<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

人民日报适势求是:城镇化不是“摊大饼”

0
分享至

城镇发展是一个自然历史过程,有其自身规律,需要保证人口和用地相匹配、城镇规模同资源环境承载能力相适应。改革开放40多年来,我国经历了人类历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城镇化成为我国经济社会发展的重要动力。但在这个过程中也出现了人口和用地、城镇规模同资源环境承载能力不匹配等问题,一些城市发展出现了低密度扩张的趋势。

有的地方城镇规划脱离经济社会发展规律和当地实际,很难做到生产空间、生活空间和生态空间的协调统一。如果盲目追求城镇规模,“摊大饼”式扩张,就会加剧土地粗放利用和“城市病”等问题。同时,如果城镇发展没有产业支撑,又容易出现人口流失现象,阻碍城镇进一步发展。推动新型城镇化高质量发展,应当坚持集约、高效、生态发展模式,走产城融合发展道路,防止“摊大饼”式扩张,避免出现城镇“空心化”等问题。

产业是城镇发展的经济前提,城镇是产业发展的重要载体。城镇扩大了,产业发展要跟上。在加快农业转移人口市民化的过程中,抓好产业发展是实现居民就业、保障社会稳定的重要基础。新型城镇化应坚持产城融合,建设经济发展、社会和谐、生态文明、人民幸福、宜居宜业的新型城区,促进城镇土地集约利用,加速产业空间集聚,最终形成以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的新局面。

当前,促进产业和小城镇融合是推进城镇化的重要方向。小城镇往往是乡村地区的经济中心,产业发展具有一定条件和基础。以产业和小城镇融合为着力点,有利于加速城乡一体化进程,推动经济转型升级和发展动能转换,增强小城镇的吸引力,提高就近城镇化水平,降低人口跨省、跨市迁移带来的成本,促进户籍人口城镇化。同时,也有利于城镇资金、技术、信息等要素向农村地区流动,促进农村一二三产业融合发展和乡村振兴。推动产城融合,应坚持产业立城、产业建城、产业兴城,贯彻新发展理念,按照经济高质量发展要求,从各地实际出发,发展具有禀赋优势的产业,做精做强当地特色产业。

推动产城融合,可以在两个维度上重点突破。一是都市圈的空间维度。着力推进中心城市与小城镇一体化的都市圈建设,促进资源在中心城市与周边城镇之间优化配置,加快推动中心城市产业升级和功能升级,通过产业链分工和技术溢出把一般性的发展空间让渡给周边城镇,弥补小城镇产业发展的不足。按照功能、产业、交通、公共服务、生态五位一体的框架促进都市圈协调发展,推动形成基本公共服务均等、基础设施比较均衡和生态环境优美的良好局面。二是现有产业园区的空间维度。当前,产业园区普遍存在重产轻城问题,功能结构比较单一。在产业园区建设中,应注重城镇功能改造,通过土地制度、户籍制度和行政管理制度等改革创新,实现生产、住宅、办公、商业、休闲等功能区相互交织,提高产业园区生产生活活力,促进产业园区外来就业人口就地城镇化,推动生产型园区从产业孤岛转型为产城融合的城镇综合功能区。

(作者为上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长)

相关推荐
热点推荐
哪来的妖风?又见成都太古里垮掉的一代!真是饱了眼福长了见识!

哪来的妖风?又见成都太古里垮掉的一代!真是饱了眼福长了见识!

平祥生活日志
2025-07-08 07:44:45
挂羊头卖狗肉?寡姐《新侏罗纪》全球翻车,别骗中国人了

挂羊头卖狗肉?寡姐《新侏罗纪》全球翻车,别骗中国人了

得得电影
2025-07-07 10:28:40
惨淡!东亚杯国足客战韩国仅有4426人到场观赛

惨淡!东亚杯国足客战韩国仅有4426人到场观赛

懂球帝
2025-07-07 20:52:18
鲁媒:崔康熙5月份考虑过主动请辞,因经纪团队压力未能如愿

鲁媒:崔康熙5月份考虑过主动请辞,因经纪团队压力未能如愿

懂球帝
2025-07-08 15:05:48
上甘岭一战,隐藏了半个世纪的秘密,原来在一个通讯兵身上!

上甘岭一战,隐藏了半个世纪的秘密,原来在一个通讯兵身上!

柳絮忆史
2025-07-07 13:55:31
正式确定!广东男篮签下2米11国产中锋,场均9.8分14个篮板!

