<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 新闻 > 正文

疯狂的小镇: 一个“特色小镇”的烂尾样本

0
分享至

在全国数千个“特色小镇”中,诸如“花海小镇”这般,以“小镇”之名,行房地产之实者,并非个案。


“塞拉维·花海小镇”是当下正在如火如荼建设的数千个“特色小镇”之一。 摄影/马纪朝61岁的姚龙没有想到自己担心的事真发生了——租用他农田开发的一个“小镇”突然就烂尾了。姚龙所指的“小镇”是位于河南省孟津县朝阳镇姚凹村的“塞拉维·花海小镇”,是当下中国正在如火如荼建设的数千个“特色小镇”之一。它所在的朝阳镇位列住建部认定的第二批全国特色小镇目录。

有媒体评论认为,“塞拉维·花海小镇”的烂尾并非孤例,一些失去了特色的“特色小镇”,最终不过是打着“小镇”旗号、行“圈地”之实的另一个房地产项目的翻版。

随机而变的“特色小镇”

“塞拉维·花海小镇”位于连霍高速与洛吉快速通道交会处,总占地2300亩。在一些介绍中,它被称为“集双拼、独栋、花园洋房等多种产品类型为一体的高端低密地产项目,打造旅游、休闲、养老、地产为一体的法式典雅生活住区范例”。

该项目由洛阳塞拉维置业有限公司(下称“塞拉维置业”)、洛阳家祥文化旅游开发有限公司共同投资。工商资料显示,这两家公司的实际控制人均为黄继伟。

公开资料显示,在运作“塞拉维·花海小镇”项目之前,黄继伟并没有地产项目开发经验,也没有特色小镇的运营经验。

黄继伟2002年大学毕业后,曾创办洛阳伟诚商贸有限公司,为当地一些地产项目配送钢材,之后,又投资成立了一个年产值达9000万元的混凝土搅拌站。2013年,黄继伟成立塞拉维置业,先后拿下数千亩土地,开始运营“花海小镇”项目。

孟津县自然资源局网上土地挂牌出让公告显示,塞拉维置业拍得的三处位于姚凹村境内的土地共计200余亩,用途为“城镇住宅用地(居住兼容商业用地)”,成交价共计6228万元,均价为467元/㎡。孟津县自然资源局办公室主任张亚峰告诉第一财经1℃记者,塞拉维置业拍得的土地,不仅是上述所及三块,而是“五六块”,但他拒绝透露更多信息。

除了一部分建设用地外,“花海小镇”的大部分土地均为附近村庄的村民耕地。姚凹村村民姚龙等人向1℃记者证实,他们日常耕种的大部分良田,共计1000多亩,均被塞拉维置业租用,租金按照1000斤粮食计算,每年每亩地支付1200元。姚龙说,虽然已把土地租给塞拉维置业6年,他却从未见到过任何书面的土地租赁协议,他也因此更加担心,万一某天,塞拉维置业的经营出现问题,他可能连每年每亩1200元的租地收入也拿不到了。

不过,当地政府曾对这个项目寄予厚望。

中央三令五申,一再要求要严防特色小镇“房地产化”。 摄影/马纪朝

2013年8月15日,“塞拉维·花海小镇”开工奠基,当时,它的名字为“塞拉维创意文化旅游园区”。当地政府网站在一则名为“洛阳塞拉维创意文化旅游园区开工奠基”的信息中称,“塞拉维”项目是孟津县当年新签约的单体投资超10亿元的重大项目之一。

孟津县一位时任主要领导也在当天的讲话中说,“塞拉维”项目的成功奠基,既是第31届洛阳牡丹文化节签约项目的成功落地,更是全县持续开展“招商引资落地年”的又一成果。

在孟津县政府网中,该项目刚开工半年,当地主要领导就率领县规划办、国土局、财政局等数十个单位,到塞拉维项目现场办公,并将这个项目列入孟津县重点项目和省市重点项目申报名录。

