<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 新闻 > 正文

国务院:完善建设用地二级市场 搭建城乡交易平台

0
分享至

(原标题:国务院:完善建设用地二级市场,搭建城乡统一的交易平台)

为完善存量土地资源配置效率低、交易规则不健全、政府监管不完善等问题,国务院印发关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见。

7月19日,国务院办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》(以下简称《意见》),从七个方面提出24条意见完善土地二级市场。并提出目标,要求建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场,市场规则健全完善,交易平台全面形成,服务和监管落实到位,市场秩序更加规范,制度性交易成本明显降低,土地资源配置效率显著提高,形成一、二级市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系。

“当前,我国基本形成了以政府供应为主的土地一级市场和以市场主体之间转让、出租、抵押为主的土地二级市场,此次出台的指导意见主要对土地二级市场,即存量建设用地的交易流转进行规范,主要目的是为了盘活存量用地,使得一级土地市场和二级土地市场可以联动循环,从而实现土地资源的优化配置和节约集约利用。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说道。

具体来说,《意见》要求完善转让规则,促进要素流通。明确建设用地使用权转让形式,明晰不同权能建设用地使用权转让的必要条件,完善土地分割、合并转让政策,实施差别化的税费政策。二是完善出租管理,提高服务水平。规范以有偿方式或以划拨方式取得的建设用地使用权出租管理,简化审批程序,营造良好的出租环境。三是完善抵押机制,保障合法权益。明确不同权能建设用地使用权抵押的条件,规定自然人、企业均可作为抵押权人。探索养老、教育等社会领域企业以有偿取得的建设用地使用权、设施等财产进行抵押融资。四是创新运行模式,规范市场秩序。在市、县自然资源主管部门现有的土地交易机构或平台基础上搭建城乡统一的土地市场交易平台,规范交易流程,加强信息互通共享。五是健全服务体系,加强监测监管。要求提供便捷高效的政务服务,培育和规范社会中介组织,加强对土地市场的整体调控,完善信用体系,全面规范市场运行。

在58安居客房产研究院首席分析师张波看来,此次意见充分保障土地二级市场的交易自由,指导意见规定只要符合法律法规规定和出让合同约定都可以充分自由地进行流转,例如以作价出资或入股方式取得的建设用地使用权转让,不再需要报经原批准建设用地使用权作价出资或入股的机关批准。

同时,明确了划拨方式取得建设用地使用权后续出租、转让涉及的收益问题,保障了公正和效率的同步提升。例如明确了以划拨方式取得的建设用地使用权出租的,明确要求应上缴租金中所含土地收益。

张波指出,同时意见中也加强了针对土地侧的监管,尤其是强化涉及土地交易资金的来源监管,明确要求土地转让涉及房地产开发的相关资金来源应符合房地产开发企业购地和融资的相关规定,并强化土地一、二级市场联动,以维护市场平稳运行。

值得一提的是,对已依法入市的农村集体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押,也可参照本意见执行。

李宇嘉指出,国土管理部门在此前的实际调研中发现了很多的大量闲置用地,包括圈而不建、批而未用等情况普遍存在,特别是一些大城市,在用地总量控制的情况下,这些闲置土地均需要实现流转。通过为二级土地市场的规范,未来也可以使得土地供应市场形成以二级市场为主、一级土地市场为辅的体系。

以2018年4月自然资源部发布《关于2017年国家土地督察工作情况的公告》为例,督察情况显示,2017年督察新发现闲置住宅用地3148宗,23.8万亩,并督促地方加大盘活处置力度,加快住宅项目开发建设。

当年7月,自然资源部又发布《关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》,明确提出将逐年减少批而未供、闲置土地多和处置不力地区的新增建设用地计划安排。

咨询热线:4001-666-163转6

免费接送 买房一站式服务

  • 意向楼盘:
  • 姓名:
  • 手机:
  • 人数:
  • 什么是直通车
相关推荐
热点推荐
1965年,72岁白崇禧与大女儿白先智的合影,小诸葛仍不减当年风采

1965年,72岁白崇禧与大女儿白先智的合影,小诸葛仍不减当年风采

激情电竞君
2023-06-04 11:38:18
丈母娘“心仪女婿”排名,公务员意外失宠,新秀成了香饽饽

丈母娘“心仪女婿”排名,公务员意外失宠,新秀成了香饽饽

职场报料汇
2023-05-30 12:00:07
形势大逆转,热火队迎3大喜讯,掘金队破绽太明显,恭喜巴特勒

形势大逆转,热火队迎3大喜讯,掘金队破绽太明显,恭喜巴特勒

篮球国度
2023-06-05 11:20:50
勇士三喜临门!正式官宣签约,科尔获得提名,维金斯收获两个第一

勇士三喜临门!正式官宣签约,科尔获得提名,维金斯收获两个第一

晨涛爱搞笑
2023-06-05 08:43:45
“一旦开战,中国代价惨痛”,美将领此话一出,中国少将拿过话筒

“一旦开战,中国代价惨痛”,美将领此话一出,中国少将拿过话筒

小熊的奇妙世界
2023-06-05 01:46:13
现任中央组织部部长, 曾是最年轻的省委书记, 直面会上尖锐提问!

