<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

人民日报适势求是:城镇化不是“摊大饼”

0
分享至

城镇发展是一个自然历史过程,有其自身规律,需要保证人口和用地相匹配、城镇规模同资源环境承载能力相适应。改革开放40多年来,我国经历了人类历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城镇化成为我国经济社会发展的重要动力。但在这个过程中也出现了人口和用地、城镇规模同资源环境承载能力不匹配等问题,一些城市发展出现了低密度扩张的趋势。

有的地方城镇规划脱离经济社会发展规律和当地实际,很难做到生产空间、生活空间和生态空间的协调统一。如果盲目追求城镇规模,“摊大饼”式扩张,就会加剧土地粗放利用和“城市病”等问题。同时,如果城镇发展没有产业支撑,又容易出现人口流失现象,阻碍城镇进一步发展。推动新型城镇化高质量发展,应当坚持集约、高效、生态发展模式,走产城融合发展道路,防止“摊大饼”式扩张,避免出现城镇“空心化”等问题。

产业是城镇发展的经济前提,城镇是产业发展的重要载体。城镇扩大了,产业发展要跟上。在加快农业转移人口市民化的过程中,抓好产业发展是实现居民就业、保障社会稳定的重要基础。新型城镇化应坚持产城融合,建设经济发展、社会和谐、生态文明、人民幸福、宜居宜业的新型城区,促进城镇土地集约利用,加速产业空间集聚,最终形成以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的新局面。

当前,促进产业和小城镇融合是推进城镇化的重要方向。小城镇往往是乡村地区的经济中心,产业发展具有一定条件和基础。以产业和小城镇融合为着力点,有利于加速城乡一体化进程,推动经济转型升级和发展动能转换,增强小城镇的吸引力,提高就近城镇化水平,降低人口跨省、跨市迁移带来的成本,促进户籍人口城镇化。同时,也有利于城镇资金、技术、信息等要素向农村地区流动,促进农村一二三产业融合发展和乡村振兴。推动产城融合,应坚持产业立城、产业建城、产业兴城,贯彻新发展理念,按照经济高质量发展要求,从各地实际出发,发展具有禀赋优势的产业,做精做强当地特色产业。

推动产城融合,可以在两个维度上重点突破。一是都市圈的空间维度。着力推进中心城市与小城镇一体化的都市圈建设,促进资源在中心城市与周边城镇之间优化配置,加快推动中心城市产业升级和功能升级,通过产业链分工和技术溢出把一般性的发展空间让渡给周边城镇,弥补小城镇产业发展的不足。按照功能、产业、交通、公共服务、生态五位一体的框架促进都市圈协调发展,推动形成基本公共服务均等、基础设施比较均衡和生态环境优美的良好局面。二是现有产业园区的空间维度。当前,产业园区普遍存在重产轻城问题,功能结构比较单一。在产业园区建设中,应注重城镇功能改造,通过土地制度、户籍制度和行政管理制度等改革创新,实现生产、住宅、办公、商业、休闲等功能区相互交织,提高产业园区生产生活活力,促进产业园区外来就业人口就地城镇化,推动生产型园区从产业孤岛转型为产城融合的城镇综合功能区。

(作者为上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长)

相关推荐
热点推荐
河北私家车逼退救护车后续:老人已经离世,家属发声,私家车曝光

河北私家车逼退救护车后续:老人已经离世,家属发声,私家车曝光

奇趣阁
2024-12-09 13:26:06
港媒:新突破,中国科学家在重庆地穴中模拟建造了月球基地

港媒:新突破,中国科学家在重庆地穴中模拟建造了月球基地

天机调茶局
2024-12-08 23:19:40
性生活竟然有这些惊人的健康益处,你绝对想不到!

性生活竟然有这些惊人的健康益处,你绝对想不到!

智见派
2024-12-05 12:33:22
西方开辟第二战场,俄需要再来一条4000亿美元的天然气管线。

西方开辟第二战场,俄需要再来一条4000亿美元的天然气管线。

现代青年沐沐
2024-12-08 13:12:17
都是1亿多人,日本去年出生了72万人,河南出生人口数有多少?

都是1亿多人,日本去年出生了72万人,河南出生人口数有多少?

蜉蝣说
2024-10-24 17:26:58
论气质和长相,左边胜!刘亦菲的美貌只是媒体炒作出来的!

论气质和长相,左边胜!刘亦菲的美貌只是媒体炒作出来的!

