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砸人砸车砸雨棚!沪一小区楼宇外墙脱落持续10年

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嘉汇广场,位于徐汇区最繁华的斜土路近天钥桥路。但,很多人不会想到,这样一个地处核心地段、核心商圈的小区,却饱受外墙脱落这一高空隐患的困扰,长达10年之久!

2012年1月5日,徐汇区嘉汇广场外墙脱落,水泥碎块砸中了一人及楼下停放的4辆轿车和一辆电瓶车——这是嘉汇广场持续10年外墙脱落所酿成的事故中最严重的一次。

10年间,小区楼宇外墙陆陆续续掉落的砖块,成了悬在嘉汇广场居民头顶的“达摩克利斯之剑”,严重威胁着680多户业主和公司员工的人身安全。

为了避免再次发生高空坠物砸伤人、砸坏物的悲剧,物业在大楼周围修建了玻璃“雨棚”,无奈砖块将玻璃砸成了蜘蛛网。两年前,街道为大楼搭起了脚手架和双层防护网,之后,物业观察到多次零星的外墙水泥砖块被防护网拦在半空。

为什么长达10年,嘉汇广场外墙脱落的问题一直没能得到解决呢?

惹人注目的防护网

走进嘉汇广场,仿佛走进了一个在建工地,小区到处都是脚手架和防护网。

这个面积不大的小区,由3幢33层的高层组成,地面靠近大楼进出口的公共区域搭起了五六米高的脚手架,非常惹人注目,脚手架高处有两层钢丝网,低处有一层绿色织物兜底,有些地方还在防护网下加了一层白色铝扣板。大楼外墙不时可以看见“此处墙体有脱落,禁止停车”的蓝底白字提示牌。

小区居民说,这样的脚手架和防护网已存在两年了,人和车都在防护网下面行走,虽然多少有些不便,但为了人身安全,也就顾不了那么多了。

小区花园内,一位保洁女工正坐在小板凳上洗衣服。在她看来,这个位置相对比较安全:“外墙有空的地方,墙皮掉下来好多,砸过人和车。脚手架搭了两年了,但一直没修。”

“每天上下班走进走出,都要朝上面看看,很担心水泥、瓷砖掉下来。”一位在楼上公司上班的女士说,她每天都有些提心吊胆,担惊受怕。

记者目测,这3幢大楼的建筑外立面都贴着小块暗红色的外墙砖,最大面积的脱落区域位于3号楼,有十几个平方米;1号楼西面十几层、二十几层,也都有大面积的外墙脱落,2号楼的外墙则在脱落后,露出多处“斑秃”。

在外墙坠落的持续“攻击”下,这3幢大楼有机玻璃材质的防坠雨棚已是遍体鳞伤,1米多宽的雨棚,有多处玻璃已碎成“蜘蛛网”。

外墙脱落一发不可收拾

“外墙脱落,至今已持续10年了。”回忆起小区大楼外墙脱落的历史,上海华采物业管理有限公司顾经理直摇头。他至今记得,最早一次清除外墙脱落的隐患,是在2009年5月。

物业的顾经理回忆:“当时,物业工作人员将安全绳拴在腰间,从顶楼放绳子下去,用小榔头敲上去,发现空鼓后,铲除了3处,总面积十多个平方米。”

然而,2009年6月,3号楼外墙还是出现了掉落的险情,最终导致两辆轿车受损。

自此之后,一发不可收拾。

2010年4月24日下午,1号楼外墙零星坠落,所幸未造成人员伤亡和物损。

2011年6月23日,上一届业委会刚上任,物业公司就打了“外墙脱落”专题报告。

2012年1月5日上午10时35分,3号楼发生了迄今为止最严重的一次外墙脱落事件,当场砸伤1人,以及5辆轿车和1辆电瓶车。

据一名保安回忆,伤者是一名20多岁的小伙子,是嘉汇广场一家单位的员工,事发时刚好路过楼下,被一大块掉落的水泥砸中手部。这名小伙子被砸后,倒在地上痛苦不堪,手和腿上鲜血直流。

“保安马上就打了120,但还是觉得慢,就要了一辆商务车把他送到九院。医生说,小伙子的手被砸骨折了。”据一位目击者介绍,当时长约2米、宽约50厘米、厚达10厘米的水泥块几乎是整体掉落,一辆大众轿车的后挡风玻璃被砸得整块脱落,另一辆宝马车的后挡风玻璃也被砸中,呈现扩散状的裂痕。

“这次事故比较严重,幸好当时物业公司上了保险,保险公司共赔付给伤者家属和车主约47万元。”顾经理一边翻看会议记录,一边回忆当初的情形。

“当时,我们还请来房科院的技术人员,用红外扫描检测了一下外墙,不测不知道,一测吓一跳,3幢楼的外墙都大面积空鼓。”顾经理说,房科院的检测报告显示,仅3号楼南面一个墙面就发现了18处空鼓。

在房科院的专家看来,空鼓原因是因为楼层高,外立面没有保温层,只用水泥砂浆找平,然后贴小瓷砖,外墙工程浩大,分多人施工,在衔接处遇到高低不平就用砂浆找平,导致砂浆厚薄不均,最厚的20多厘米,最薄不到10厘米,加剧了外墙的空鼓和开裂。

