<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

这个对房企盈利影响巨大的税种启动立法

0
分享至

(原标题:这个对房企盈利影响巨大的税种启动立法 透露出何种信号?)

一项对房企实际盈利有很大影响的税种——土地增值税,启动立法进程,从以前的暂行条例上升为法律。

7月16日,财政部、国家税务总局就《中华人民共和国土地增值税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。

值得注意的是,《征求意见稿》首次提出将出让、转让集体土地使用权、地上的建筑物及其附着物纳入征税范围;另外还适当调整了税收优惠。

财政部官网截图

房企是土地增值税缴纳主力

土地增值税还有一个更直白的称呼——反房地产暴利税。

资料显示,1993年国家出台土地增值税,规定自1994年1月1日起对转让国有土地使用权、地上建筑物及附着物的单位和个人征收土地增值税。

而当初设计这一税种的目的,就是为调节房地产企业过高的利润。

而在1998年房改之后,房地产开始成为国民经济的支柱产业,土增税的免征对象扩容,出现了一次“降压”。

当时减负的对象主要针对个人,自1999年8月1日起,对居民个人拥有的普通住宅,在转让时暂免征收土地增值税;赠送、继承和房屋互换的,可以免征。即对个人来说,只要是住宅性质房屋买卖,都可以免征土地增值税。

目前,房企是缴纳土地增值税的主力。财政部数据显示,2018年土地增值税收入达到5642亿元,同比增长14.9%。年报显示,TOP3房企恒大、碧桂园和万科,2018年应交土地增值税分别约为521亿元、139亿元和196亿元。

亿翰智库研究总监于小雨向《每日经济新闻》记者分析认为,此次《征求意见稿》是土地增值税少有的一次调整,调整方向基本是平移了现行的土地增值税暂行条例,计税方式、税率等基本保持不变。

《征收意见稿》显示,土地增值税实行四级超率累进税率:增值额未超过扣除项目金额50%的部分,税率为30%;增值额超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分,税率为40%;增值额超过扣除项目金额100%、未超过扣除项目金额200%的部分,税率为50%;增值额超过扣除项目金额200%的部分,税率为60%。

“暂行条例中的部分免征科目是否沿用,未明确说明(还需要后续执行细则规范),但是基于立法说明中‘宜保持现行税制框架和税负水平总体不变’的表述,大概率也不会对个人征收。”于小雨告诉记者。

集体房地产纳入征税范围

值得一提的是,本次发布的《征求意见稿》的一大亮点是,在此前转让国有土地及地上建筑物、构筑物并取得收入的单位和个人应缴纳土地增值税的基础上,首次将出让集体土地使用权、地上的建筑物及其附着物,或以集体土地使用权、地上的建筑物及其附着物作价出资、入股纳入征税范围,这与正在审议的土地管理法修正案草案环环相扣、相互呼应。

实际上,早在2014年,中共中央办公厅、国务院办公厅明确要求建立集体经营性建设用地(以下简称集建地)入市制度,并要求建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。

2015年以来,全国33个试点地区开展了农村土地征收、集建地入市、宅基地制度改革三项改革试点,允许集建地入市和转让,实行与国有建设用地同等入市、同权同价。

随着集体土地入市试点工作进一步向立法推进,于小雨认为,“集体经营性建设用地或集体土地在将来很可能会与国有建设用地并行,所以大量的机遇和价值都存在于集体土地的开发利用之中。”

另外,《征求意见稿》中明确了“纳税人建造保障性住房出售,增值额未超过扣除项目金额20%的;因国家建设需要依法征收、收回的房地产”这两种情况下,可以免征土增税。

而在目前的暂行条例中,规定的是“销售普通住房增值率未超过20%免征土地增值税”。

可以明显看出,相关优惠政策不再“一刀切”。

不过对于保障性住房,《征求意见稿》延续了免征土地增值税的规定,直接避免了税收成本的转嫁,体现了国家对于探索多渠道供应的一贯支持。

并且,《征求意见稿》增加了“授权国务院可规定减征或免征土地增值税的其他情形;将建造增值率低于20%的普通住宅免税的规定,调整为授权省级政府结合本地实际决定减征或是免征;增加授权省级人民政府对房地产市场较不发达、地价水平较低地区集体房地产减征或免征土地增值税”的规定。

