<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

新土地管理法明年执行,集体用地入市会影响房价吗?

0
分享至

“新《土地管理法》破除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。”8月26日,全国人大常委会办公厅新闻发布会上,自然资源部法规司司长魏莉华如此表示。

当天,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定。

农村集体建设用地入市是亮点,使用者还可再次转让

“新《土地管理法》的一个重大制度创新,是取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制,为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍,集体经营性建设用地入市是这次《土地管理法》修改的最大亮点。”魏莉华这样认为,新修改的《土地管理法》吸收了农村“三块地”(农用地、集体经营性建设用地、宅基地)改革的成功经验,在农村土地管理方面做出了多项创新性的规定。

值得关注的是,农村“三块地”改革试点四年来,首次完整地体现在今年政府工作任务中,并且明确提出“推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果”。

据魏莉华介绍,新《土地管理法》规定,农村集体建设用地在符合规划、依法登记,并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下,可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用,同时使用者在取得农村集体建设用地之后还可以通过转让、互换、抵押的方式进行再次转让。

而在宅基地方面,新《土地管理法》在原来一户一宅的基础上,增加了户有所居的规定。对此,魏莉华解释称:“因为有一部分农村村民已经进城落户,对他们原来在农村的宅基地是否允许退出,这次修改允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地,因为农民变成市民真正实现城市化是一个漫长的过程,在整个过程中我们要有足够的耐心。如果农民不愿意退出宅基地,地方政府不能强迫其退出宅基地,必须是在自愿有偿的基础上。”

历经三审,终成正果

此前,新《土地管理法》已经做了两轮审议。2018年12月23日,在提请全国人大常委会审议的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》修正案草案中规定,工业、商业等集体经营性建设用地被允许以出让、出租等方式交由单位或者个人使用。不过,当时就有业内人士解读称,这一集体经营性建设用地不能用于建设住宅。

2019年6月25日进行的第二次审议中,修改的主要内容包括土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等方面。对于呼声颇高的“吸纳宅基地‘三权分置’经验”的改动并未出现。

而此次修正案首次对土地征收的公共利益进行明确界定,并且明确了土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,从通报的新土地管理法修正案的三审内容上看,在土地征收、土地补偿等方面有新的突破。

在土地征收方面,对“公共利益”进行了界定,以促进在征地方面的法律支撑。公共利益也就是成片开发建设的概念,这将有助于后续此类用地的征收流程更加清晰。

而在土地征收补偿方面,首次提到了以区片综合地价取代过去的土地年产值倍数法,通俗来说,征地的时候,不是简单以农作物的收成来计算征地费用,而是根据土地周边的城市发展机会来确定地价。严跃进认为,新《土地管理法》将有助于后续农村土地市场的发展,更好地落实农村土地增值收益的分配。

据悉,新《土地管理法》将于2020年1月1日起施行。全国人大常委会要求国务院及其有关部门和各省、自治区、直辖市做好法律宣传,制定完善配套法规规章,确保法律制度正确有效实施。为此,自然资源部正在抓紧启动《土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》的全面修订工作,细化落实农村土地制度改革的各项制度安排。

对住宅影响有限,或抑制租金上涨

集体经营性建设用地的入市影响着城市建设用地的供应,因此对各方的影响一直备受关注。

对于农民来说,集体经营性建设用地入市,有利于增加农民收入,保障农民权益。

诸葛找房数据研究中心分析师岳蒙蒙认为,对于政府来说,改变了地方政府单一地通过土地财政增收的方式。政府不再是唯一的土地供给者,迫使政府考虑转型,多元化拓展其他财政增收的方式。

对于房地产市场来说,集体经营性土地的入市也为部分房企创造了加速扩张的机会,按照规定,集体经营性用地入市,只能用于经营性用途,因此,一些布局商业、办公、产业的房企可以低成本拿地。

岳蒙蒙认为,更多土地进入土地供应市场,有利于缓解供给矛盾。由于这类土地有很大一部分是用于租赁住房建设,增加租赁住房供应,有利于抑制租金过快上涨。

不过,值得注意的是,岳蒙蒙称,集体经营性建设用地入市对商品住宅市场,目前还不会产生非常大的影响。因为明确规定允许集体经营性建设用地入市,集体经营性建设用地市场只占10%左右,农村大部分是宅基地。而且这些集体经营性建设用地入市之后只能用于工业、商业等用途,虽然也会应用于租赁房、廉租房、共有产权房等,但不能建设商品住宅,因此不会对商品住宅造成很大冲击。

相关推荐
热点推荐
专家发现:每天吃一个咸鸭蛋,癌症、全因死亡风险增加?还要吃吗

专家发现:每天吃一个咸鸭蛋,癌症、全因死亡风险增加?还要吃吗

鬼菜生活
2025-07-05 11:54:11
醒醒吧!解放军统台战役绝没那么容易,极可能会付出伤亡惨重代价

醒醒吧!解放军统台战役绝没那么容易,极可能会付出伤亡惨重代价

顾史
2025-06-09 20:37:39
在华间谍老巢被捣毁,美国沉默一周后,宣布逮捕中国公民报复

在华间谍老巢被捣毁,美国沉默一周后,宣布逮捕中国公民报复

历史有些冷
2025-07-08 19:40:05
为何现代的中产家庭说垮就垮呢?

