养老产业就是开养老院？ 发展空间比你想象的大

（原标题：养老产业就是开养老院？作为“朝阳产业”的养老服务创业发展空间可能比你想象的大）

近期，关于养老服务的新闻不断。三月底，国务院办公厅出台了《关于推进养老服务发展的意见》的文件，5月31日，上海市养老服务平台正式上线，市民可在线查询养老顾问、机构、资料、办事指南、养老地图等。上海的养老产业已经进入了快速发展的通道。那么什么是养老服务产业？养老服务产业又有哪些创业空间？在昨天的“2019东方讲坛·创业生涯系列讲座上，上海市养老服务行业协会专家咨询委员会主任、上海养老产业研究中心首席专家殷志刚先生以“养老产业的创业发展空间”为题，为广大创业者分享养老服务的创业空间及需要思考的问题等。

什么是新时期的养老服务产业？殷志刚介绍说：“2013年9月份国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中提出养老服务业，这是我国第一次提出，养老既是事业也是产业，它主要由社会资本投入，通过市场规律运作，为老年人提供各类直接或间接的产品和服务。主要涵盖了满足老年人衣、食、住、行、乐、医等各方面需求的多种行业，大体可分为五大类：老年产品制造业、老年房地产业（老年住区）、老年生活和护理服务业、老年金融保险业、老年休闲服务业等。”

新时期的养老与传统养老区别很大。过去传统的养老是什么？传统的养老获取是传统的供给就是社会救助和社会优抚，就是养老机构。现在的养老服务已经到了社会服务和社会治理；我们还将进入第三阶段，从政府的角度来看更要考虑的是社会福利，让老年人享受美好生活。上海在养老服务上早已有了行动。从“9073”的养老服务格局到“五位一体”的养老服务发展目标再到上海在全国率先提出老年人的综合津贴。上海一直十分重视养老。

养老产业创业做什么？殷志刚说：“出发点一定是为了老年人，老年人是所有创业也好，升级转型也好，出发点和归集点的中心。从老年人的需求来看，老年人的需求涉及的领域太多太多了，无法穷尽，既有物质的，有产品的也有精神的产品，既有传统的也有现代的，老年人口整体的层次也在提高。新时期的养老服务创业离不开创新，创业也离不开科技。”同时，殷志刚还提醒到：“创业和创新有两大类必须要关注，第一传统的养老服务业的转型升级，包括老年家庭服务业和老年康复护理业。关键是标准、监管、信息化、职业资格认证、专业技术等级；另一个则是现代新兴养老服务产业的培育和壮大。包括老年用品研发、老年健康业、老年旅居和老年住区等。关键是政府的服务和管理，政策的配套和各个政府部门资源的打通。”

“未来养老服务的发展，我总结了一个本三个主。”殷志刚说，“一个本就是需求为导向，市场为主体，社会企业是运营主体，专业的社会组织是主角。”