现任中央组织部部长, 曾是最年轻的省委书记, 直面会上尖锐提问!

如孜谈生活
2023-05-29 01:22:43
就在今天,巴特勒创造疯狂纪录!比肩詹姆斯韦德,队史第三人诞生

就在今天,巴特勒创造疯狂纪录!比肩詹姆斯韦德,队史第三人诞生

体坛无名
2023-06-05 09:37:06
一文看懂总决赛G2热火赢在哪:斯波调整5大因素助翻盘 判罚存争议

一文看懂总决赛G2热火赢在哪:斯波调整5大因素助翻盘 判罚存争议

醉卧浮生
2023-06-05 15:09:04
电影《周立波》在清溪村举行开机仪式

电影《周立波》在清溪村举行开机仪式

益阳广电
2023-06-02 22:21:17
六大消息风生水起!明天6月6日大盘是涨是跌?

六大消息风生水起!明天6月6日大盘是涨是跌?

春江财富
2023-06-05 15:09:27
夏天带孩子,这4种食物要让孩子少吃或不吃,以免耽误长高

夏天带孩子,这4种食物要让孩子少吃或不吃,以免耽误长高

小天使饲养员
2023-06-02 23:25:16
细看神舟十五号返回舱,反冲发动机喷口像蜂窝煤,提前取走了啥?

细看神舟十五号返回舱,反冲发动机喷口像蜂窝煤,提前取走了啥?

太空锅炉
2023-06-04 17:47:14
人民日报盛赞!世联赛四连胜功勋出炉,日本教练一语道破输球关键

人民日报盛赞!世联赛四连胜功勋出炉,日本教练一语道破输球关键

十点街球体育
2023-06-05 12:35:41
普里戈津:俄国防部若阻止不了,“瓦格纳”会去!

普里戈津:俄国防部若阻止不了,“瓦格纳”会去!

看看新闻Knews
2023-06-05 15:10:17
绝不让武契奇孤军奋战!北约对塞尔维亚出手仅24小时,中方发声

绝不让武契奇孤军奋战!北约对塞尔维亚出手仅24小时,中方发声

海峡军武
2023-06-02 12:19:54
IU警服

IU警服

杂说资讯
2023-05-31 12:04:58
王煊建宣布参选2024年台湾区领导人并表示

王煊建宣布参选2024年台湾区领导人并表示

史说二字
2023-06-04 11:56:19
巴西著名预言家预言:2023年6月将会发生什么?这是怎么回事

巴西著名预言家预言:2023年6月将会发生什么?这是怎么回事

火宗君讲奇闻
2023-05-29 22:01:13
沈梓捷加盟广东,搭档赵睿胡明轩等5人一起合练,要击败辽宁夺冠

沈梓捷加盟广东,搭档赵睿胡明轩等5人一起合练,要击败辽宁夺冠

王锦趣闻
2023-06-04 16:44:36
6月4日下午,湖南5人被查,包含2名美女官员,反腐进行中!

6月4日下午,湖南5人被查,包含2名美女官员,反腐进行中!

听史实说
2023-06-05 09:42:45
2023-06-05 16:06:44

上海房产

居住消费升级,得生活场景者得未来

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

杭州"保姆纵火案"房子被指5折处理卖2300万 中介回应

头条要闻

杭州"保姆纵火案"房子被指5折处理卖2300万 中介回应

财经要闻

体育要闻

上帝挂靴!41岁伊布退役 结束24年职业生涯

娱乐要闻

报!潘玮柏即将空降乐动赛道嘉年华

科技要闻

院士:ChatGPT虽然厉害 但不可能取代人类

汽车要闻

小鹏G6将6月9日预售 10分钟充电300km

态度原创

游戏
艺术
本地
时尚
公开课

《暗黑4》首位百级玩家出现

艺术要闻

JINGART2023 回归北京艺术生态的party 一切都要耐心对待

本地新闻

“颜色釉女王”邓希平:让历史的技艺重现光芒

85大花恋情被曝,红成这样还需要爱情吗?

公开课

我国癌症高发是洗洁精造成的?小心这5种

无障碍浏览 进入关怀版