不过,在当时,“塞拉维项目”的初步规划,尚不是“千亩花海”,而是按照4A级景区标准,规划建设一个以葡萄酒文化为主题的文化休闲度假区。

2014年,“塞拉维创意文化旅游园区”悄然更名为“塞拉维·花海小镇”,整体的规划也由之前的打造葡萄酒主题文化,变更为打造千亩花海,规划中,该项目由高端住宅与花海景观两大部分组成,其中住宅及配套占地面积1100亩,花海园林面积1200亩。“各种风格的花海,摆脱传统旅游消费和体验项目单一而重复的模式,将‘观光、游憩、景观、生态’四个元素综合体现。”在一则新闻通稿中,塞拉维置业这样描述“花海小镇”的前景。

烂尾“花海”

为何突然变更为“花海小镇”?

一位当地知情人士说,当时,国家层面不断推出针对“特色小镇”的支持政策,包括支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金、对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励等,这让黄继伟看到了希望,认为可以凭借自己的当地政商资源,获得一些奖励,以缓解资金压力。

黄继伟似乎承受着巨大的资金压力。

裁判文书网的多则判决书、裁定书显示,“塞拉维·花海小镇”刚开工不久,黄继伟就开始因资金链紧张不得不到处举债。

2013年8月15日,塞拉维项目开工奠基。第二天,即2013年8月16日,黄继伟就分别以塞拉维置业、洛阳伟诚集团有限公司、洛阳家祥混凝土有限公司等为借款主体,向靳克丽等数十人分别以月息2分左右,借入少则几十万、多则上百万的资金,但最终,黄继伟因无力偿还借款,被债权人告上法庭。

另一份借款合同纠纷裁定书显示,塞拉维置业曾先后多次通过河南本华商贸有限公司,向康延召等人以月利率2分借入资金,其中,仅康延召一人就借给了塞拉维置业210万元。

黄继伟还曾委托武汉财富银泉投资管理有限公司等多家投资公司,分别向武汉、洛阳等地债权人借入资金,但最终也都无力归还。

新三板挂牌公司希芳阁的一则公告显示,该公司曾经参与“塞拉维·花海小镇”的一个生态修复景观综合治理项目,但项目结束后,“塞拉维·花海小镇”却无力按照项目合同履约付款。

2015年7月9日,新广钢铁公司在与塞拉维置业签订钢材销售合同后,开始向后者供货,但直到供货结束,塞拉维置业也无力支付14.9万元的货款,最终被告上法庭。

资料显示,仅从2015年12月至2018年12月,涉及塞拉维置业及其实际控制人黄继伟有据可查的司法判决书,便高达61份,涉案案由,从普通的民间借贷、金融借款合同,到施工合同纠纷等,而黄继伟本人的股权,更是被洛阳市涧西区人民法院、西工区人民法院、洛龙区人民法院以及洛阳市中级人民法院等轮番冻结,塞拉维置业和黄继伟本人,也先后被多家法院列入失信被执行人名单。

在面临资金压力的同时,“塞拉维·花海小镇”旗下的高端别墅项目,还因手续不全,陷入销售不畅状态。

3月14日上午,第一财经1℃记者驱车实地走访了这个号称占地2000多亩的“花海小镇”。塞拉维置业一位负责人在接受第一财经1℃记者采访时说,塞拉维置业的收入来自两个方面:一是联排别墅和花园洋房等地产项目的销售收入;另一个是未来“花海小镇”的门票收入。但由于“花海小镇”处于投入期,很多区域甚至连花草树木都尚未种植,一直都未对外开放,更谈不上门票收入。

