<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

房产税征收的他山之石 常见税种值得借鉴

0
分享至
从全球范围看,房地产税作为一项比较稳定的税收来源,是很多国家和地区常见的地方税种。

(原标题:房产税征收的他山之石)

今年全国两会的政府工作报告中,国务院总理李克强指出,要健全地方税体系,稳步推进房地产税立法,使得房地产税成为今年人们关注的热点。

房地产税被认为是一个完整的税收体系,其征收对象包括“房产”和“地产”,且涵盖房地产的“交易”和“持有”环节。有专家认为,房地产税收改革可能包括对现有少数涉及房地产的税费进行合并,增加持有环节的税收,减少交易环节的税收。

从全球范围看,房地产税作为一项比较稳定的税收来源,是很多国家和地区常见的地方税种。美国、日本、德国、香港等经济体,在房地产税收方面已经有一套长期运行的体系,尤其是在持有环节征收房产税上的经验,值得我国借鉴。

针对房地产税改革,我国从2011年开始在上海和重庆进行了对个人征收房产税的试点,其中包括在持有环节进行征税。上海在方案实施后买的第二套及以上的住房就需要缴纳税款,重庆方案则是划定了一个标准,新购买的高档商品房和独栋住房(指别墅)属于征税对象。

美国不动产税率各州不一

根据中国指数研究院发布的报告,上海及重庆试点房产税的前3个月,两市住宅成交量下降,但成交均价并未出现明显下跌,而第二年两地成交量就呈现较大幅度的增长。此后几年间,房产税试点对房价的影响几乎可以忽略不计。

恒大研究院的研报指出,房地产税是典型经济体地方财政收入的重要来源。新加坡2017年财产税额为43.9亿新元,占税收总额的6.7%,占财政预算总收入的4.7%。美国学区政府96%的收入、郡政府45%的收入和市政府 40%的收入均来自于不动产税。日本 2016 年仅固定资产税(土地与房屋部分)和都市计划税合计8.4万亿日元,占市町村政府税收收入的 40%,占地方政府税收的22%。英格兰 2016 年市政税合计征收261亿英镑,占地方政府本级财政收入的 43%,占地方政府全部财政收入的 16%。

在土地与房屋的关系上,由于产权制度的不同,各国有所差异。在对房屋、土地的持有环节征税上,美国、日本、新加坡等国,将土地与房屋共同纳入同一税种征收范围。

美国对房屋和土地在持有环节,仅设立了不动产税作为唯一税种,它是对居民财产征税,因此是一种财产税。据了解,不动产税率在美国各州也规定不一,一般在1%-3%之间,具体数值由各地方政府根据实际情况确定。而且美国的不动产税主要是为地方政府提供财政收入、为学区内学校提供收入等。

在日本,房产与土地一起属于固定资产税的内容,固定资产税是一种地方税,即缴纳给市町村(日本基层行政组织)政府的税金。固定资产税属于房屋持有环节税收,它对居民所有的土地、房屋以及其他不动产等进行征收,税率制定为1.4%,但是可以根据实际情况进行上调,上限为2.1%。

在新加坡,则按年值征收财产税,其征收范围包括房屋、土地及公寓等。房屋税基为虚拟租金,土地按地块市值的 5%征收。

自住型住房税收减免

而德国、英国、香港等经济体则有所不同。其中,德国在持有环节仅征收土地税,没有房产税。英国在持有环节,仅征收市政税,没有针对永久产权土地的土地税。需要注意的是,不管是对永久土地产权的Freehold,还是有年期限制的土地租借权的Leasehold,英国均会在房屋持有环节征收市政税。

而香港则在持有环节,对有租赁、持有或占用物业者征收“差饷”,并对土地契约主征收土地租金,包括地租和地税。

在税基设定上,以虚拟租金为征税基础的经济体有新加坡和中国香港。以评估价值为征税基础的经济体有美国、日本、德国和英国。

另外,需要指出的是,为了实现房地产税的收入分配调节功能,保护中低收入者,部分国家对自住型住房的税收实行了减免政策。

在新加坡,政府采取超额累进制税率,自住房税率更低,税基为可比物业年租金,起征点为 8000 新元每年。并且,政策规定,只有一套住宅可享受自住型住宅的低税率优惠,税率7级累进,最高为 16%。其余适用非自住型住宅的税率,税率5级累进,最高20%。

在德国,居民的首套自住房不收房产税,只有在使用第二套及以上住房时缴纳二套住房税。并且,居民由于工作调动等原因而必须使用第二套住房,或是二套住房使用者无收入时,可享受免税。

对此,西南政法大学副校长刘俊表示,税率在全世界都有其可比性,但是中国从目前来讲肯定是不能高了,高了对社会的影响太大,需要逐步把房产税制度建立起来。

但是从税基来讲,刘俊指出,可能比较复杂。其中一个基础性的工作就是评估,就相当于我们的土地有偿使用制度,每一个地段、区域都有一套评估的方法,然后形成基准地价。其他市场稳定的国家也有采取以购房价为税基的,但是多数国家还是由市场评定,通过一系列的方法按照统一的评价原则和操作方法,评估一套关于基价的结果,这个结果通常取低位,目的在于公平,在这个机制上每过几年可能根据物价等方面进行调整。就目前来讲估计这项工作要做完还是一个庞大的社会工程。