此后,这3幢楼的外墙瓷砖和水泥块便一直陆陆续续地掉落,业委会和物业征询房科院的意见后,一方面召开业主大会准备维修外墙,另一方面先行搭建防坠落雨棚,避免高空坠落给小区居民造成致命伤害。

 入不敷出的维修基金

虽然“雨棚起到了一定作用”,但面对大面积的外墙脱落,雨棚就显得有些力不从心了。

2017年6月,嘉汇广场在短短一个月内,迎来了外墙脱落“三连击”:6月6日上午,3号楼外墙一块1.5平方米、重达百公斤的外墙墙体,从20米的高处坠落,砸坏了2辆汽车;6月19日,1号楼外墙脱落,砸坏了一辆别克轿车的后挡风玻璃;6月23日,2号楼外墙脱落,砸坏了一辆宝马轿车的后挡风玻璃。

据徐家汇街道办事处副主任吴洪良回忆,接连发生3次外墙脱落后,嘉汇广场物业当即打报告,希望街道出面做防护网,等维修基金筹措到位后再还给街道。

2017年6至7月,街道第一时间给徐汇区房管局打了专报,区房管局派专业人士进行了全面检测,并委托设计单位做出防护网建设方案。区房管局请区发改委和财政局来街道召开专项会议。

会议纪要显示,专项资金在去年6月到位后,防护网在去年7月正式建成。

2017年7月,嘉汇广场业委会(上一届)、物业联合居委,发布《告全体业主书》,阐明了其中的利害关系:根据《物权法》,全体业主是房屋的所有权人,对小区公共部位享有共同管理的权力,小区大楼外墙的维修责任在于全体业主,一旦外墙脱落造成人员损伤或财产损失,将由全体业主共同承担责任。

脚手架和防护网建成后,物业曾多次观察到零星的外墙水泥砖块被防护网拦在半空。

既然外墙整修是一个迫在眉睫的问题,嘉汇广场为何不尽快彻底解决这一问题呢?

“要维修,就需要资金。”小区物业的财务王小姐说,嘉汇广场是1997年的外销房,由上海华中房地产开发有限公司建设,当时并没有要求开发商支付维修基金,所以只有业主部分积累的180余万元。

“后来,又积累了一些维修基金,但在支付供水改造工程款后便入不敷出了,目前还欠着电力改造的工程款,一直被电力公司催讨。”财务王小姐说,虽然嘉汇广场维修基金的账面结余是80多万元,但如果将欠款全

付清,维修基金就是负数了,而要再次筹集维修基金,却存在诸多困难。

物业的顾经理补充说,这么多年,物业公司一直在购买公众责任险,还特地加了外墙和设施设备这些相关项目,就是担心外墙脱落酿成大祸,但由于多次出险赔付,每年保险费用也应声上涨。

修复工程已提上日程

在居民们看来,脚手架和防护网的搭建,实际上是一项保障居民安全的托底方案,是为外墙修复争取时间。

“总不能让我们一直生活在脚手架和防护网中,感觉像住在工地里。”小区一位居民说,如今,防护网已建成两年,但外墙修复工程却为何迟迟没能启动呢?

“关于外墙修复方案,街道已列入2018年度小区修复项目,没启动的原因在于,嘉汇广场业委会一直没有就位。”徐家汇街道办事处副主任吴洪良解释说。

对此,王家堂居委书记周伟作了更详细的解释。在他看来,嘉汇广场小区的情况比较复杂,该小区于1997年开盘,本是外销房,2000年时改为居住小区,当时有688户人家,实际居住的不足100户,绝大多数房子的用途都是办公、开公司,房子没有正规产证,备用产证上是商、住、办三种用途。

2017年,这一矛盾集中爆发,买房的住户希望赶走公司户,还小区安静的居住环境,但公司户则认为“我是开盘时就买进来的,或者是跟业主签了合同进来办公的,继续存在合理合法”。

由于矛盾太尖锐,“上一届业委会人员没交辞职信,就全部不干了”。

2017年7月,嘉汇广场业委会正式启动换届选举程序。

居委书记周伟说,因为考虑到外墙脱落这一悬在居民头顶的隐患不能等,所以在街道的牵头下,先搭建了一个防护网,以保障大家的人身安全这一底线,打算等新一届业委会选举出来后,再召开业主大会,推进外墙整修工程。

“业委会选举历时2年,今年7月终于选好了委员、副主任、主任,目前正在进行交接等工作。”周伟说,业委会组建成功是小区一切工程推进的前提。

徐家汇街道办事处副主任吴洪良证实,2019年6月20日,新一届业委会选举产生后,目前正在向街道房管所报备,预计7月新业委会可以完成交接工作,正式开始投入工作。

“修复方案要通过业委会与小区业主沟通,尽快通过业主大会征询外墙修复方案,并筹措维修资金。”吴洪良期待,等修复工程结束后,再拆除完成使命的脚手架和防护网。

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