记者在现场看到,工作日时间,游客接待中心却大门紧闭。一名工作人员告诉记者,塞拉维置业的部分在建楼盘涉及法院诉讼,已经不再对外销售。

一地鸡毛

1℃记者调查发现,在全国数千个“特色小镇”中,诸如“花海小镇”这般,以“小镇”之名,行房地产之实者并非个案。

同样位于孟津县、距“塞拉维·花海小镇”不过数里距离的东方今典·汤街小镇,是另一个高端地产项目,在该项目售楼部,1℃记者发现,大部分在售楼盘均为别墅,户型为双拼248㎡,均价13000元/㎡。

2018年9月,河南省人大财政经济委员会曾对当地的一些“特色小镇”进行调研,之后,他们发现,在实际工作中,有相当部分市县对特色小镇的理解不到位,把特色小镇当成筐,什么都往里面装,直接给产业区、旅游景区、美丽乡村、社区等都戴上特色小镇的“帽子”。河南省人大财政经济委员会因此建议省政府建立规范的纠偏机制,对一些出现倾向性的偏差,如房地产化倾向明显的、风险过大的、产镇不融合的现象加强监督检查。

“在一些地方,特色小镇甚至被视为圈地神器。”河南财经政法大学一位教授说,由于一些地方对特色小镇的土地获取方式有特殊政策,甚至不需要经过“招拍挂”,这减少了地产商获得土地的成本,因此,一些房地产企业甚至把签约特色小镇当成了增加土地储备的新途径。这样发展下去,特色小镇最终将成为一些地方政府追求政绩虚高、财政收入虚增的卖地手段,甚至成为一些地产商又一次疯狂圈地的工具。

新华社也在一篇评论中指出,中央三令五申、一再要求要严防特色小镇“房地产化”,但在一些地方,房地产项目成为特色小镇建设中的绝对主角。以“特色小镇”之名,行房地产项目“圈地”之实,也让特色小镇偏离了建设的初衷。

2018年底,洛阳市中级人民法院挂出一则房产拍卖公告,“塞拉维·花海小镇”的2号楼、5号楼、6号楼部分住宅用途房地产在建工程被公开拍卖,共涉及70套住宅,面积总计11928.86㎡,评估价为3226万元。但在经历连续拍卖后,这些资产均无人参与竞拍。

喧嚣过后,“花海小镇”仅剩下一地鸡毛。

(应被访者要求,文中所涉村民为化名)

咨询热线:4001-666-163转6

免费接送 买房一站式服务

  • 意向楼盘:
  • 姓名:
  • 手机:
  • 人数:
  • 什么是直通车
相关推荐
热点推荐
热搜上令人窒息的“宝妈半夜吸奶”事件,撕开了多少女性的遮羞布

热搜上令人窒息的“宝妈半夜吸奶”事件,撕开了多少女性的遮羞布

宝幼儿护理
2022-12-03 10:43:56
爱奇艺腾讯优酷三大平台卷疯了,待播剧阵容强大,预约200万加

爱奇艺腾讯优酷三大平台卷疯了,待播剧阵容强大,预约200万加

剧有乐趣
2022-12-03 19:06:17
1907年,甘地为了达到“禁欲”最高境界,每天与年轻女性搂睡共浴

1907年,甘地为了达到“禁欲”最高境界,每天与年轻女性搂睡共浴

激情游戏君
2022-11-30 12:07:00
日本经济学家:一直想不明白,中国人究竟哪来这么多钱?

日本经济学家:一直想不明白,中国人究竟哪来这么多钱?

Summer的圈子
2022-12-03 16:25:38
“敢向俄提供武器,我就让你付出代价”!美对华摊牌,中方回应

“敢向俄提供武器,我就让你付出代价”!美对华摊牌,中方回应

第一眼界
2022-07-27 14:21:47
侏儒症患者梅西,22年职业生涯成就世界球王,他赚了多少钱?

侏儒症患者梅西,22年职业生涯成就世界球王,他赚了多少钱?

Lisa体育
2022-12-04 01:09:12
李易峰被抓了,大家都好奇他嫖了一个什么样的女子,照片来了

李易峰被抓了,大家都好奇他嫖了一个什么样的女子,照片来了

麦香娱
2022-09-14 22:23:06
注意!战场出现重大变化!