这意味着,土增税的更多调节权交给了各地方政府,体现了因地制宜、因城施策、落实地方政府主体责任的房地产市场调控政策导向。

“土增税的暂行条例中,在征收上有很多限制。未来政府掌握了免征或减征的决定权,土征税或将对楼市调控发挥更大的弹性作用。”于小雨指出。

健全土地二级市场规范

《每日经济新闻》记者注意到,此次《征收意见稿》有诸多针对土地二级市场运行发展中凸显问题制定的规范性政策,重点解决二级市场交易中不健全、不规范的问题,并突出了政府侧所要提供的服务和监管要求,以实现土地资源的优化配置和节约集约利用。

对此,58安居客房产研究院首席分析师张波告诉记者,其中有四点值得关注:

首先,充分保障土地二级市场的交易自由。《征收意见稿》规定只要符合法律法规规定和出让合同约定都可以充分自由地进行流转,例如以作价出资或入股方式取得的建设用地使用权转让,不再需要报经原批准建设用地使用权作价出资或入股的机关批准。

其次,《征收意见稿》明确了划拨方式取得建设用地使用权后续出租、转让涉及的收益问题,保障了公正和效率的同步提升。例如明确了以划拨方式取得的建设用地使用权出租的,明确要求应上缴租金中所含土地收益。

其三,明确了政府侧的优先购买权,以防止产生各类扰乱市场正常土地价格体系的行为。《征收意见稿》对于交易价格可以自行协商,也可委托土地二级市场交易平台公开交易,但需申报交易价格,申报价格比标定地价低20%以上的,市、县人民政府可行使优先购买权。

最后,加强了针对土地侧的监管,尤其是强化涉及土地交易资金的来源监管,明确要求土地转让涉及房地产开发的相关资金来源应符合房地产开发企业购地和融资的相关规定,并强化土地一、二级市场联动,以维护市场平稳运行。

相关推荐
热点推荐
太惨了!全线腰斩,中国消费者为啥不愿意为外资品牌汽车买单了?

太惨了!全线腰斩,中国消费者为啥不愿意为外资品牌汽车买单了?