正式确定!广东男篮签下2米11国产中锋,场均9.8分14个篮板!

中国篮坛快讯
2025-07-08 14:45:39
中美俄火箭最大推力差距:美7590吨,俄仅4620吨,中国令我意外

中美俄火箭最大推力差距:美7590吨,俄仅4620吨,中国令我意外

柏拉图的诉说1
2025-07-07 19:13:37
黄健翔挺多纳鲁马:比赛没有尊老爱幼,有些伤主责是伤员自己

黄健翔挺多纳鲁马:比赛没有尊老爱幼,有些伤主责是伤员自己

懂球帝
2025-07-08 14:32:19
条件不符就别尬演警察!全程挤眉弄眼,老戏骨任达华都带不动

条件不符就别尬演警察!全程挤眉弄眼,老戏骨任达华都带不动

墨印斋
2025-07-05 16:20:40
“土猪拱白菜”的张锡峰浙大计科毕业两手空空,遭南科大老师调侃

“土猪拱白菜”的张锡峰浙大计科毕业两手空空,遭南科大老师调侃

东东趣谈
2025-07-06 17:34:47
晚上19:35,CCTV直播!中国国少vs韩国,1-0=夺冠,坐等主场捧杯

晚上19:35,CCTV直播!中国国少vs韩国,1-0=夺冠,坐等主场捧杯

侃球熊弟
2025-07-07 23:26:21
37岁杨颖终究走上曾黎的老路,一步错步步错,三个雷区全部踩中

37岁杨颖终究走上曾黎的老路,一步错步步错,三个雷区全部踩中

火之文
2025-06-18 14:52:36
恩爱了23年,73岁的梁锦松开始衰老萎缩,47岁的伏明霞正绚烂如花

恩爱了23年,73岁的梁锦松开始衰老萎缩,47岁的伏明霞正绚烂如花

麦大人
2025-07-07 11:50:21
WTT大满贯:32强全部出炉,国乒男队损失惨重,女队两人输内战!

WTT大满贯:32强全部出炉,国乒男队损失惨重,女队两人输内战!

八斗小先生
2025-07-08 13:08:21
大秀恩爱!布朗尼评论女友晒出的夏日美照:我女朋友

大秀恩爱!布朗尼评论女友晒出的夏日美照:我女朋友

雷速体育
2025-07-07 18:28:13
围棋少年,坠亡之前

围棋少年,坠亡之前

南风窗
2025-07-07 14:20:43
韩媒:尽管中国队有多名核心球员,但他们的积极性明显不足

韩媒:尽管中国队有多名核心球员,但他们的积极性明显不足

懂球帝
2025-07-08 11:34:38
一车中国人被老外偷光!20万说没就没、心脏病发,国家终于出手

一车中国人被老外偷光!20万说没就没、心脏病发,国家终于出手

二月侃事
2025-07-08 14:01:35
印度企业违规转卖120吨中国稀土,中方精准制裁,印度产业链断裂

印度企业违规转卖120吨中国稀土,中方精准制裁,印度产业链断裂

史纪文谭
2025-07-08 00:14:03
官方辟谣“山东泰安一天热死6人”:新泰市三院不存在类似收诊情况

官方辟谣“山东泰安一天热死6人”:新泰市三院不存在类似收诊情况

极目新闻
2025-07-07 17:09:16
2025-07-08 16:08:49

上海房产

戴德梁行:上海二季度写字楼区域分化明显 零售

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

主动投案的韩春俊被双开:违反生活纪律 私设"小金库"

头条要闻

主动投案的韩春俊被双开:违反生活纪律 私设"小金库"

财经要闻

新消费浪潮下的资本叙事能持续吗?

体育要闻

14岁当爹的巴西国脚,28岁来中超了

娱乐要闻

凤凰传奇急撤三场 因为健康还是手表?

科技要闻

"失去新鲜感",中国车主为何不再追捧特斯拉

汽车要闻

遵循“极简主义” 北京现代ELEXIO发布内饰官图

态度原创

手机
教育
艺术
时尚
军事航空

手机要闻

OPPO Find N5:性能与影像的巅峰之作,折叠屏中的全能旗舰

教育要闻

点赞收藏给孩子看

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

高圆圆、达妹都爱穿的这条裙子,我最近一周穿三回!

军事要闻

特朗普:美国将对乌克兰输送更多武器

无障碍浏览 进入关怀版