可归”，浙江开化11人被处理

近日，浙江省开化县纪委监委查处了一起漠视侵害群众利益问题典型案例，严肃处理县自然资源和规划局党委委员、副局长孙哲忻在内的县镇村三级党员干部11人。

危旧农房建设两年未批

2017年6月，开化县遭遇特大洪水，马金镇霞山村因洪水受灾严重，该村所辖的樟丰登自然村村民郑守岗家的房屋墙体严重倾斜，多处裂缝，存在严重安全隐患。那是上世纪60年代为安置新安江移民建造的低矮泥土房，因灾后无法居住，村委会协调其寄宿邻家。

洪水退去的两年里，郑守岗一直在跑危旧房建设的审批手续。村委会干部告诉他，县规划局答复说建房手续暂时批不了，理由是樟丰登自然村未纳入霞山村村庄规划范围，让再等等。

马金镇政府在发现樟丰登自然村被村庄规划遗漏的情况后，即向县规划局提出申请，要求调整规划。县规划局以调整需上报县规划委员会审批为由，暂不予调整。截至2018年底，马金镇政府先后4次以相同事由向县规划局递交申请，郑守岗也向12345市长热线反映情况，但县规划局均未予调整。

郑守岗感到危旧农房建设审批无望，一家四口又不能长期寄宿，无奈之下着手建设新房。“对于郑守岗未取得审批就建房的行为，在发现开挖地基时，我们就进行了制止。2018年8月还发出了《责令停止违法行为通知书》，但其一家四口受灾后一直无房可住，县规划局的审批又迟迟下不来，拆除不切实际。”马金镇国土所所长表示。

敷衍塞责不愿为民担当

应该说，办理受灾危旧农房建设的审批手续并不是件难事。

“有的干部一点都不愿意为群众担当，连一片树叶掉下来都怕砸到脑袋。”开化县政协副主席、马金镇党委书记说。

记者了解到，在村庄规划编制遗漏樟丰登自然村和规划调整的过程中，马金镇镇村两级相关干部只履行签字程序，未调查核实；县规划局个别干部官僚习气严重、敷衍塞责，没有把受灾群众装在心里，在长达两年时间、镇政府多次申请的情况下，仍拒不调整村庄规划。

这一系列不正确履行职责，形式主义、官僚主义的行为，直接侵害了受灾群众的切身利益，导致问题长时间得不到解决，最终使得受灾群众迟迟不能申请建房，寄宿邻家长达两年多时间。

今年6月，在县纪委监委的推动下，县规划委员会将樟丰登自然村纳入了霞山村村庄规划编制范围。

举一反三保护群众利益

“基层干部直面群众、服务群众，发现漠视侵害群众利益的问题，如果不严肃查处，就会直接影响群众的获得感、幸福感、安全感。”开化县委常委、县纪委书记、县监委主任何日根说。

今年7月，马金镇原党委委员、副镇长戴文龙受到党内警告处分，原规划局党委委员、副局长孙哲忻受到诫勉谈话处理，程希、黄小军、许剑平、徐志宏、徐景松、郑建新、郑守岳、郑华8名镇村干部受到诫勉谈话处理，镇规划站负责人汪德鹏受到降低岗位等级处分。

县镇村三级11人被处理后，开化县委扩大会议通报了这一典型问题，要求全县党员干部引以为戒。该县以此为契机，按照浙江省纪委监委的部署，在全县开展扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，解决对党中央重大决策部署不用心、不务实、不尽力，工作拖沓敷衍、推诿扯皮、不担当不负责，拍脑袋乱决策等突出问题。今年7、8两个月，开化县纪委监委对县乡25个窗口单位和重点行业进行集中察访，发现侵害群众利益问题11个，并责成有关单位进行了认真整改。

县自然资源和规划局以案为鉴、举一反三，围绕村庄规划工作存在的遗漏编制、分类不合理等问题，对全县1100多个自然村开展“回头看”，局领导带队主动上门指导服务，解决业务不熟悉、办理程序不清楚等问题，制定权力清单、责任清单、风险清单、防控清单，梳理廉政风险点445个，细化规范便民工作流程。

“一张建房申请引发县镇村11人被处理，查处力度很大，对我们的思想触动很深刻，不仅警醒我们一定要把群众放在心上，也是推动基层提升治理能力的生动一课。”马金镇一名干部表示。