<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

新土地管理法明年执行,集体用地入市会影响房价吗?

0
分享至

“新《土地管理法》破除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。”8月26日,全国人大常委会办公厅新闻发布会上,自然资源部法规司司长魏莉华如此表示。

当天,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定。

农村集体建设用地入市是亮点,使用者还可再次转让

“新《土地管理法》的一个重大制度创新,是取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制,为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍,集体经营性建设用地入市是这次《土地管理法》修改的最大亮点。”魏莉华这样认为,新修改的《土地管理法》吸收了农村“三块地”(农用地、集体经营性建设用地、宅基地)改革的成功经验,在农村土地管理方面做出了多项创新性的规定。

值得关注的是,农村“三块地”改革试点四年来,首次完整地体现在今年政府工作任务中,并且明确提出“推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果”。

据魏莉华介绍,新《土地管理法》规定,农村集体建设用地在符合规划、依法登记,并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下,可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用,同时使用者在取得农村集体建设用地之后还可以通过转让、互换、抵押的方式进行再次转让。

而在宅基地方面,新《土地管理法》在原来一户一宅的基础上,增加了户有所居的规定。对此,魏莉华解释称:“因为有一部分农村村民已经进城落户,对他们原来在农村的宅基地是否允许退出,这次修改允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地,因为农民变成市民真正实现城市化是一个漫长的过程,在整个过程中我们要有足够的耐心。如果农民不愿意退出宅基地,地方政府不能强迫其退出宅基地,必须是在自愿有偿的基础上。”

历经三审,终成正果

此前,新《土地管理法》已经做了两轮审议。2018年12月23日,在提请全国人大常委会审议的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》修正案草案中规定,工业、商业等集体经营性建设用地被允许以出让、出租等方式交由单位或者个人使用。不过,当时就有业内人士解读称,这一集体经营性建设用地不能用于建设住宅。

2019年6月25日进行的第二次审议中,修改的主要内容包括土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等方面。对于呼声颇高的“吸纳宅基地‘三权分置’经验”的改动并未出现。

而此次修正案首次对土地征收的公共利益进行明确界定,并且明确了土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,从通报的新土地管理法修正案的三审内容上看,在土地征收、土地补偿等方面有新的突破。

在土地征收方面,对“公共利益”进行了界定,以促进在征地方面的法律支撑。公共利益也就是成片开发建设的概念,这将有助于后续此类用地的征收流程更加清晰。

而在土地征收补偿方面,首次提到了以区片综合地价取代过去的土地年产值倍数法,通俗来说,征地的时候,不是简单以农作物的收成来计算征地费用,而是根据土地周边的城市发展机会来确定地价。严跃进认为,新《土地管理法》将有助于后续农村土地市场的发展,更好地落实农村土地增值收益的分配。

据悉,新《土地管理法》将于2020年1月1日起施行。全国人大常委会要求国务院及其有关部门和各省、自治区、直辖市做好法律宣传,制定完善配套法规规章,确保法律制度正确有效实施。为此,自然资源部正在抓紧启动《土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》的全面修订工作,细化落实农村土地制度改革的各项制度安排。

对住宅影响有限,或抑制租金上涨

集体经营性建设用地的入市影响着城市建设用地的供应,因此对各方的影响一直备受关注。

对于农民来说,集体经营性建设用地入市,有利于增加农民收入,保障农民权益。

诸葛找房数据研究中心分析师岳蒙蒙认为,对于政府来说,改变了地方政府单一地通过土地财政增收的方式。政府不再是唯一的土地供给者,迫使政府考虑转型,多元化拓展其他财政增收的方式。

对于房地产市场来说,集体经营性土地的入市也为部分房企创造了加速扩张的机会,按照规定,集体经营性用地入市,只能用于经营性用途,因此,一些布局商业、办公、产业的房企可以低成本拿地。

岳蒙蒙认为,更多土地进入土地供应市场,有利于缓解供给矛盾。由于这类土地有很大一部分是用于租赁住房建设,增加租赁住房供应,有利于抑制租金过快上涨。

不过,值得注意的是,岳蒙蒙称,集体经营性建设用地入市对商品住宅市场,目前还不会产生非常大的影响。因为明确规定允许集体经营性建设用地入市,集体经营性建设用地市场只占10%左右,农村大部分是宅基地。而且这些集体经营性建设用地入市之后只能用于工业、商业等用途,虽然也会应用于租赁房、廉租房、共有产权房等,但不能建设商品住宅,因此不会对商品住宅造成很大冲击。