为何现代的中产家庭说垮就垮呢?

流苏晚晴
2025-07-08 19:29:39
长城汽车启动35岁以上人才招聘,魏建军称35岁不应该是终点

长城汽车启动35岁以上人才招聘,魏建军称35岁不应该是终点

极目新闻
2025-07-08 15:03:26
2025江苏高考提前批投档线公布,大批高校分数上涨,学生很无奈

2025江苏高考提前批投档线公布,大批高校分数上涨,学生很无奈

凯旋学长
2025-07-08 16:59:14
米体:佳夫转会科莫接近破裂,米兰此前已达成2500万欧的协议

米体:佳夫转会科莫接近破裂,米兰此前已达成2500万欧的协议

懂球帝
2025-07-08 19:07:27
哈马斯耍赖,胡塞武装挨揍,伊朗讲“笑话”,俄交通部长自杀

哈马斯耍赖,胡塞武装挨揍,伊朗讲“笑话”,俄交通部长自杀

山河路口
2025-07-07 23:23:56
特斯拉股价大跌!特斯拉“死忠粉”急了:马斯克不能一边建党,一边继续担任CEO,董事会不得不采取某种行动

特斯拉股价大跌!特斯拉“死忠粉”急了:马斯克不能一边建党,一边继续担任CEO,董事会不得不采取某种行动

和讯网
2025-07-08 13:54:37
当代著名中医学家、伤寒学泰斗、国医大师梅国强教授逝世

当代著名中医学家、伤寒学泰斗、国医大师梅国强教授逝世

澎湃新闻
2025-07-08 11:11:51
印度想用“换地”解决边界争议?提议中国放弃藏南,割另外的来换

印度想用“换地”解决边界争议?提议中国放弃藏南,割另外的来换

大道无形我有型
2025-07-08 10:14:14
卢比奥:我曾想过结束自己的生命,觉得生活毫无意义

卢比奥:我曾想过结束自己的生命,觉得生活毫无意义

懂球帝
2025-07-07 01:23:17
惨淡!东亚杯国足客战韩国仅有4426人到场观赛

惨淡!东亚杯国足客战韩国仅有4426人到场观赛

懂球帝
2025-07-07 20:52:18
方媛被曝三胎是儿子,郭富城打麻将输钱都开心,自曝追到了儿子

方媛被曝三胎是儿子,郭富城打麻将输钱都开心,自曝追到了儿子

趣文说娱
2025-07-08 13:38:01
越南带头,4国接受美方霸王条款,不妥协就要遭罪,王毅态度坚决

越南带头,4国接受美方霸王条款,不妥协就要遭罪,王毅态度坚决

靓仔情感
2025-07-08 17:31:32
韩国有多强?李在明:全世界能打赢我们的国家,只有四个!

韩国有多强?李在明:全世界能打赢我们的国家,只有四个!

历史有些冷
2025-07-07 19:25:03
扮女装与多名男性发生亲密行为并拍视频,涉事男子“红老头”因涉嫌传播淫秽物品罪被刑拘

扮女装与多名男性发生亲密行为并拍视频,涉事男子“红老头”因涉嫌传播淫秽物品罪被刑拘

封面新闻
2025-07-08 15:44:09
“治港败类”曾荫权:治理香港7年,为何却在卸任后,获刑20个月

“治港败类”曾荫权:治理香港7年,为何却在卸任后,获刑20个月

星光看娱乐
2025-03-31 17:52:22
我被女友抛弃,多年后我担任副市长,一次参加同学聚会遇到了女友

我被女友抛弃,多年后我担任副市长,一次参加同学聚会遇到了女友

乔生桂
2025-07-02 12:48:44
中国游客在意大利整团被偷后续!意大利警方不管,游客正准备回国

中国游客在意大利整团被偷后续!意大利警方不管,游客正准备回国

观察鉴娱
2025-07-08 09:40:58
2025-07-08 20:24:49

上海房产

戴德梁行:上海二季度写字楼区域分化明显 零售

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

两名研究生打出租从济南去拉萨:目前打表价格已过万

头条要闻

两名研究生打出租从济南去拉萨:目前打表价格已过万

财经要闻

新消费浪潮下的资本叙事能持续吗?

体育要闻

17岁的朱正很好,但他救不了中国男篮

娱乐要闻

麻烦大了,凤凰传奇再次遭受“重创”

科技要闻

"失去新鲜感",中国车主为何不再追捧特斯拉

汽车要闻

遵循“极简主义” 北京现代ELEXIO发布内饰官图

态度原创

教育
旅游
本地
房产
公开课

教育要闻

呼和浩特中考成绩7月8日晚可查询

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

本地新闻

云游中国|踏入时光长廊!岐山八景诉说古今岁月风华

房产要闻

突然爆发!巨头疯入海口西海岸!

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版