人情皆文史
2024-10-08 00:37:57
有股友统计,可口可乐从1919年至2024年,105年间涨了大概50万倍

有股友统计,可口可乐从1919年至2024年,105年间涨了大概50万倍

人情皆文史
2024-11-06 21:16:11
广东省副省长张新被免职

广东省副省长张新被免职

政知新媒体
2024-12-09 19:33:53
嘉庆抄和珅家时,有一样东西不敢动,至今还留在和珅府里,是何物

嘉庆抄和珅家时,有一样东西不敢动,至今还留在和珅府里,是何物

历史有些冷
2024-12-08 19:00:03
要不是普京亲口说出来,我还不知道中国在关键领域已经如此强大!

要不是普京亲口说出来,我还不知道中国在关键领域已经如此强大!

阿凫爱吐槽
2024-12-07 13:16:22
清华女硕士与丈夫丁克15年,无意看到丈夫遗嘱后,10刀刺死丈夫。

清华女硕士与丈夫丁克15年,无意看到丈夫遗嘱后,10刀刺死丈夫。

天字号野史
2024-12-03 11:24:32
阿萨德逃往俄罗斯,叙利亚首都易手,关键时刻,特朗普喊话中方

阿萨德逃往俄罗斯,叙利亚首都易手,关键时刻,特朗普喊话中方

邱震海
2024-12-09 19:38:29
尹锡锐又开会了,这次是召集高层军官开会,他说:我们面临着巨大的危险。

尹锡锐又开会了,这次是召集高层军官开会,他说:我们面临着巨大的危险。

星辰故事屋
2024-12-07 13:59:20
等着数钱,顶层放大利好,人民币飙升200点,A50爆拉4%,他回来了

等着数钱,顶层放大利好,人民币飙升200点,A50爆拉4%,他回来了

户外钓鱼哥阿旱
2024-12-09 18:40:30
《声生不息》第二期:唱功全面崩盘,新人唱功拉胯,卫兰带不动!

《声生不息》第二期:唱功全面崩盘,新人唱功拉胯,卫兰带不动!

晴晴给你讲故事
2024-12-09 15:22:13
51年,彭老总下狠心枪决周总理女婿,总理急电:罪不致死押回国内

51年,彭老总下狠心枪决周总理女婿,总理急电:罪不致死押回国内

红史
2024-12-07 10:58:51
大肠菌群超标290倍?上海监管部门公布调查情况!知名品牌紧急下架

大肠菌群超标290倍?上海监管部门公布调查情况!知名品牌紧急下架

新民晚报
2024-12-08 14:02:23
那年我送村花去相亲,途中开了个玩笑,不曾想她从此绑定我一生

那年我送村花去相亲,途中开了个玩笑,不曾想她从此绑定我一生

甜美的风
2024-12-02 20:01:19
乌克兰接收到更多架F-16飞机

乌克兰接收到更多架F-16飞机

一种观点
2024-12-08 20:51:55
哈尔滨男子请女神吃饭,席上点6瓶飞天茅台,结账时把女神气哭

哈尔滨男子请女神吃饭,席上点6瓶飞天茅台,结账时把女神气哭

天字号野史
2024-11-19 23:12:24
2024-12-09 21:15:00

上海房产

深圳又现“日光盘”!开盘不足两小时,全部售罄

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

琼瑶离世留"10亿巨额版权" 儿媳何琇琼发布10字声明

头条要闻

琼瑶离世留"10亿巨额版权" 儿媳何琇琼发布10字声明

财经要闻

半导体新攻防

体育要闻

30岁临时工被裁员 NBA的人情与现实

娱乐要闻

尖叫之夜,明星们的小心思全照出来了

科技要闻

马云罕见演讲:AI改变一切 但不能决定一切

汽车要闻

保时捷经销商精简背后 是战略升级

态度原创

数码
教育
时尚
房产
亲子

数码要闻

荣耀GT开启100元订金预订 三种配色至高1TB可选

教育要闻

一场闹剧?孩子花70万中介费上港大,1年后被清退,家长索赔百万

冬天拒绝一身黑,这些彩色穿搭太好看了,时髦优雅又减龄

房产要闻

聚力・向前|网易房产年末特别策划:2024房产大事记

亲子要闻

妹妹趴在哥哥身上玩哥哥脸蛋,发现被拍后 笑得天真烂漫

无障碍浏览 进入关怀版