看看娱乐与体育
2024-06-15 17:52:13
长得“歪瓜裂枣”,整得“美若天仙”,这7位女星都靠脸逆天改命

长得“歪瓜裂枣”,整得“美若天仙”,这7位女星都靠脸逆天改命

梦录的西方史话V
2024-06-08 08:42:43
突发!东莞东部快速横沥段高压线倒塌,现场照片流出,可谓惨烈…

突发!东莞东部快速横沥段高压线倒塌,现场照片流出,可谓惨烈…

火山诗话
2024-06-16 08:28:01
太逗!张常宁助中国女排逆转世界第一 被老公晒丑照 两人相爱相杀

太逗!张常宁助中国女排逆转世界第一 被老公晒丑照 两人相爱相杀

林小湜体育频道
2024-06-16 15:53:29
意大利大美妞总理毫不含糊,若俄不同意和平条件,就迫使其投降

意大利大美妞总理毫不含糊,若俄不同意和平条件,就迫使其投降

刀刀说事
2024-06-16 21:49:34
明天下定决心全部清仓!转融通,量化一日不取消,一日不交易

明天下定决心全部清仓!转融通,量化一日不取消,一日不交易

股海风云大作手
2024-06-16 19:00:54
复旦大学教授:基因检测证实成吉思汗很可能是汉高祖刘邦的后人

复旦大学教授:基因检测证实成吉思汗很可能是汉高祖刘邦的后人

黄丽搞笑小能手
2024-06-15 10:12:37
美国调转枪口还来得及吗?中国若能顶住,中美攻守互换在台海

美国调转枪口还来得及吗?中国若能顶住,中美攻守互换在台海

兵国大事
2024-06-16 00:06:24
6月14日俄乌:33年来最强有力的协议签署,乌克兰艰难时期已过

6月14日俄乌:33年来最强有力的协议签署,乌克兰艰难时期已过

山河路口
2024-06-14 14:05:47
6月13日俄乌最新:俄罗斯海军最强战队杀入美国后院

6月13日俄乌最新:俄罗斯海军最强战队杀入美国后院

西楼饮月
2024-06-13 15:12:33
中纪委周末再打“虎”:正部级吴英杰被查

中纪委周末再打“虎”:正部级吴英杰被查

澎湃新闻
2024-06-16 11:26:26
她曾是安徽省省长,后出任全国政协副主席,如今70岁仍在奋斗!

她曾是安徽省省长,后出任全国政协副主席,如今70岁仍在奋斗!

历史龙元阁
2024-06-16 15:35:31
数学老师说姜萍属于勤奋型选手,中考数学没答完卷,数学天赋在中专才逐渐显现出来

数学老师说姜萍属于勤奋型选手,中考数学没答完卷,数学天赋在中专才逐渐显现出来

封面新闻
2024-06-15 15:40:29
倪妮被偶遇造型惨不忍睹,小腹隆起像怀孕,皮肤很黄显老仪态变差

倪妮被偶遇造型惨不忍睹,小腹隆起像怀孕,皮肤很黄显老仪态变差

娱乐白名单
2024-06-16 13:36:32
31岁河南禹州市医保局局长任小龙,拟遴选进入省政府办公厅

31岁河南禹州市医保局局长任小龙,拟遴选进入省政府办公厅

澎湃新闻
2024-06-15 21:58:28
甘肃一女博士刚生完孩子,丈夫就冲进房间将其割喉:大快人心

甘肃一女博士刚生完孩子,丈夫就冲进房间将其割喉:大快人心

青丝人生
2024-05-24 20:04:21
嫦娥六号即将返回地球,欧空局发声明终止合作:不会参与嫦六嫦七

嫦娥六号即将返回地球,欧空局发声明终止合作:不会参与嫦六嫦七

科学黑洞v
2024-06-14 18:50:32
莫文蔚属于“诈骗”级别了吧

莫文蔚属于“诈骗”级别了吧

悠闲葡萄
2024-06-16 09:25:18
安徽中考谢谢你,墙都不扶,就服安徽出卷人

安徽中考谢谢你,墙都不扶,就服安徽出卷人

书中自有颜如玉
2024-06-16 21:16:42
喜当爹!王思聪父亲节最新回应,豪门最不缺的就是孩子

喜当爹!王思聪父亲节最新回应,豪门最不缺的就是孩子

布丁树洞
2024-06-16 21:36:01
2024-06-17 00:16:49

上海房产

上海二手房日均成交增加近四成

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

欧洲猪肉业界:中国若限制进口将是梦魇

头条要闻

欧洲猪肉业界:中国若限制进口将是梦魇

财经要闻

打断妻子多根肋骨 上市公司创始人被公诉

体育要闻

没人永远年轻 但青春如此无敌还是离谱了些

娱乐要闻

上影节红毯:倪妮好松弛,娜扎吸睛

科技要闻

iPhone 16会杀死大模型APP吗?

汽车要闻

售17.68万-21.68万元 极狐阿尔法S5正式上市

态度原创

教育
游戏
手机
房产
军事航空

教育要闻

有一类中考必考,分值不低,形式多样的物理题!你能满分吗?

Xbox《发条革命》发售日泄露?开发商发表情包调侃

手机要闻

荣耀X60i入网:配置全面升级,能否满足你的所有期待?

房产要闻

万华对面!海口今年首宗超百亩宅地,重磅挂出!

军事要闻

以军宣布在加沙南部实行"战术暂停"

无障碍浏览 进入关怀版