注意!战场出现重大变化!

凡事一定有办法13119
2022-12-03 13:08:24
承认得罪不起中国?立陶宛高官:希望恢复对华合作

承认得罪不起中国?立陶宛高官:希望恢复对华合作

火星方阵
2022-12-03 20:17:35
中国男篮主教练乔尔杰维奇,从座位上站起来,为这名球员鼓掌点赞

中国男篮主教练乔尔杰维奇,从座位上站起来,为这名球员鼓掌点赞

小楼侃体育
2022-12-03 17:51:54
世界杯上还是要“放飞自我”,只会进攻的他将塞尔维亚队送出了局

世界杯上还是要“放飞自我”,只会进攻的他将塞尔维亚队送出了局

周到上海
2022-12-03 20:23:52
上午9点!C罗姐姐再现争议言论:C罗遭重创,球迷骂声一片

上午9点!C罗姐姐再现争议言论:C罗遭重创,球迷骂声一片

乐动你心
2022-12-03 18:25:38
瓜都出来了,伊能静崩溃含泪发文,已经与秦昊相互取关

瓜都出来了,伊能静崩溃含泪发文,已经与秦昊相互取关

文刀贰
2022-12-03 17:38:12
神舟十四号返回时间敲定,寒冷、黑暗挑战不小,为何选择在夜晚?

神舟十四号返回时间敲定,寒冷、黑暗挑战不小,为何选择在夜晚?

小怡讲说
2022-12-03 17:41:05
国家突然出手!核酸帝国崩塌?更大的黑幕藏不住了...

国家突然出手!核酸帝国崩塌?更大的黑幕藏不住了...

探索日记
2022-12-03 15:54:54
剧场版《灌篮高手》上映后口碑两极分化,山王战成为支线剧情

剧场版《灌篮高手》上映后口碑两极分化,山王战成为支线剧情

梦之翼动漫ACG
2022-12-03 21:29:39
一架俄罗斯Su-34 轰炸机在巴赫穆特被乌军击落

一架俄罗斯Su-34 轰炸机在巴赫穆特被乌军击落

山河路口
2022-12-03 23:23:32
武汉经开区全面推行“场所码”“数字卫兵”

武汉经开区全面推行“场所码”“数字卫兵”

极目新闻
2022-12-03 22:27:55
荒淫无度!银行行长出轨32 名女下属,事后把她们都提拔成女处长

荒淫无度!银行行长出轨32 名女下属,事后把她们都提拔成女处长

沸闻
2022-11-19 22:16:58
南沙建岛——美国对华近十年博弈最大最痛之败仗

南沙建岛——美国对华近十年博弈最大最痛之败仗

孤影潇湘
2022-12-02 21:17:03
2022-12-04 04:14:44

上海房产

2022年11月上海楼盘销售排行TOP30

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

马斯克爆料称推特曾为拜登儿子删帖 特朗普炮轰民主党

头条要闻

马斯克爆料称推特曾为拜登儿子删帖 特朗普炮轰民主党

财经要闻

体育要闻

国家队的孙兴慜,为啥和俱乐部不一样

娱乐要闻

俩“海王”终于要办婚礼了

科技要闻

蔚来市值从7100亿跌到1200亿 李斌急不急?

汽车要闻

全新现代IONIQ 6北美市场发布 最大续航547公里

态度原创

本地
亲子
旅游
艺术
公开课

本地新闻

卡塔尔王室抓马起来,甄嬛都活不到大结局

亲子要闻

30年民办园一朝停办,数百家长仅被提前一天告知

旅游要闻

栖山居!"藏" 在龙虎山中的网红民宿

艺术要闻

吴颐人艺术馆在沪开幕,两百多作品呈现“桑梓情”

公开课

“你好,我姓爨”,这个姓氏你会念吗?

进入关怀模式