咨询热线:4001-666-163转6

免费接送 买房一站式服务

  • 意向楼盘:
  • 姓名:
  • 手机:
  • 人数:
  • 什么是直通车
相关推荐
热点推荐
22岁韩国女孩:我被带到驻韩美军基地宿舍性侵了一夜

22岁韩国女孩:我被带到驻韩美军基地宿舍性侵了一夜

豆妈热爱每一天
2023-02-01 16:14:50
经纪人:若哈兰德踢一赛季就想换队,好比结婚当天想下一个女人

经纪人:若哈兰德踢一赛季就想换队,好比结婚当天想下一个女人

直播吧
2023-02-01 23:49:04
究竟是“采耳”还是“采花”?行业“内幕”被揭开:挂羊头卖狗肉

究竟是“采耳”还是“采花”?行业“内幕”被揭开:挂羊头卖狗肉

谢文浩情感测试
2023-01-31 22:45:12
陈希同在他的别墅“野味斋”里接待过的那些女人们

陈希同在他的别墅“野味斋”里接待过的那些女人们

沸闻
2023-01-20 19:39:34
识英雄重英雄的硬茬捷克新总统直言乌克兰应在战后立即加入北约

识英雄重英雄的硬茬捷克新总统直言乌克兰应在战后立即加入北约

凡事一定有办法13119
2023-02-01 17:53:14
除非发生一种紧急情况,否则封控中突然完全放开无法合理解释!

除非发生一种紧急情况,否则封控中突然完全放开无法合理解释!

黄小资讯
2023-01-31 19:58:03
《狂飙》结局, 黄瑶成赢家, 安欣收获幸福, 高启兰让人惋惜

《狂飙》结局, 黄瑶成赢家, 安欣收获幸福, 高启兰让人惋惜

绍阳讲体育
2023-01-31 04:31:30
老师和学生有疑问:飞夺泸定桥22勇士,如何一边攀爬一边开枪?

老师和学生有疑问:飞夺泸定桥22勇士,如何一边攀爬一边开枪?

一只快乐的小薄荷精
2023-01-30 15:16:47
2月起,微信、支付宝或将迎来“新调整”!记得带点现金再出门

2月起,微信、支付宝或将迎来“新调整”!记得带点现金再出门

四季财道
2023-02-01 19:43:19
消失4个月的曼联“7300万英镑球星”终于要回来了!

消失4个月的曼联“7300万英镑球星”终于要回来了!

足坛最新资讯
2023-02-01 17:39:53
恩佐完成签约 正式登陆英超 并晒出新球衣

恩佐完成签约 正式登陆英超 并晒出新球衣

喵星足球大叔
2023-02-02 05:38:45
1月份造车新势力成绩单出炉 理想赢麻了 小鹏又掉队了

1月份造车新势力成绩单出炉 理想赢麻了 小鹏又掉队了

智车情报局
2023-02-01 08:26:08
博主怒斥极氪汽车看了满江红站不起来 居然致敬奥迪Q3

博主怒斥极氪汽车看了满江红站不起来 居然致敬奥迪Q3

智车情报局
2023-02-01 11:29:14
“毒液式演技”爆发,王子文演《三体》让人难以置信

“毒液式演技”爆发,王子文演《三体》让人难以置信

艺绽
2023-01-31 13:22:46
 据称美国叫停向华为出口4G智能手机芯片 中方正密切关注有关动向

据称美国叫停向华为出口4G智能手机芯片 中方正密切关注有关动向

第一财经资讯
2023-01-31 22:14:17
李嘉诚:生命进入倒计时,和周凯旋牵手散步,相伴余生很幸福!

李嘉诚:生命进入倒计时,和周凯旋牵手散步,相伴余生很幸福!

奥燃小鑫
2023-02-01 13:34:35
这回怂了!伊朗遭袭击后的反应,说明伊朗害怕了

这回怂了!伊朗遭袭击后的反应,说明伊朗害怕了

一点儿军事
2023-02-01 16:38:28
致王小东教授的第二封公开信

致王小东教授的第二封公开信

野生演员
2023-02-01 23:44:08
多家医院呼吁停用:吃一口犹如5斤塑料袋,或致胰岛烂如渣,尽早

多家医院呼吁停用:吃一口犹如5斤塑料袋,或致胰岛烂如渣,尽早

美味面食制作
2023-01-29 10:55:29
等不到拜登,乌噩耗连连,欧盟给俄“送大单”,意大利风向恐生变

等不到拜登,乌噩耗连连,欧盟给俄“送大单”,意大利风向恐生变

哨所
2023-02-01 15:36:30
2023-02-02 08:48:49

上海房产

上海东站将于3月开建,直接利好祝桥和临港

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

牛弹琴:英法两个大国陷入怪圈 我们又见证历史了

头条要闻

牛弹琴:英法两个大国陷入怪圈 我们又见证历史了

财经要闻

体育要闻

单核逼出最强梅西 697球反超C罗创纪录

娱乐要闻

林依晨恭喜胡歌 回应与对方妻子长得像

科技要闻

三星Galaxy S23系列发布:799美元起

汽车要闻

奔驰中期改款GLE家族首发 全系48V/AMG更暴力

态度原创

数码
教育
亲子
游戏
公开课

数码要闻

M2 芯片 Mac mini 首发体验:快

教育要闻

心理学家:出现这两大特征,说明你正在培养一个天性凉薄的孩子

亲子要闻

安抚奶嘴怎么用,99%的妈妈后悔太晚看到!

Ning出色发挥UP拿下首胜!

公开课

蓄水20年的三峡大坝里,最大的鱼有多大?

无障碍浏览 进入关怀版