相关推荐
热点推荐
高中男老师被举报与学生关系不正常,审讯时,男子:是她们自愿的

高中男老师被举报与学生关系不正常,审讯时,男子:是她们自愿的

星宇共鸣
2025-05-06 19:45:38
Lisa评论区沦陷!热裤印人脸,红毯造型翻车,三公子麾下紧急澄清

Lisa评论区沦陷!热裤印人脸,红毯造型翻车,三公子麾下紧急澄清

阿裤趣闻君
2025-05-09 14:14:02
红星新闻:赵心童父亲曾任松岗人民医院副院长,母亲为护理部主任

红星新闻:赵心童父亲曾任松岗人民医院副院长,母亲为护理部主任

直播吧
2025-05-09 07:57:07
《地下交通站》18年再聚,贾队长80岁,有人成大腕,杨宝禄已去世

《地下交通站》18年再聚,贾队长80岁,有人成大腕,杨宝禄已去世

玫瑰讲娱
2025-05-08 15:34:18
中央明确,延退实施,科级公务员1966年出生,不能弹性延迟退休?

中央明确,延退实施,科级公务员1966年出生,不能弹性延迟退休?

阿纂看事
2025-05-08 08:08:51
航程超 3300 公里,上海迎来首条国产 C909 执飞的国际航线

航程超 3300 公里,上海迎来首条国产 C909 执飞的国际航线

IT之家
2025-05-09 08:29:22
张继科遭遇饭圈乱象,留言:“如果不是因为莎头,谁会认识他”

张继科遭遇饭圈乱象,留言:“如果不是因为莎头,谁会认识他”

涟漪读史
2025-05-08 11:48:04
男子向外甥女炫耀5亿家产,次日被装铁桶沉河,7天后才捞出

男子向外甥女炫耀5亿家产,次日被装铁桶沉河,7天后才捞出

罪案洞察者
2025-05-03 15:52:17
库里:拼了两个月&挺过艰难的第一轮 忽然遭重创让我有些情绪化

库里:拼了两个月&挺过艰难的第一轮 忽然遭重创让我有些情绪化

直播吧
2025-05-09 07:25:50
咋能不泪目时隔多少年,曼联7号帅哥打进了一粒超远吊射

咋能不泪目时隔多少年,曼联7号帅哥打进了一粒超远吊射

直播吧
2025-05-09 07:25:50
佩杜拉:国米已经接触多纳鲁马,并且愿意提供900万欧年薪

佩杜拉:国米已经接触多纳鲁马,并且愿意提供900万欧年薪

懂球帝
2025-05-09 04:34:07
91万内地游客香港旅游被嘲讽!港民怒斥:好穷酸呀!搞得像难民营

91万内地游客香港旅游被嘲讽!港民怒斥:好穷酸呀!搞得像难民营

艾米手工作品
2025-05-09 08:11:15
特朗普拿捏了“唯一的软柿子”?一文读懂:英美贸易格局究竟如何

特朗普拿捏了“唯一的软柿子”?一文读懂:英美贸易格局究竟如何

财联社
2025-05-09 10:32:08
力破离婚传闻!刘诗诗吴奇隆合体带娃,刘诗诗抱4岁儿子母爱满满

力破离婚传闻!刘诗诗吴奇隆合体带娃,刘诗诗抱4岁儿子母爱满满

扒星人
2025-05-07 16:54:35
1946年,公审陈公博情妇莫国康时的照片,穿着旗袍留着时髦的发型

1946年,公审陈公博情妇莫国康时的照片,穿着旗袍留着时髦的发型

老闫侃史
2025-05-08 18:00:02
突击检查!新疆兵团揪出巨腐蛀虫:今年54 提拔快 曾获农业先进个人

突击检查!新疆兵团揪出巨腐蛀虫:今年54 提拔快 曾获农业先进个人

靓仔情感
2025-05-09 11:33:42
长三角41市一季度GDP出炉,这座城市再成“黑马”

长三角41市一季度GDP出炉,这座城市再成“黑马”

新民晚报
2025-05-09 13:13:31
一步不让,中美传来重磅消息!解放军不再废话,美国敢动一下试试

一步不让,中美传来重磅消息!解放军不再废话,美国敢动一下试试

绝对军评
2025-05-09 08:31:36
美国教皇上位第一天,直接对特朗普“开炮”!

美国教皇上位第一天,直接对特朗普“开炮”!

甘甘来了
2025-05-09 09:46:57
我国性教育为啥无法普及?网友:我表弟九岁就有欲望了,亲身经历

我国性教育为啥无法普及?网友:我表弟九岁就有欲望了,亲身经历

娱乐圈人物大赏
2025-05-04 01:07:43
2025-05-09 15:27:00

上海房产

贝壳:网传“深圳贝壳内部通知”不实

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

牛津大学博士伦敦抓小偷走红:弹射起步追到地铁站内

头条要闻

牛津大学博士伦敦抓小偷走红:弹射起步追到地铁站内

财经要闻

美英达成贸易协议!

体育要闻

追梦只差2T禁赛 科尔:他必须保持冷静

娱乐要闻

张柏芝把锋菲恋的体面彻底踩在了脚下

科技要闻

理想新车打折卖?激光雷达、Thor-U都配上了

汽车要闻

绝对能省心过日子 荣威D6满足家用车三大标准

态度原创

艺术
教育
健康
亲子
公开课

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

教育要闻

一篇彻底掌握英语动名词复合结构(附真题训练+技巧解析)

唇疱疹和口腔溃疡是"同伙"吗?

亲子要闻

12岁女孩因睡得太晚身高仅141cm,医生:要想长高晚上早点睡#12岁女孩 #女孩身高 #早睡 #儿...

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版