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戴德梁行解读长三角一体化:新形势下的上海城市发展

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长三角一体化发展已经上升到国家战略,伴随上海设立科创板、上海自贸试验区将增设新片区等一系列最新举措,长三角区域一体化已进入高质量一体化发展时期。那么,长三角一体化将给长三角城市带来什么样的变化?长三角一体化的未来发展会是什么样子?上海作为长三角城市群的一员,将扮演什么样的角色?戴德梁行董事、华东区策略发展顾问部主管陈学海在戴德梁行2019年第一季度媒体抢听会上,从自身角度出发,对长三角一体化进行了全方位解读。

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戴德梁行董事、华东区策略发展顾问部主管陈学海

戴德梁行董事、华东区策略发展顾问部主管陈学海着重介绍了当下发展现状:目前,长三角城市群区域已初步形成网络较为发达、衔接较为顺畅的铁路、公路和航道网,但三者一体化的发展水平较低。未来长三角区域综合交通网络的建设将会从以上海为单一核心的综合枢纽向多级多中心的交通网络格局转型升级,强调城市群间不同交通方式和网络间的分工协作与互补发展。陈学海认为,伴随产业合作的载体扩容,如张江长三角科技城、上海自贸区嘉善项目协作区等载体建设,产业资源跨区域流动性增强,将会进一步推进区域合作相关工作。

陈学海认为,伴随区域的高质量一体化发展,长三角区域未来将在供应链、产业链、价值链、服务链、创新链等经济要素端实现跨界无缝衔接,在医疗、教育、养老、文化等社会民生端实现全面提质升级,从而形成经济发展协同一体,城市功能多元并包,资源要素高效联通的一体化世界级城市群。

世界级城市群之“长三角”:经济端资源合理配置,城市端跨界共治共享

在当今全球经济竞争中,主要是在以纽约、伦敦、巴黎、东京、上海等为核心的几大巨型城市区域之间展开。(长三角城市群目前的地均GDP为974万美元/平方千米,与其他世界级城市群对比,仍有一定差距)陈学海认为世界级城市群发展应具备三大主要特征:一是城市经济高质发展,二是城市功能多元复合,另外就是,世界级城市群一般都存在领袖城市,具备服务全球的功能,即首位城市核心带动。

从城市经济发展来看,首先需要产业分工明确,在各层级城市间形成完善的产业分工格局,实现区域内各成员主体的共同发展和共同繁荣;再是改变过去长三角区域利用国内低端要素进行国际代工的外向型发展模式,以创新为全新的发展引擎;通过打造“一小时都市圈”的交通互联,实现经济要素的高度互通互联,从而促进经济集聚辐射效应最大化。

从城市功能发展来看,陈学海表示要多元复合,即兼容并包多种生活生产方式,围绕交通、教育、医疗、文化、社会保障等,构建高品质生活服务圈;并利用现下快速发展的大数据、云计算等技术,加强三省一市各地区各部门间信息数据的互联互通、整合共享,打造透明高效、公平共享、国际化、法治化的区域一流营商环境,建立健全区域社会的跨界共治共享。

陈学海结合其他世界级城市群发展现状确信,长三角一体化的未来发展,将是以上海作为领袖城市,会外接全球,辐射内地,不断增强区域的国际化程度和全球资源配置能力,引领长三角参与全球竞争。

长三角一体化之上海:首位城市,核心带动

就上海引领长三角参与全球竞争,陈学海提出了四个针对性的具体建议。

首先,上海作为长三角区域的经济龙头,需要进一步提升全球资源配置能力,积极把握自贸区扩容新机遇,形成先进生产性服务业全球总部资源的“集聚地”和高端业务资源的“指向地”。

其次,借助增设“科创板”的机遇,营造有利于底层初创企业成长的环境,孕育能够“在全球制造”的本土型引擎企业,形成由大量初创企业、瞪羚企业、独角兽企业和巨头企业构成的“金字塔形”的生态链。

第三,上海作为服务门户,需进一步提升“上海服务”能级。一方面提升银行、证券、保险、风险投资等“先进生产性服务业”的服务能力;另一方面,提升“上海服务”的网络辐射范围,不仅是要提高服务长三角和全国的能力,更需要提升服务全球的能力

最后,把握  “智慧城市”和“城市更新”趋势,打造宜居宜业的国际化城市。积极对接上海两会关于城市精细化管理的相关举措,深推精细化管理,城市管理与数据治理相结合,活化城市更新,在城市历史建筑的保护和开发中找到一条平衡之道,打造有温度的城市。

就房地产领域未来可能的热点方向,陈学海表示主要应把握企业选址和城市居民生活两方面的需求变化。在先进生产性服务企业和高端人才聚集的背景下,功能高度混合的产业社区、智慧生态的创新办公空间将成为新的办公发展趋势。在同城化效应带来城市功能需求多元化的背景下,多元化的体验商业、生态宜居的国际社区、智能一体的公共服务体系将成为新的城市功能趋势。未来可能的房地产领域热点方向包含:TOD导向下的多元业态开发、城市更新下的区域综合发展、智慧城市下的精细管理建设等。

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